施工招投標(biāo)階段財務(wù)管理風(fēng)險規(guī)避研究

江濤

摘要：建筑工程的時間周期比較長，整體投資數(shù)額也比較大，合同實施主要涉及到發(fā)包方和承包方。項目施工過程中存在很多風(fēng)險，在項目管理體系中需要加強風(fēng)險管理。項目工程招投標(biāo)過程中，需要落實項目財務(wù)風(fēng)險管理工作。本文分析了施工招投標(biāo)階段財務(wù)管理風(fēng)險，提出針對性的規(guī)避對策，保障施工企業(yè)的效益。

關(guān)鍵詞：施工項目;招投保階段;財務(wù)管理風(fēng)險;風(fēng)險規(guī)避

在建筑工程項目發(fā)展過程中，施工招投標(biāo)工作是非常重要的，涉及到很多財務(wù)管理工作。因此施工單位需要重視施工招投標(biāo)階段財務(wù)風(fēng)險，合理分析各類風(fēng)險，有效規(guī)避風(fēng)險。我國一些施工企業(yè)在施工招投標(biāo)階段財務(wù)管理過程中存在一些問題，不利于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。施工企業(yè)需要針對施工招投標(biāo)階段財務(wù)管理風(fēng)險，合理設(shè)計施工財務(wù)預(yù)算方案，保障施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、概述施工招投標(biāo)

在工程建設(shè)過程中，項目承接和發(fā)包需要根據(jù)特定交易程序，在市場經(jīng)濟(jì)影響下落實招投標(biāo)活動，這種經(jīng)濟(jì)活動具有公平性特征。投標(biāo)活動指的是招標(biāo)單位在工程建設(shè)之前邀請投標(biāo)人，最終確定承包商。公共媒體發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)文件中包含定標(biāo)等內(nèi)容和數(shù)量等內(nèi)容，項目招標(biāo)過程對應(yīng)招標(biāo)過程，投標(biāo)法人根據(jù)特定程序參加招標(biāo)活動，中標(biāo)之后需要簽訂合同。

招投標(biāo)活動屬于一種市場競爭活動，招標(biāo)人和投標(biāo)人之間同時具備合作關(guān)系和競爭關(guān)系。招保單位需要選擇優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)企業(yè)完成工程施工活動，投標(biāo)人需要具備競爭力。我國招投標(biāo)活動需要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)制度，同時需要保障招投標(biāo)活動的公正性和公開性[1]

招標(biāo)企業(yè)需要遵守公平性原則，向所有的企業(yè)傳遞相同的信息，不能傾斜于任何一個招標(biāo)者。為了遵守公正原則，在開標(biāo)階段，企業(yè)需要結(jié)合客觀標(biāo)準(zhǔn)考核所有的企業(yè)方案。通過公開所有的招標(biāo)信息和招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)招標(biāo)法律落實招標(biāo)活動。

二、施工招投標(biāo)階段存在的財務(wù)管理風(fēng)險

（一）存在墊資現(xiàn)象

我國建筑市場還不夠規(guī)范，市場競爭缺乏有序性。建筑行業(yè)市場需求不斷擴(kuò)大，一些企業(yè)選擇帶資施工，或者選擇在完工之后再付款，加大了施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。在實際操作過程中，我國現(xiàn)行招投標(biāo)法規(guī)是嚴(yán)禁施工企業(yè)墊資的行為，因此我國建筑行業(yè)需要堅決杜絕墊資現(xiàn)象。

（二）競相壓價

在施工招投標(biāo)階段，一些施工單位要想規(guī)避市場風(fēng)險，出現(xiàn)競相壓價的情況，最終利用低價中標(biāo)。建筑市場因此出現(xiàn)通貨膨脹的現(xiàn)象，增加了技術(shù)索賠的難度，這樣不利于保障建筑企業(yè)的效益，建筑企業(yè)為了提高自身效益，選擇性生產(chǎn)低劣的產(chǎn)品，無法保障施工質(zhì)量。此外一些開發(fā)商企業(yè)實施掛靠合作和制定分包等方式，存在較多的體外循環(huán)和違法分包等問題，施工企業(yè)的利潤因此被分流，施工單位需要賠償后期質(zhì)量維修的資金。

