百舸奮爭流　萬類競自由

陳國安

摘要：21世紀(jì)，學(xué)校發(fā)展進入后名校時代。后名校時代，學(xué)校的結(jié)構(gòu)相對動態(tài)，比較有活性，學(xué)校品類主要包括傳統(tǒng)名校、普通學(xué)校、新建名校。后名校時代具有傳統(tǒng)名校的蛻變、新建公辦學(xué)校的迅猛發(fā)展、民辦學(xué)校的另辟蹊徑等學(xué)校發(fā)展特征，需要反思教育起點、教師發(fā)展、學(xué)校管理等諸多問題。

關(guān)鍵詞：后名校時代;學(xué)校品類;學(xué)校發(fā)展

1962年，教育部頒布《關(guān)于有重點地辦好一批全日制中小學(xué)校的通知》，要求各地選定一批重點中小學(xué)與高一級學(xué)校形成對接，并集中精力先辦好一批“拔尖”學(xué)校。這是中小學(xué)發(fā)展中名校時代的初生期。1978年，教育部又頒布了《關(guān)于辦好一批重點中小學(xué)的試行方案》，名校時代便正式開啟，并逐漸成形。隨著2000年前后民辦中小學(xué)校越來越多的出現(xiàn)，同時伴隨著公辦名校的“被創(chuàng)造”，名校時代便慢慢走向終結(jié)，進入向后名校時代過渡的時期。2006年，修訂后的《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定：“不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校?！敝行W(xué)校發(fā)展的名校時代遂告結(jié)束，進入后名校時代。

一、后名校時代的學(xué)校結(jié)構(gòu)

后名校時代學(xué)校結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，完全不像名校時代那么清晰。名校時代的學(xué)校結(jié)構(gòu)很簡單：名校、城市普通學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校。后名校時代學(xué)校結(jié)構(gòu)就要復(fù)雜多了。

在名校時代，學(xué)校多是國家開辦的，而且自然分層，彼此只在同一層面上競爭，極少發(fā)生跨層面角逐的現(xiàn)象。名校時代，學(xué)校的結(jié)構(gòu)相對固化，比較穩(wěn)定。而后名校時代，辦學(xué)的主體和辦學(xué)的出發(fā)點發(fā)生了變化，因此學(xué)校的結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化。約言之，后名校時代，學(xué)校的結(jié)構(gòu)相對動態(tài)，比較有活性。

學(xué)校的結(jié)構(gòu)分析主要看學(xué)校的品類。弄清楚學(xué)校的品類，才能知道今天的教育界發(fā)生了什么。

1.傳統(tǒng)名校

后名校時代的傳統(tǒng)名校幾乎無一例外地集團化了，或被集團化了。名校集團化辦學(xué)，基于內(nèi)外兩方面的需求，二者一拍即合。

傳統(tǒng)名校在發(fā)展過程中主要是靠自己的教師一代代承繼其傳統(tǒng)。在名校時代，教師很少流動，名校主要是自己培養(yǎng)名師。到了后名校時代，像這樣長周期培養(yǎng)教師已經(jīng)不能滿足名校發(fā)展的需求了，于是就引進名師來加以充實。特別是名校要擴張發(fā)展，要開疆拓土，要辦分校，就更迫切需要更多名師加盟了。

傳統(tǒng)名校辦分校品類也很多樣，有直管分校、托管分校、合作辦學(xué)分校[1]，還有冠名分校。除了冠名分校，直觀、托管和合作名校都需要本部派出管理團隊和骨干老師“再造名?！盵2]。名校自己的名師若很有限，那么就會帶來資源的稀釋[3]，所以引進名師是再造名校內(nèi)在的動因。

這類名校分校是后名校時代的“新貴”。它們無論是公辦還是民辦，都擁有后名校時代最好的資源，可以綁在名校的“戰(zhàn)車”上獲取政策扶持和相對優(yōu)質(zhì)的生源。名校辦分校，于政府而言，是一種解決優(yōu)質(zhì)教育資源短缺問題最便捷的辦法，也是滿足老百姓對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的最直接的措施。有的區(qū)域推廣名校辦分校、集團化名校再造的舉措被廣泛認可。如杭州市教育局局長說：“我們計劃，爭取到2020年，全市中小學(xué)名校集團化參與面達60%，其中跨層級、跨區(qū)域新名校集團占比達25%;義務(wù)教育段城鄉(xiāng)互助共同體比例達98%以上，形成基礎(chǔ)教育全域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的杭州樣態(tài)?！盵4]

