高校圖書館如何面向公眾開放

摘要：目前，公共圖書館資源的匱乏與公眾需求之間存在著很大矛盾。而高校圖書館內(nèi)容豐富、涵蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)，可以為公眾的學(xué)習(xí)、深造提供更專業(yè)的資源?，F(xiàn)多數(shù)高校圖書館并不對(duì)外開放，僅供本校師生使用。如果將高校圖書館對(duì)外開放，能夠更好地滿足公眾的閱讀需求，提高大學(xué)圖書館資源的利用率。

關(guān)鍵詞：高校圖書館;對(duì)外開放;公眾需求;資源利用率

為了讓百姓能夠讀到大學(xué)圖書館的藏書，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議2017年11月1日分組審議了公共圖書館法草案二審稿。二審稿第四十七條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會(huì)公眾開放?！本透咝D書館如何面向公眾開放，淺談一下自己的見(jiàn)解。

1圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，人們的閱讀習(xí)慣和需求發(fā)生了很大的變化，缺乏特色的公共圖書館處境日顯尷尬。然而圖書館特有的氛圍和環(huán)境，以及它在涵養(yǎng)人心、培養(yǎng)讀書習(xí)慣、助力精神文明創(chuàng)建、提升社會(huì)文化品位，以及在專業(yè)學(xué)術(shù)研究中的獨(dú)特地位，依然是無(wú)可替代的。

1.1公共圖書館資源缺乏

當(dāng)前我國(guó)的公共圖書館存在著數(shù)量少、規(guī)模小、管理不系統(tǒng)、專業(yè)人才缺乏、功能單一、資源不足等問(wèn)題。2016年，全國(guó)平均每43.85萬(wàn)人擁有1個(gè)以上縣以上圖書館，每3045平方公里范圍內(nèi)設(shè)立有1個(gè)縣以上圖書館，人均擁有藏書量為0.652冊(cè)（摘自《2016中國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)概覽》）。公共圖書館資源的匱乏與公眾需求之間存在著很大矛盾。

1.2高校圖書館資源豐富

大學(xué)圖書館藏書量豐富，數(shù)據(jù)庫(kù)、電子出版物、紙質(zhì)型圖書等門類齊全、整齊有序。2016年全國(guó)縣以上公共圖書館共計(jì)3153個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)圖書館1個(gè)，省級(jí)圖書館39個(gè)，市級(jí)圖書館369個(gè)，縣級(jí)圖書館2744個(gè)，總藏量為90163萬(wàn)冊(cè)（摘自《2016中國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)概覽》）。截至2017年5月31日，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2914所，擁有藏書約18億冊(cè)。通過(guò)這組數(shù)據(jù)能明顯地看出，與高校圖書館相比，我國(guó)公共圖書館的資源顯得十分缺乏。目前，多數(shù)高校圖書館并不對(duì)外開放，僅供本校師生使用，如果將高校圖書館對(duì)外開放，無(wú)疑能更好地滿足公眾的閱讀需求，提高大學(xué)圖書館資源的利用率。

1.3在校生對(duì)圖書館利用率不高

很多學(xué)校圖書館師生借閱率比較低，大多數(shù)在校生并不珍惜大學(xué)圖書館資源。那些在圖書館自習(xí)、背單詞、考研、蹭wifi者并非真正地利用圖書館。大多數(shù)學(xué)生只是為求安寧去圖書館完成課業(yè)和應(yīng)試，并不是真的利用圖書館資源來(lái)博覽群書、增加知識(shí)。

2高校圖書館對(duì)外開放的意義

2.1更好地實(shí)現(xiàn)高校圖書館的職能

現(xiàn)代圖書館的基本職能之一就是為社會(huì)教育和終身教育提供場(chǎng)所，高校圖書館作為圖書館的一部分應(yīng)該承擔(dān)這樣的職責(zé)。高校圖書館對(duì)外開放，對(duì)于社會(huì)人士的學(xué)習(xí)和青少年的教育都有很大的助益：能夠更好地滿足公眾的閱讀需求，緩解公共圖書館的借閱壓力，提高全民閱讀的積極性;能夠擴(kuò)大公眾尋求知識(shí)的渠道，為公眾的終身教育和社會(huì)文化發(fā)展提供平臺(tái);能夠?qū)τ邢薜膱D書館資源進(jìn)行重新分配，擴(kuò)大圖書館資源的廣度，提高圖書館資源的利用率。