（三）盲目投標(biāo)風(fēng)險

我國建筑市場屬于買方經(jīng)濟(jì)，一些競標(biāo)活動不夠規(guī)范，一些施工單位為了中標(biāo)不斷壓低價格。我國建筑施工市場不斷完善，一些建設(shè)單位不斷增加風(fēng)險抵押，建筑企業(yè)后續(xù)需要承擔(dān)較大數(shù)額的質(zhì)量保證金。一些企業(yè)為了中標(biāo)，通過向銀行貸款的方式籌集資金，如果企業(yè)總資產(chǎn)無法滿足銀行利率，最終就會增加建筑企業(yè)的負(fù)債財務(wù)，產(chǎn)生履約風(fēng)險和支付風(fēng)險，引發(fā)嚴(yán)重的財務(wù)危機(jī)，同時還會影響到建筑企業(yè)的信譽度。[3]

建筑單位編制工程量清單會增加財務(wù)風(fēng)險，可能會影響到建設(shè)單位的信用，投標(biāo)人無法獲取真實的項目信息，招標(biāo)方和投標(biāo)方無法合理分擔(dān)風(fēng)險，工程量清單需要編制涉及到復(fù)雜的內(nèi)容，因此實際工程量清單內(nèi)容可能不符合實際工程量，投標(biāo)方也會出現(xiàn)報價失誤問題。

（四）施工招投標(biāo)階段財務(wù)風(fēng)險的形式

企業(yè)不斷降低自身的盈利額和利潤，企業(yè)分公司的經(jīng)營情況也每況愈下，不斷貶值企業(yè)投入的資本;企業(yè)債務(wù)償還能力不斷降低，同時還需承擔(dān)較重的利息，無法及時償還債務(wù)，最終企業(yè)總資產(chǎn)情況低于負(fù)債額;企業(yè)現(xiàn)金流比較低，無法償還即將到期的債務(wù)，企業(yè)現(xiàn)金流入情況比較小，而流出情況比較大。

三、施工招投標(biāo)階段財務(wù)管理風(fēng)險規(guī)避措施

（一）在投標(biāo)前做好調(diào)查工作

施工企業(yè)在投標(biāo)之前需要加強調(diào)研市場情況，確定建筑市場的實際情況，根據(jù)自身規(guī)模和經(jīng)營項目等編制投標(biāo)書，根據(jù)企業(yè)承擔(dān)能力控制競標(biāo)價格，避免建筑市場出現(xiàn)惡意競爭問題。建筑企業(yè)收到招標(biāo)文件之后，需要集中商討投標(biāo)工作，深入研討招標(biāo)文件的內(nèi)容，研究每個招標(biāo)細(xì)節(jié)。建筑企業(yè)需要結(jié)合招標(biāo)文件和施工圖紙，科學(xué)的預(yù)算工程量，科學(xué)計算工程量清單，企業(yè)工程師需要編寫施工設(shè)計書，保障整體工程質(zhì)量，同時需要在最大程度上節(jié)省施工材料，控制施工成本，這也是競標(biāo)的依據(jù)，發(fā)揮成本預(yù)算工作的作用。[4]

（二）提高企業(yè)的品牌價值

建筑企業(yè)需要重視自身的信譽度，企業(yè)具備資質(zhì)和信譽之后，可以具備較高的市場份額，這些都是企業(yè)無形資產(chǎn)，企業(yè)通過品牌效應(yīng)，針對掛靠工程，可以收取使用費和管理費用，及時分?jǐn)偣芾沓杀?。企業(yè)盡量避免出現(xiàn)墊資施工的情況，否則就會影響到企業(yè)資金的穩(wěn)定性，后期施工也會受到影響。如果施工情況比較特殊，為了維護(hù)企業(yè)信譽，建筑企業(yè)在施工招投標(biāo)階段，需要綜合各方面因素全面分析施工風(fēng)險，制定針對性的施工方案，提出有效的施工措施。如果企業(yè)資金不足，可以尋求建設(shè)單位的擔(dān)保，同時還要獲取上級主管的批準(zhǔn)，向銀行等部門貸款，為施工發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴(yán)格合同簽訂過程

