高校如何構建學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系

王瑞琦 陳楷 吳雨函 楊卓穎 張子健

摘 ? ?要： 黨員作為我國社會主義現(xiàn)代化建設的中流砥柱，承擔著領導者和先行者的作用。當下，我國進入了新時代，社會矛盾發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。高校黨員發(fā)展質(zhì)量作為黨建工作的重要一環(huán)，對黨員隊伍及新時代社會主義建設意義重大。但是，目前高校學生黨員發(fā)展仍存在部分問題。本文對高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障措施進行構建研究，以期有益于提高高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量。

關鍵詞： 高校學生黨員 ? ?發(fā)展質(zhì)量 ? ?保障體系

黨員隊伍建設一直以來都是黨中央高度重視的黨建工作。高校學生黨員作為新時代社會主義的接班人和建設者，在黨建工作中起到至關重要的作用。近年來，黨中央對黨員發(fā)展工作做出了一系列新的要求和部署。我們要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求，緊緊圍繞中央發(fā)展黨員工作“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，積極發(fā)展思想積極上進、工作刻苦努力、作風公道正派、起到先鋒模范作用的學生黨員入黨。

高校黨組織應該對學生黨員發(fā)展質(zhì)量嚴格把控，高質(zhì)量的學生黨員隊伍對黨員隊伍的培養(yǎng)、管理、建設都有較大幫助，不僅有利于提高大學生黨員隊伍的整體素質(zhì)和能力，更能為優(yōu)秀學生提供更廣闊的發(fā)展途徑，推動全國高校學生的思想政治教育工作，為黨組織建設提供高素質(zhì)人才[1]。目前，高校黨員發(fā)展出現(xiàn)一系列問題，比如素質(zhì)參差不齊、入黨動機不純、黨性意識薄弱、模范帶頭意識差等多方面問題，影響高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量，建立起一套切實有效的高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系迫在眉睫。

一、高校黨員發(fā)展現(xiàn)狀

構建高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系，我們需要先進一步了解高校黨員發(fā)展現(xiàn)狀。筆者針對北京理工大學珠海學院的黨員發(fā)展流程進行了統(tǒng)計。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的基本要求及廣東省教育工委《關于進一步提高大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的指導意見》，北理工珠海學院學生黨員發(fā)展大致分為以下四個步驟：

（一）入黨積極分子的確定、培養(yǎng)、教育、考察

申請入黨的學生應當自愿向黨組織遞交入黨申請書。黨組織及時進行談話，了解其動機及提出希望及要求。確定入黨積極分子，采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式。推優(yōu)時，分為兩輪投票，按1∶2比例進行，第一輪確定入黨積極分子，第二輪入黨積極分子中篩選獲黨課培訓資格。團支部根據(jù)分配名額和投票情況確定初步推薦人選報專業(yè)學院團組織審核，最終確定入黨積極分子人選。確定黨課培訓資格的入黨積極分子應參加校院兩級理論培訓班，待完成并通過結業(yè)考試，進行公示。

（二）發(fā)展對象審核及培訓

經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)和考察，基本符合黨員條件的入黨積極分子，經(jīng)黨支部同意，可確定為發(fā)展對象。黨支部嚴格按照黨支部中關于黨員條件的規(guī)定確定發(fā)展對象。在思想政治、行動上與黨中央保持一致，道德素養(yǎng)高、起模范帶頭作用，遵守學校各項規(guī)章制度，無不及格的課程（補考通過視為及格，下同）。在符合發(fā)展對象的各項重要依據(jù)后，確定為發(fā)展對象。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查，與發(fā)展對象談話、查閱并調(diào)查。政審通過后，學生工作部對預審資料進行審核，通過后即可填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，進行公示。