2.2有利于實(shí)現(xiàn)資源共享

圖書館是圖書資源社會(huì)共享的一種形式，將封閉于高校和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)的圖書館向社會(huì)公眾開放，是對(duì)圖書資源共享的延續(xù)、拓展和深化。與公共圖書館相比，高校圖書館內(nèi)容豐富、涵蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)，可以為公眾的學(xué)習(xí)、深造提供更專業(yè)的資源。目前，北大圖書館已經(jīng)很開放，讀者只要提供二代身份證，一天交三元錢，就可以查閱資料，北京很多高校都是如此。對(duì)外開放能夠?qū)崿F(xiàn)圖書館資源更大范圍的共享利用，讓高校圖書館更接地氣，盡到更大的文化抱負(fù)和社會(huì)責(zé)任。

2.3節(jié)約公眾購(gòu)書成本豐富閱讀內(nèi)容

購(gòu)買書籍與電子書花錢不菲，而大量的書刊、資料、典籍找不到電子版，況且生硬的電子屏和溫軟的紙張感覺(jué)還是很不相同的，總是少了些許書香，也不方便摘抄、批注和標(biāo)記。在不影響高校正常教學(xué)研究秩序的前提下，將其豐富的圖書資源對(duì)外開放，能夠豐富公眾的閱讀內(nèi)容，提高閱讀興趣，更好地推動(dòng)全民閱讀。

3高校圖書館如何做好公共文化服務(wù)

《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》與新浪網(wǎng)曾就“大學(xué)圖書館是否該向公眾全面開放”舉行聯(lián)合調(diào)查，共有近兩千人參加調(diào)查。其中，在“你認(rèn)為大學(xué)圖書館是否應(yīng)該向公眾全面開放？”的調(diào)查中，有75.99%的人選擇“應(yīng)該”。雖然高校圖書館對(duì)外開放意義重大，但也不可能像公共圖書館那樣全部面向社會(huì)公眾開放，需要有一定的限制。應(yīng)該在各方面條件成熟的基礎(chǔ)上，逐步開放部分館藏資源，接待部分社會(huì)讀者。

3.1高校圖書館開放部分館藏資源

高校圖書館自身的特點(diǎn)決定目前只能開放部分館藏資源。公共圖書館免費(fèi)開放無(wú)可厚非，但專業(yè)圖書館的資源并非公眾所需要和所能消化的，例如外文期刊、專業(yè)書籍等資源，盲目開放只能導(dǎo)致資源損耗過(guò)快;電子資源涉及到版權(quán)問(wèn)題更不能無(wú)限開放;藏書區(qū)關(guān)系到珍貴書籍的安全更應(yīng)該是有所限制。高校圖書館既有公共圖書館的部分屬性，例如閱覽室、普通書籍借閱、交流空間等;也有專業(yè)圖書館的資源，例如專業(yè)期刊、古籍、電子資源等，所以高校圖書館不能全面開放。需要謹(jǐn)慎一些不能盲目開放，可以根據(jù)實(shí)際情況開放數(shù)字圖書館，對(duì)電子資源設(shè)置使用權(quán)限，免費(fèi)提供一部分，有償付費(fèi)提供一部分，通過(guò)網(wǎng)上下載資源，讀者就不必跑到圖書館借閱了。同時(shí)可以充分利用館際互借，擴(kuò)大讀者的借閱范圍。這樣既滿足了社會(huì)公眾的需求，最大限度發(fā)揮高校圖書館的效用，規(guī)避了書籍遺失的風(fēng)險(xiǎn)，也不會(huì)給高校帶來(lái)很大的負(fù)擔(dān)。

3.2創(chuàng)新發(fā)展獲取政府的財(cái)政支持

北大朱強(qiáng)館長(zhǎng)說(shuō)過(guò)：“公共圖書館向公眾免費(fèi)開放后，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼幾十個(gè)億，而現(xiàn)在要求我們高校圖書館向公眾開放，卻并未出臺(tái)任何政策或措施。這樣實(shí)際做的話將給高校圖書館帶來(lái)額外的人力和經(jīng)費(fèi)支出，沒(méi)有相應(yīng)的投入，開放是做不起來(lái)的，勉強(qiáng)做起來(lái)也是不可持續(xù)的?！痹谖闯雠_(tái)任何政策或措施的情況下，獲取政府的財(cái)政支持，是大學(xué)圖書館開放后良性發(fā)展的重要途徑。以深圳大學(xué)城圖書館為例，它既是深圳大學(xué)城圖書館，也是深圳科技圖書館。深圳圖書館在外文資源、科技資源方面比較缺乏，而大學(xué)城圖書館合并了深圳科技情報(bào)所，科技資源有優(yōu)勢(shì)，資源建設(shè)的重點(diǎn)也是外文學(xué)術(shù)資源。深圳大學(xué)城圖書館有效地助力了深圳高科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技的創(chuàng)新發(fā)展。正因如此，政府愿意投入經(jīng)費(fèi)支持大學(xué)城圖書館面向公眾開放。有了經(jīng)費(fèi)保障，大學(xué)圖書館的公共文化服務(wù)得到良性發(fā)展，不再是擺設(shè)。