傳統(tǒng)名校除了直接創(chuàng)辦新學(xué)校外，還與薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校合作辦學(xué)，形成另一種形態(tài)的名校集團。這一類的合作辦學(xué)，讓合作學(xué)校在合作之初會贏得社會的青睞，但因為現(xiàn)有的管理團隊以及管理模式的限制，很多合作學(xué)校缺乏實質(zhì)性的改革舉措，時間一久，便徒有其名了。

2.普通學(xué)校

后名校時代，一些有一定辦學(xué)歷史的普通學(xué)校，因為原有的正常選擇生源和教師的秩序被打破了，不得不尋找特色發(fā)展的道路，來維持其在第二層次的發(fā)展空間。如蘇州市第四中學(xué)校，是一所創(chuàng)辦于1902年的百年老校，其校友有錢鐘書，還有著名院士如張青蓮、錢鐘韓、潘承洞、劉元方、姚熹等?？梢?，在名校時代，這所學(xué)校也很是出名的了。然而，在后名校時代，它的生源始終不夠理想，不得不尋找特色發(fā)展途徑。2004年4月，蘇州四中在全國普通高中中第一個建立了中國民航大學(xué)“空乘生源基地班”。

當(dāng)然，后名校時代的大部分普通學(xué)校仍然沿著原來的辦學(xué)路徑前行。相對說來，它們的資源有限，生源不夠理想。從名校時代到后名校時代，生源由自然選擇轉(zhuǎn)換為絕對分層選擇，使得普通學(xué)校幾無獲取優(yōu)質(zhì)生源的可能。

后名校時代新建的公立學(xué)校，除了一部分成為新名校外，大部分是為了解決城區(qū)擴張而導(dǎo)致的學(xué)生入學(xué)問題的普通學(xué)校。這些學(xué)校的發(fā)展直接受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展程度的影響：經(jīng)濟發(fā)展得快，新居民聚集得多，而原來的優(yōu)質(zhì)教育資源又相對薄弱，學(xué)校就建得快而且多。

3.新建名校

后名校時代的普通學(xué)校，無論是特色發(fā)展還是常規(guī)發(fā)展，都不會對名校產(chǎn)生任何壓力;讓名校產(chǎn)生了“后有追兵”壓迫感的，是新建名校。

新建名校與那些經(jīng)過歲月長期積淀而成長出來的名校不一樣——在政府從創(chuàng)辦一開始就注入大量優(yōu)質(zhì)資源加以打造的進程中，它們的辦學(xué)不同于名校時代的學(xué)校發(fā)展節(jié)奏。新建名校往往出現(xiàn)在缺少名校，但因經(jīng)濟迅速發(fā)展而需要名校來滿足老百姓更高的教育需求的地區(qū)。在蘇州，新建名校以工業(yè)園區(qū)的星海學(xué)校和高新區(qū)的蘇州實驗中學(xué)為代表。

后名校時代另一個“黑馬軍團”便是新創(chuàng)辦的民辦學(xué)校（新建的國際學(xué)校也可歸入這一類）。民辦學(xué)校從2000年開始逐漸受到關(guān)注，它們機制比較靈活，尤其管理機制比較有活力，再加上創(chuàng)辦伊始政府有政策的傾斜（如部分教師保留公辦編制），發(fā)展快速，成為后名校時代學(xué)校版圖中的“新秀”。新建民辦名校是后名校時代學(xué)校建設(shè)的一股巨大的力量，它們一旦創(chuàng)下了品牌，就會迅速集團化擴張，異地復(fù)制分校。如蘇州外國語學(xué)校，自2017年創(chuàng)建相城校區(qū)分校開始，目前已經(jīng)辦了超過十所分校了。

