融入“雙循環(huán)”，唱好“雙城記”的成都新徑

緊扣高質(zhì)量發(fā)展，聚焦成果導(dǎo)向，成渝地區(qū)作為新時(shí)代西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，具有承接?xùn)|西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，并有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。成渝城市群是西部大開發(fā)的重要平臺(tái)，是長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐，也是國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū)。國家提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，有助于梯次實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力的有效牽引，不僅可有力撬動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展，有效破解我國區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題，也將有效帶動(dòng)全國的高質(zhì)量發(fā)展。

四川省委常委、成都市委書記范銳平在談及加強(qiáng)成渝合作，強(qiáng)化極核效應(yīng)時(shí)指出：成都要服務(wù)全局，發(fā)揮區(qū)域協(xié)作、互為市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，攜手共進(jìn)、連峰成勢(shì)打造新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第四極”。

共建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的開放型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心。2019年成渝經(jīng)濟(jì)總量分別為1.7萬億和2.36萬億元，兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)達(dá)0.96，其中計(jì)算機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量占全球1/3、汽車整車產(chǎn)量占全國18%，具備了參與全球競(jìng)爭(zhēng)、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的實(shí)力。面向未來，成渝合作要放眼亞歐大市場(chǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)圈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)鏈合作，以產(chǎn)能規(guī)模、龐大市場(chǎng)和創(chuàng)新能力為支撐形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面增強(qiáng)重要經(jīng)濟(jì)中心核心功能。要以電子信息、汽車制造、航空裝備、能源裝備、軌道交通為重點(diǎn)，深入推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開放，以頭部企業(yè)為引領(lǐng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全力建設(shè)世界級(jí)電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。要從產(chǎn)業(yè)前端創(chuàng)新破局，推動(dòng)生物醫(yī)藥、新型材料、綠色食品等高成長性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。要協(xié)同繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)全景圖、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以成德眉資“三區(qū)三帶”為牽引推動(dòng)毗鄰地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶，在更大范圍構(gòu)筑起以成都為樞紐、具有區(qū)域帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。要抓住強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈機(jī)遇，全力支持有整合能力的頭部企業(yè)把專業(yè)性、地區(qū)性總部和創(chuàng)新基地、生產(chǎn)基地布局成都；全力支持頭部企業(yè)整合區(qū)域生產(chǎn)能力、加強(qiáng)技術(shù)合作攻關(guān)、搭建供需對(duì)接平臺(tái)；全力支持成都優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”擴(kuò)大產(chǎn)品和投資覆蓋范圍，深耕細(xì)分領(lǐng)域打造“隱形冠軍”。

共建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新策源地和先進(jìn)要素洼地，加快形成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。成渝擁有129所高校、61家科研院所，是全國第五大科教資源集聚區(qū)。成都要著眼提升在國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的位勢(shì)能級(jí)，加快建設(shè)成渝協(xié)同創(chuàng)新體系，構(gòu)建研發(fā)成果共享平臺(tái)和轉(zhuǎn)化環(huán)境，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略勢(shì)能。要加快共建西部科學(xué)城，全面推進(jìn)“一核四區(qū)”創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，爭(zhēng)取一批大科學(xué)裝置和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地，集中力量建設(shè)天府實(shí)驗(yàn)室，推出更多“源于成都、引領(lǐng)前沿”的硬核科技，努力在前沿醫(yī)學(xué)、區(qū)塊鏈、能源互聯(lián)網(wǎng)、航空航天等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“并跑領(lǐng)跑”。要緊扣城市戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，組建創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)科研組織從供端研發(fā)向需端牽引變革。要以高品質(zhì)科創(chuàng)空間為依托，搭建基礎(chǔ)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化、行業(yè)創(chuàng)新和開源共享平臺(tái)，提升研發(fā)設(shè)計(jì)制造和系統(tǒng)集成技術(shù)水平。要激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，倒逼企業(yè)技術(shù)改造和應(yīng)用新技術(shù)。要深入實(shí)施“技能成都”建設(shè)和“城市獵頭”行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)國際職教城建設(shè)，搭建鏈接全球人力資源市場(chǎng)的技能培訓(xùn)和供需對(duì)接平臺(tái)。

共建面向世界鏈接亞歐的戰(zhàn)略通道和門戶樞紐，加快形成具有全國影響力的改革開放新高地?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)深刻改變了西部地區(qū)對(duì)外開放格局，“雙循環(huán)”把成渝地區(qū)作為亞歐大陸經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)和航空陸海戰(zhàn)略通道主樞紐的地位提升到新高度，為以開放型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)躍升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變注入了戰(zhàn)略勢(shì)能。要共建國際性綜合交通樞紐和全球供應(yīng)鏈體系，加強(qiáng)政府合作、行業(yè)協(xié)作、市場(chǎng)運(yùn)作，構(gòu)建服務(wù)中西部向西向南開放的門戶樞紐。要依托成渝“三場(chǎng)三港”，完善泛歐泛亞節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和四向拓展服務(wù)體系，構(gòu)建連接?xùn)|盟、銜接日韓、覆蓋中亞、聯(lián)通歐洲進(jìn)而鏈接全球的亞蓉歐陸?？章?lián)運(yùn)戰(zhàn)略大通道。要以中西部為腹地、泛歐泛亞為目標(biāo)市場(chǎng)，打通供應(yīng)鏈運(yùn)作流程，增強(qiáng)供應(yīng)鏈資源配置、產(chǎn)業(yè)組織和管理創(chuàng)新能力，打造“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心、供應(yīng)鏈樞紐城市。要促進(jìn)與上下游、左右岸、產(chǎn)供銷協(xié)作對(duì)接，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)協(xié)同開放、綜保區(qū)提質(zhì)增效、開放口岸拓能升級(jí)。要加快建設(shè)出口加工基地，大力發(fā)展適歐適亞、適空適鐵產(chǎn)業(yè)，借力中日（成都）城市建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放合作示范項(xiàng)目推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，提高參與全球資源配置能力和整體經(jīng)濟(jì)效率。

共建高質(zhì)量公共服務(wù)體系，加快形成具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地。伴隨工業(yè)化、城市化進(jìn)程，人口和經(jīng)濟(jì)加速向西部中心城市集聚。面向未來，成都的人口政策將由追求規(guī)模增長轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，戶籍政策、住房政策、人才政策、公共服務(wù)政策都要聚焦面向全球吸引青年大學(xué)生、高技能人才和新職業(yè)群體。要制定更加精準(zhǔn)的人力資源協(xié)同計(jì)劃，加快形成人才紅利新優(yōu)勢(shì)。要秉持人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的城市理想，注重生產(chǎn)圈、生活圈、生態(tài)圈合理布局，建設(shè)近悅遠(yuǎn)來、巴適安逸的生活城市和幸福家園。要以產(chǎn)城融合、職住平衡的理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新型社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)編制社區(qū)鄰里中心布局方案，加快建設(shè)適應(yīng)不同群體需求的15分鐘公共服務(wù)圈和生活微場(chǎng)景。要建設(shè)功能復(fù)合的社區(qū)服務(wù)體系，發(fā)展全民參與、全齡友好、復(fù)合共享的社群空間，倡導(dǎo)綠色低碳、簡(jiǎn)約適度的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)美學(xué)體驗(yàn)和城市文化融入衣食住行游購?qiáng)?，讓豐富美好的城市生活體驗(yàn)成就獨(dú)特的煙火氣和休閑味，讓“像成都人那樣生活”成為引領(lǐng)時(shí)代潮流的價(jià)值選擇，“公園城市讓市民生活更美好”成為最廣泛的社會(huì)共識(shí)。