3.3開放適應(yīng)大眾需要的資源

大學(xué)圖書館主要是為在校大學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、為教師教學(xué)科研服務(wù)的。在圖書館資源配置方面，無(wú)論是內(nèi)容還是數(shù)量，都是根據(jù)本校學(xué)科特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行布局的。在內(nèi)容方面，配置的是涵蓋本校所有學(xué)科的資源，沒(méi)有的學(xué)科基本不會(huì)配置或者少量配置。相比之下，社會(huì)公眾讀者的文化層次參差不齊，一般偏向于文學(xué)、藝術(shù)、幼兒教育、老人保健、科普常識(shí)等方面的大眾讀物。即使像北大圖書館文學(xué)區(qū)的小說(shuō)，大多也不是大眾小說(shuō)，所以面向的群體還是比較窄的。高校圖書館面向公眾開放，有些市民進(jìn)來(lái)后，只是參觀一下就走了，因?yàn)榇蟛糠仲Y源不是他們所需要的，只有搞研究的讀者才會(huì)進(jìn)來(lái)。所以，高校只需要開放適應(yīng)大眾需要的部分資源即可，完全開放并沒(méi)有意義。

3.4主次分明避免舍本逐末

大學(xué)圖書館由于其財(cái)產(chǎn)管理者的教育屬性，使其優(yōu)先服務(wù)于教師和學(xué)生。高校圖書館提供公共服務(wù)必須首先保證本校師生對(duì)圖書館的藏書及學(xué)習(xí)空間的使用需求，以防舍本逐末。大學(xué)圖書館的主要任務(wù)是為教學(xué)科研服務(wù)，先保證本職工作，大學(xué)圖書館才能為社會(huì)服務(wù)，在社會(huì)圖書資源不足的情況下，大學(xué)圖書館再根據(jù)自身能力貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)力量。另外，公共圖書館現(xiàn)在已經(jīng)免費(fèi)開放，社會(huì)公眾應(yīng)該首先使用公共圖書館的資源，在公共圖書館無(wú)法滿足需要時(shí)再向高校求救。

3.5制定周全的開放制度

一所學(xué)校在建設(shè)圖書館、制定圖書館規(guī)章制度的時(shí)候，主要是考慮本校師生數(shù)量。其藏書數(shù)量、借閱能力、閱覽室的座位等都是有承載極限的。免費(fèi)開放讓大量社會(huì)人員進(jìn)入，很可能會(huì)突破其承載極限。開放高校圖書館，必將導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)和科研受到干擾，社會(huì)人員混雜，校園和圖書館安全也會(huì)遭受威脅。鑒于此，高校必須根據(jù)各自實(shí)際情況，制定周全的開放管理制度，在保證自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，適度、有限地對(duì)公眾開放。例如：根據(jù)校外不同層次的讀者，制定相應(yīng)的服務(wù)規(guī)則，以提高服務(wù)的針對(duì)性和效率;根據(jù)本校師生對(duì)圖書的使用需求，決定社會(huì)人員的借書期限，通過(guò)適當(dāng)縮短借書期限，提高圖書的流通速度;建立借書預(yù)約機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握讀者的借閱需求，保證本校師生的借閱優(yōu)先權(quán);針對(duì)高端專業(yè)需求的校外讀者，可以根據(jù)要求辦理相關(guān)手續(xù)進(jìn)行借閱。

圖書館最基本的職能是為公眾服務(wù)，幫助人類學(xué)習(xí)知識(shí)、傳承文明。在一些國(guó)家，大學(xué)圖書館與公共圖書館沒(méi)有太大區(qū)別，任何人都可以利用。在我國(guó)，盡管政府極力倡導(dǎo)大學(xué)圖書館面向社會(huì)讀者開放，但由于圖書資源和館員人力的限制，目前只能提倡開放部分資源。隨著社會(huì)的發(fā)展大學(xué)圖書館將會(huì)全面開放，為公眾更好地服務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：劉麗娜（1982.11-）女，民族：漢，籍貫：山東省蓬萊市，單位：慕湘藏書館，職稱：館員，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向：圖書管理和古籍保護(hù)。