二、后名校時代的學(xué)校發(fā)展特征

后名校時代的學(xué)校品類已如前述，進入后名校時代的十多年來，這些學(xué)校發(fā)展的基本特征是什么樣子？

1.傳統(tǒng)名校的蛻變

進入后名校時代后，原來的資源獲取途徑的平衡被打破了。除了位次相當(dāng)?shù)拿Ｖg開始競爭資源，讓傳統(tǒng)名校感到壓力更大的是與新建名校競爭各種教育資源：生源、政策、師資以及其他各種評比所需要的支撐性資源。這樣的資源競爭始于2000年之后，于江蘇省來說，是星級高中評估直接將高中學(xué)校分層，之后名校與普通學(xué)校在高中首先界限分明，由此帶來高中招生時生源的剛性分層。高中的分層競爭又迅速下移，從原來完中名校分離出來的初中自然而然成為初中的名校，而學(xué)區(qū)制讓這些初中又與附近的小學(xué)形成生源上的對應(yīng)關(guān)系。隨著這樣一個由名校誘發(fā)的新型的生源流動系統(tǒng)的形成，教育的“決戰(zhàn)期”被提前了、加速了。現(xiàn)在從幼兒園開始，家長就力圖讓孩子進入優(yōu)質(zhì)生源的流動系統(tǒng)。“在上海，民間有個不成文的規(guī)則：如果小孩能考上上海四大民辦小學(xué)，就是‘牛蛙，若沒考上，就是‘青蛙。為了備戰(zhàn)‘幼升小，孩子往往從3歲開始，就被家長打雞血，以便贏得這場‘牛蛙戰(zhàn)爭。我們可由此窺探到當(dāng)前教育的現(xiàn)實：為入名校，學(xué)習(xí)的競爭已經(jīng)出現(xiàn)了低幼化的問題?！盵5]傳統(tǒng)名校在后名校時代蛻變?yōu)樽分饍?yōu)質(zhì)生源的“牛?！保耙粚W(xué)段的學(xué)校以自己的學(xué)生能考進后一學(xué)段的“牛?！眮怼白悦保@是一個無法回避的事實。

傳統(tǒng)名校在后名校時代的蛻變不僅體現(xiàn)在成為學(xué)生追逐的“牛?！?，還體現(xiàn)在成為名師改變身份的“華山”——畢竟可以到那里“論劍”的才是“武林高手”。名校利用自己原有的聲譽和政策優(yōu)勢，以市場化的方式引進“成品”或“半成品”的名師，名師“自培率”持續(xù)降低。后名校時代，很少有名校像蘇州市吳江區(qū)盛澤實驗小學(xué)那樣，校長薛法根是自己學(xué)校培養(yǎng)的名師，又在自己的學(xué)校繼續(xù)培養(yǎng)了一批名師，而且這些培養(yǎng)出來的名師都留在這所學(xué)校工作。所以說后名校時代，傳統(tǒng)名校在教師的培養(yǎng)和引進問題上已經(jīng)有所蛻變了。

2.新建公辦學(xué)校的迅猛發(fā)展

新建公辦學(xué)校，是因為政府有需求;尤其是新建義務(wù)教育階段的學(xué)校，是政府必不可少的投入，也是吸引人才的最好手段，更是城市發(fā)展的剛性需求。2000年之前，蘇州工業(yè)園區(qū)有15所學(xué)校;近20年左右，蘇州工業(yè)園區(qū)先后建成30多所學(xué)校，大多是九年一貫制學(xué)校。并且，幾乎每一所學(xué)校在創(chuàng)辦三年之后，都迅速達到預(yù)設(shè)的學(xué)額數(shù)，并且生源在不斷增長。很多學(xué)校不得不另辦分校，如星港學(xué)校和東沙湖學(xué)校。蘇州工業(yè)園區(qū)的新建學(xué)?，F(xiàn)象值得研究，這是新建學(xué)校迅猛發(fā)展的帶有樣板意義的現(xiàn)象。

新建公辦學(xué)校是打造老百姓家門口的好學(xué)校，是一項民生工程;因此，在配置優(yōu)質(zhì)生源和名師方面，政府會給予新建公辦學(xué)校最大力度的政策保障，甚至有時會允許這些學(xué)校運用非常規(guī)的手段截留優(yōu)質(zhì)生源、獲取名師。因此，在后名校時代，新建公辦學(xué)校一般不會太差，它是學(xué)校發(fā)展版圖上的“新銳”，是目前探索教育機制創(chuàng)新最有活力的地方。

3.民辦學(xué)校的另辟蹊徑

在后名校時代，民辦學(xué)校有著機制靈活的優(yōu)勢。公辦學(xué)校最大的限制就是已經(jīng)固化的管理機制難以激活——教師榮譽獲得上論資排輩，機會獲取上“長幼有序”，職稱評審上排隊輪候。民辦學(xué)校雖然無法完全避免這些問題，但還是有一些機制作為補充，如按教師的實際工作量和工作實績來給予其職業(yè)榮譽和薪酬待遇。

民辦學(xué)校更重要的優(yōu)勢則是課程的變革。民辦教育真正吸引人的地方是課程的重構(gòu)和特色課程的研發(fā)讓學(xué)生的潛力得到激發(fā)，而這是公辦學(xué)校難以做到的。如西交利物浦附屬學(xué)校的森林課程、馬術(shù)課程、皮劃艇課程等，便是目前蘇州公辦學(xué)校所無法提供的。很多民辦高中還引進了國外課程，如IB課程、A-Level課程、AP課程等，為學(xué)生提供更多元的升學(xué)選擇。教育需求越來越多元的后名校時代，基礎(chǔ)教育需要給學(xué)生更多的選擇。名校時代，可供學(xué)生選擇的路徑很少;后名校時代，民辦學(xué)校給了學(xué)生更多的選擇，這本身就是教育的一種進步。

