事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理的結(jié)合分析

竇洪艷

摘 要：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制持續(xù)革新，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算管理有了越來越高的要求，有關(guān)實(shí)踐表明，將二者相結(jié)合對(duì)推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展有非常重要的作用。所以，本文就事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相關(guān)問題進(jìn)行了分析和論述，以供有關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 ?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) ?預(yù)算管理 ?有機(jī)結(jié)合

事業(yè)單位在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中有著非常重要的作用，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相融對(duì)事業(yè)單位發(fā)展有著助推作用。可是，在實(shí)際運(yùn)行過程中，比如存在著預(yù)算編制方式不全、預(yù)算管理及財(cái)會(huì)對(duì)接不當(dāng)?shù)龋o單位可持續(xù)發(fā)展帶來了障礙。因而，對(duì)如何做好事業(yè)單位預(yù)算管理和財(cái)會(huì)相融的問題進(jìn)行研究是很有必要的。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理內(nèi)容簡(jiǎn)述

第一，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容就是采用有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)單位在特定階段中所構(gòu)成的資金流動(dòng)、資產(chǎn)與負(fù)債、還有盈利實(shí)際情況加以綜合整理的工作形式。對(duì)于單位特定階段的資金運(yùn)行狀況采取報(bào)告記錄的方式上交到單位主管人員手中。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行，能夠讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容更加形象且直觀地反映出單位在某一個(gè)時(shí)期的經(jīng)營(yíng)情況與財(cái)務(wù)情況。對(duì)事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容可真實(shí)反映出部門經(jīng)營(yíng)狀況，此乃事業(yè)單位發(fā)展情況的具體呈現(xiàn)。

第二，預(yù)算管理工作的主要內(nèi)容涵蓋了，對(duì)還沒有進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展預(yù)先核算和監(jiān)督的形式，是給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展提供參考的依據(jù)。在預(yù)算管理工作內(nèi)容全面擬定后，單位有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理基本內(nèi)容開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。并且，預(yù)算管理能夠監(jiān)督執(zhí)行的具體狀況?？墒牵?yàn)轭A(yù)算管理有著一些限制性，無法直接反映出單位實(shí)際財(cái)務(wù)情況?；诖耍仨氁獙挝活A(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相融。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理相結(jié)合中存在的弊端

首先，預(yù)算編制不具備合理性。對(duì)于事業(yè)單位而言，預(yù)算編制大多數(shù)使用的編制方式仍舊是傳統(tǒng)編制方式，多數(shù)使用增量預(yù)算法，該種類型的編制方式優(yōu)勢(shì)在于容易理解與編制，具備非常扎實(shí)的編制基礎(chǔ)，可是其劣勢(shì)也比較突出。所以合理性始終是事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算編制工作過程中的一大爭(zhēng)議性問題。在這之中，最重要的當(dāng)屬預(yù)算基數(shù)問題，假設(shè)該基數(shù)不變，那么預(yù)算編制合理性匱乏的問題就不能得到有效的改善。

其次，健全的預(yù)算管理制度匱乏。眾所周知，事業(yè)單位預(yù)算編制與審查核對(duì)、實(shí)施和考核、激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)，均需要嚴(yán)格根據(jù)事業(yè)單位有關(guān)要求與內(nèi)部控制管理制度展開，不然一旦喪失了預(yù)算管理等內(nèi)部控制制度的嚴(yán)格制約，預(yù)算工作就會(huì)變得非?；靵y。預(yù)算管理制度的匱乏會(huì)造成對(duì)預(yù)算編制的科學(xué)性與實(shí)施情況分析等監(jiān)督功能大大減退，這樣一來就不能夠在第一時(shí)間反饋預(yù)算實(shí)施的有關(guān)信息與存在的不足。與此同時(shí)，一些單位會(huì)任意更改預(yù)算資金，這就會(huì)嚴(yán)重阻礙到預(yù)算工作的發(fā)展，那么預(yù)算管理作用就不能獲得充分發(fā)揮。

最后，科目明細(xì)有差別。事業(yè)單位相關(guān)工作人員進(jìn)行預(yù)算編制工作的過程中，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)展開財(cái)務(wù)預(yù)算?？墒牵趯?shí)際開展預(yù)算編制工作的時(shí)候，我們了解到因?yàn)轭A(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相互間在科目明細(xì)方面有著一些偏差，導(dǎo)致兩者不能有機(jī)融合。其通常表現(xiàn)在這些方面，即在核算辦公費(fèi)用的過程中，會(huì)計(jì)核算辦公費(fèi)用內(nèi)容多，核算范圍超出了預(yù)算管理內(nèi)容，從而在開展預(yù)算編制工作的時(shí)候，未能關(guān)注到會(huì)計(jì)核算和預(yù)算管理基本內(nèi)容。在進(jìn)行后期管理過程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理間產(chǎn)生了非常明顯的管理分離問題，導(dǎo)致后期預(yù)算工作開展的時(shí)候，預(yù)算管理監(jiān)督作用受到了不良影響。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的舉措