企業(yè)要注意簽訂競標(biāo)合同和施工合同，在簽訂合同的過程中需要考慮各種風(fēng)險，明確相關(guān)責(zé)任，避免日后出現(xiàn)不必要的糾紛。要想降低合同簽訂的風(fēng)險，建筑企業(yè)需要認(rèn)真的研究合同條款，落實風(fēng)險分析工作，最后自愿簽字。建筑企業(yè)要注重條款陷阱，一些合同中的某些條款不夠明確，在后續(xù)施工過程中招標(biāo)方可能會轉(zhuǎn)移風(fēng)險。在合同簽訂階段，需要合理劃分通用條款和專項條款，雙方需要明細(xì)特殊規(guī)定的內(nèi)容，避免后續(xù)出現(xiàn)風(fēng)險糾紛，保障招投標(biāo)雙方的利用，順利落實建筑施工，有效管控施工成本。[5]

（四）完善內(nèi)部風(fēng)險管理程序

建筑企業(yè)在施工過程中會面臨很多的財務(wù)費風(fēng)險，例如工程設(shè)計和工程數(shù)量等發(fā)生變更，都會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。建筑企業(yè)在施工階段，需要落實監(jiān)理審核工作，確認(rèn)具體工程項目，施工企業(yè)的監(jiān)管控制工作都要依據(jù)財務(wù)收入情況，這也是建筑企業(yè)后期維權(quán)結(jié)算的證據(jù)。建筑企業(yè)需要不斷提高風(fēng)險認(rèn)知能力，嚴(yán)格分析開發(fā)商的附加條件，減少承諾內(nèi)容。如果開發(fā)商提出了無理要求，建筑企業(yè)需要立即回絕，維護(hù)自身的權(quán)益，避免在施工招投標(biāo)階段出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。

（五）規(guī)范財務(wù)管理的流程

建筑企業(yè)財務(wù)人員在審核賬單的時候，需要保障報銷發(fā)票的合理性，嚴(yán)格審批賬單。在對賬階段，由企業(yè)上級部門審核賬單。每個財務(wù)人員需要落實自身的工作職責(zé)，落實財務(wù)部門的規(guī)章制度，檢查發(fā)票報銷和項目花銷等情況。在預(yù)算階段可以報銷需要報銷的內(nèi)容，注意自行處理超過的部分，實現(xiàn)財務(wù)管理的真實性，順利運行財務(wù)管理工作。會計核算監(jiān)督工作在財務(wù)管理過程中發(fā)揮著重要的作用，可以結(jié)合財務(wù)預(yù)算和實際財務(wù)情況，監(jiān)督檢查企業(yè)資金運作情況，保障建筑企業(yè)管理工作的科學(xué)性。建筑企業(yè)需要及時懲罰違規(guī)的財務(wù)事件，保障財務(wù)核算監(jiān)督的實效性。

四、結(jié)束語

我國建筑業(yè)發(fā)展速度不斷提高，同時也增加了建筑施工部門財務(wù)管理的難度，在施工招投標(biāo)階段存在各種財務(wù)風(fēng)險，建筑企業(yè)需要利用針對性措施規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，建立科學(xué)的施工方案，保障財務(wù)管理的科學(xué)性。建筑企業(yè)需要建立針對性的財務(wù)管理方案，科學(xué)管理建筑造價，促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王曉燕.關(guān)于建筑施工企業(yè)財務(wù)管理與風(fēng)險防范問題的思考研究[J].商訊，2019 （35）：55+57.

[3]萬瓊?cè)A.基于風(fēng)險導(dǎo)向下工程施工企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制審計的思考[J].中國市場，2019 （30）：92+97.

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[5]張民.淺談?wù)型稑?biāo)工作中財務(wù)風(fēng)險管理和內(nèi)部審計的協(xié)同效應(yīng)[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2018 （09）：73-74.