民辦學(xué)校還有一個更大的優(yōu)勢，就是很多都是十五年一貫制的。學(xué)生的成長有其連續(xù)性，對學(xué)生的影響，尤其是價值觀的影響，相當(dāng)長一段時間一貫的教育會有更好的效果。這就是為什么很多在一所民辦學(xué)校從幼兒園讀到高中的學(xué)生對這所學(xué)校有著如同家一般的感情。對學(xué)生的父母來說，選擇一所民辦學(xué)校，從小學(xué)到高中的升學(xué)問題基本上就可以解決了，由此少了很多升學(xué)焦慮。

三、后名校時代的教育反思

后名校時代是中國學(xué)校發(fā)展史上從未有過的問題復(fù)雜紛呈的新時代。面對這樣一個學(xué)校發(fā)展百舸奮爭流、萬類競自由的時代，我們除了需要高歌猛進，更需要理性反思。

1.教育起點的追問

所有的學(xué)校都是需要詮釋教育的價值與意義的，后名校時代的學(xué)校對這一教育起點問題需要進行更嚴(yán)肅的追問。

在后名校時代，打開學(xué)校的官方網(wǎng)站，幾乎都是告訴瀏覽者學(xué)校的辦學(xué)實績，而很少濃墨重彩地介紹自己的教育價值觀;即便是辦學(xué)實績，也被很多學(xué)校窄化為了學(xué)生的考試成績、獲獎情況等，這無疑是對教育理解的偏誤。我們的學(xué)校應(yīng)該更多地思考以下教育起點問題：希望學(xué)生擁有怎樣的人格結(jié)構(gòu)？希望學(xué)生帶著怎樣的“三觀”、怎樣的品質(zhì)進入社會？如何用適切的教育活動達成這樣的目標(biāo)？這些教育起點問題在辦學(xué)的過程中獲得了很好的解答，學(xué)生就會健康地發(fā)展，其學(xué)業(yè)成績自然就能得到有效提高。一言以蔽之，在學(xué)校教育中，教育起點問題是根本，教師是枝葉，學(xué)生成績是花朵。樹大根深，則能枝繁葉茂;枝繁葉茂，則能花團錦簇。

2.教師發(fā)展的瓶頸

教師發(fā)展是學(xué)校發(fā)展中最重要的因素。在前名校時代，衡量一所名校的影響指數(shù)，似乎師資隊伍遠比學(xué)生成績重要得多。如浙江省春暉中學(xué)，在現(xiàn)代學(xué)校史上毫無疑問是名校，若以杰出的學(xué)生來看，春暉中學(xué)在南方學(xué)校中并不算最強的。僅以院士校友來說，春暉中學(xué)一百多年來僅培養(yǎng)了3位院士，而蘇州中學(xué)培養(yǎng)的院士則有50多位，但這絲毫不影響春暉中學(xué)與蘇州中學(xué)同為南方名校。春暉中學(xué)名師如經(jīng)亨頤、李叔同、夏丏尊、朱自清、朱光潛、豐子愷等，絲毫不遜色于蘇州中學(xué)的名師如羅振玉、王國維、錢穆、呂叔湘、顏文樑、呂思勉、胡煥庸、孫起孟等，他們俱是一代大師！梅貽琦說過：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！笨商子眠@句名言來描述真正的名校：所謂名校者，非謂僅有傳統(tǒng)之謂也，亦非謂有大樓之謂也，有名師之謂也，有天地良師之謂也！

良性的教師流動是教育具有活力的表現(xiàn)。教師流動的原因多樣——為了自己的發(fā)展;出于家庭的考慮;獲得更好的尊重;希望生活在那個城市;出于經(jīng)濟的考慮;……這些原因都應(yīng)該得到尊重，甚或因為特定的人事關(guān)系也未嘗不可。當(dāng)下，由于人事檔案的牽制、有無編制的影響，教師的流動似乎不那么順暢自由。尤其民辦學(xué)校教師隊伍的不穩(wěn)定，主要就是由于這一原因——所謂“吃皇糧，心不慌”，教師很難接受沒有編制的身份。民辦學(xué)校無論在機制上做出多少保障，教師隊伍始終不能實現(xiàn)良性循環(huán)。