（一）統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算編制方式

在二十一世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，現(xiàn)代事業(yè)單位預(yù)算編制工作形式化問題仍舊很明顯，同時(shí)還不能夠全面落實(shí)會(huì)計(jì)基本原則。鑒于該種情形，統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算編制方式是亟需進(jìn)行的事情，以往的預(yù)算編制過程中有著不科學(xué)的地方應(yīng)當(dāng)及時(shí)改善。除此以外，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)利用全新的信息科技手段加強(qiáng)預(yù)算管理，確?；A(chǔ)上報(bào)預(yù)算數(shù)據(jù)是科學(xué)的、合理化的，從實(shí)際情況著手，審議預(yù)算開支。該項(xiàng)工作質(zhì)量的好壞牽扯到了事業(yè)單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相融的成效。因?yàn)轭A(yù)算編制內(nèi)容有著一定的復(fù)雜性，牽扯范圍較大，所以必須要構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)，比如，預(yù)算與定額指標(biāo)等等。在擬定相關(guān)指標(biāo)的過程中，需要有關(guān)工作人員全面思考單位內(nèi)部水平與歷史水平等，如此才可以充分推動(dòng)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算管理有機(jī)相融。

（二）完善預(yù)算管理制度

由于信息科技的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步，促使互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)發(fā)展速度加快，并且已經(jīng)得到了廣泛普及，事業(yè)單位發(fā)展迅速。在該種情況下，就需要對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理制度加以完整化，這不單單牽扯到了事業(yè)單位能否達(dá)到會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)電算化與數(shù)據(jù)化的目的，與此同時(shí)還對(duì)財(cái)務(wù)IT流程化網(wǎng)絡(luò)管理有很大的影響。除此以外，需要健全預(yù)算管理制度，且應(yīng)當(dāng)做好這幾個(gè)方面：1.積極改變傳統(tǒng)管理觀念，加強(qiáng)事情開展前、中、后的管理意識(shí)。2.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從自身實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，健全審核監(jiān)督制度，這樣可以確保預(yù)算審查與核對(duì)更加規(guī)范。3.應(yīng)當(dāng)關(guān)注到整個(gè)流程管理的作用，詳細(xì)到預(yù)算管理過程中，清楚劃分預(yù)算管理每個(gè)流程，有效落實(shí)每個(gè)流程的責(zé)任，明晰權(quán)責(zé)管理，如此才可以加強(qiáng)人員工作責(zé)任意識(shí)，從而促使預(yù)算管理工作良好發(fā)展。

（三）優(yōu)化科目設(shè)定

針對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)運(yùn)用范圍以及重點(diǎn)分析來看，二者本質(zhì)上有著一些差別，同時(shí)兩者均具備各自的側(cè)重點(diǎn)。倘若要將預(yù)算管理和財(cái)會(huì)融通，有效提高管理工作質(zhì)量，就應(yīng)當(dāng)重設(shè)預(yù)算管理和財(cái)會(huì)科目，如此方能確保會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。比方說，單位對(duì)一專題項(xiàng)目加以預(yù)算，則應(yīng)當(dāng)把項(xiàng)目所包含的全部細(xì)目進(jìn)行有效整合，且逐次對(duì)細(xì)目及財(cái)會(huì)和預(yù)算科目相對(duì)應(yīng)，最終全面評(píng)估這一專題項(xiàng)目預(yù)算。其次，單位需要關(guān)注提高人員各方面素質(zhì)，提高其責(zé)任意識(shí)，確保事業(yè)單位預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目設(shè)定統(tǒng)一規(guī)范。并且，也可以通過開展針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)，主動(dòng)組織人員學(xué)習(xí)最新預(yù)算管理技術(shù)，持續(xù)提高自身專業(yè)知識(shí)與技能水平，給事業(yè)單位預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理貢獻(xiàn)出一份力。

四、結(jié)束語

總之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制發(fā)展背景下，事業(yè)單位把預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相融，不但能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理效率提高，還能推進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。所以，事業(yè)單位需要準(zhǔn)確對(duì)待預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合的弊端，持續(xù)優(yōu)化二者間的科目設(shè)定，統(tǒng)一規(guī)范預(yù)算編制方式，完善預(yù)算管理機(jī)制，如此才能促使事業(yè)單位與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

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