學(xué)校發(fā)展在后名校時代的一大瓶頸就是教師流動體制。目前，公辦學(xué)校手上有編制卻找不到合適的人，民辦學(xué)校找到了合適的人卻沒有編制。學(xué)校與教師都面臨著適切選擇的尷尬。只有真正給教師松綁，讓教師獲得真正的流動自由，以法律的形式規(guī)范流動程序，以體制的改變消除有無編制的差異，后名校時代學(xué)校發(fā)展的潛力才會被充分激活。對民辦學(xué)校來說如此，對公辦學(xué)校來說也是一樣的。

3.學(xué)校管理的難題

學(xué)校管理是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。理性而健康的學(xué)校管理既包括學(xué)校管理團隊的建設(shè)、文化觀念的形成、教學(xué)的管理、課程的管理等不同方面，又包括校長引領(lǐng)作用的發(fā)揮、教師培養(yǎng)機制的完善、學(xué)生評價系統(tǒng)的優(yōu)化，以及學(xué)校與政府、家庭之間關(guān)系的處理等等。

課程問題是后名校時代學(xué)校發(fā)展的核心問題。后名校時代幾乎與第八次基礎(chǔ)教育課程改革相伴而生，后名校時代學(xué)校的核心競爭力就是課程的管理能力和校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力。名校在課程建設(shè)過程應(yīng)義不容辭地發(fā)揮引領(lǐng)作用，因為它們有足夠優(yōu)秀的教師隊伍和優(yōu)良的辦學(xué)傳統(tǒng)，這是保證課程研發(fā)不跑偏的重要因素。很遺憾的是，現(xiàn)在大部分名校在課程改革的實質(zhì)性推進上是力度不足的。不同名目的班級在名校中花樣不斷翻新：創(chuàng)新班、國際班、火箭班等等。這些創(chuàng)出來的“新班”有自己獨特的課程嗎？哪怕是國家課程的校本實施的探索？

課程管理外，人事管理也是學(xué)校管理中極為重要的環(huán)節(jié)。名校時代的人事管理相對簡單，主要是教師的崗位管理。后名校時代學(xué)校人事管理一項很重要的內(nèi)容是，在現(xiàn)有體制下激活人最大的主動性和創(chuàng)造力，這一點對于新創(chuàng)辦的學(xué)校來說尤為重要。譬如，蘇州工業(yè)園區(qū)星海學(xué)校創(chuàng)建的成功，一個非常重要的原因就是當(dāng)初招聘的教師團隊非常優(yōu)秀。這一團隊的成員多是三十歲左右的年輕人，非常有激情，也非常有理想，踏實教學(xué)，樂于為學(xué)生付出。他們創(chuàng)造了奇跡：短短20年，把這所學(xué)校打造成了后名校時代的新建公辦名校。這一奇跡的創(chuàng)造，與學(xué)校創(chuàng)辦伊始的人事管理激活了所有教師的主動性和創(chuàng)造性有很大的關(guān)系。

學(xué)校管理千萬不能忽視發(fā)展的常態(tài)節(jié)奏，如沒有理性對待發(fā)展的常態(tài)節(jié)奏，管理就會陷入困境。譬如，當(dāng)下不少新建公辦名校都進入了發(fā)展的“高原期”，其中一個重要的原因，就是作為學(xué)校創(chuàng)辦主體的政府需要它們“趕英超美”式地超越傳統(tǒng)名校，將它們與傳統(tǒng)名校直接對標(biāo)進行評價，這就大大打亂了新建名校常態(tài)發(fā)展的節(jié)奏?！坝賱t不達”，這種突破常態(tài)的“超越”讓新建名校忘掉了發(fā)展自己才是硬道理，而時時處處盯緊對標(biāo)的傳統(tǒng)名校，受其牽制，學(xué)校發(fā)展非常被動。其實，“改革在實質(zhì)上是每個學(xué)校自己的事情，最有希望的改革方法就是尋求開發(fā)學(xué)校自身的能力來解決自己的問題，以成為基本上可以自我更新的學(xué)校”[6]。因此，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自己的發(fā)展節(jié)奏推進改革，以實現(xiàn)不斷自我更新。

后名校時代也許是現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的必經(jīng)階段，問題和機遇共存，發(fā)展的空間和限制同在。各品類的學(xué)校必將在這一轉(zhuǎn)型階段實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)變、自我革新，然后逐漸定型。后名校時代之后會迎來怎么樣的學(xué)校發(fā)展格局呢？會不會是我們所期待的真正意義上的為了教育的自由的學(xué)校發(fā)展時代？姑且閉上眼睛想一想那個“自由名校時代”的美好圖景吧！

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責(zé)任編輯：楊孝如