（三）預備黨員的接收

發(fā)展對象經(jīng)過談話填寫《入黨志愿書》的目的、意義和要求作詳細說明，并接受對黨忠誠的教育。辦理入黨手續(xù)：首先確定兩名入黨介紹人，由介紹人指導發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，審查通過后，黨支部召開接受預備黨員的支部大會，接受贊成票數(shù)超過應到表決權正式黨員的二分之一，方可被接受為預備黨員。在公示無異議后，上級組織安排談話，進一步了解動機。審核無誤后，自黨支部大會起，預備期1年。并舉行入黨宣誓儀式。

（四）預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

預備期滿的預備黨員均應填寫《預備黨員考察表》，并接受黨的教育。預備黨員每季度向黨組織匯報重大事件的認識及入黨心得體會。黨支部半年進行一次全面考核，指出方向。根據(jù)黨章要求，預備期滿前一個月，需總結一年來政治思想等方面的情況。主動提交紙質(zhì)轉(zhuǎn)正申請，在公示無異議后，便申請“轉(zhuǎn)正答辯”。黨支部召開黨員轉(zhuǎn)正程序召開黨員大會，據(jù)大會投票結果，決定是否做出同意轉(zhuǎn)正決議。在歸檔材料上交并審核無誤后，正式轉(zhuǎn)正。

二、例談高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量存在的問題

結合北理工珠海學院學生黨員發(fā)展流程，以及學生黨員在日常黨性活動、黨性考核方面的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)在學生黨員發(fā)展質(zhì)量方面，主要存在以下幾個問題：

（一）黨性意識不強

黨性是每一個中國共產(chǎn)黨黨員都應該具備的基礎性素質(zhì)，中國共產(chǎn)黨歷來高度重視黨員的黨性問題，黨中央每年都會舉辦各種各樣的黨員活動、培訓、學習強化黨員的黨性意識。當代大學生大學以前的學習、考試，一般以學科考試為主，對于思想政治及黨性意識方面的考察并不多，一些學生對黨性意識強化的緊迫性和意識不夠。大學以前接受黨性鍛煉的機會較少，沒有真正以黨的準則約束自己。大學期間，受到父母建議、盲目跟風等因素的影響入黨，故黨性意識較薄弱。

（二）入黨動機不純

一些學生入黨，是因為“父母建議”“盲目跟風”，認為對以后考公務員、找工作、升遷等更有幫助。等到成功入黨后，就停止黨性鍛煉。比如某班的班長在入黨之前，積極為班級做事，努力提高黨員素質(zhì)。在老師及同學面前都是非常合格的黨員形象，但是成功入黨后，就不再為班級和老師服務，在黨性方面停滯不前。這種動機不純的入黨行為，影響黨員發(fā)展的質(zhì)量。

（三）黨性考核不完善

大學生入黨按照流程，應該提交思想?yún)R報、心得體會等學習成果，并通過黨組織及黨委的多重考試。但面對這些考核和考試，部分黨性意識薄弱的同學采用“臨陣磨槍”的方式，比如：“一年的思想?yún)R報在提交之前的最后一周批量寫完”“考試前一周進行突擊學習應付考試”“等到黨員轉(zhuǎn)正后，就把之前學習的理論和知識擱置”。這樣的應試學習偏離了黨中央對黨員發(fā)展要求的初心。高校學生黨員的黨性持續(xù)學習及學習深度面臨考驗。

（四）學生黨建工作人員不健全

高校中學生黨支部書記一般由學生黨員擔任，輔導員協(xié)助管理。但學生黨員日常學習占據(jù)了生活的較大比重，用于黨性學習及黨支部管理的精力并不多，且學生黨員黨齡一般較少，對黨的認知度較淺、缺乏對黨工作的完全理解、缺乏對黨工作的解決方法等問題。輔導員日常學生工作較為繁忙，繁忙之余又把大量時間用來搞科研和黨建，以及學業(yè)深造，對于學生黨支部的指導和管理精力有限，導致考察工作出現(xiàn)表面化的現(xiàn)象。

三.高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構建

結合高校學生黨員發(fā)展方面的部分問題，構建起一套切實可行的高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系勢在必行。筆者從以下幾個方面構建保障體系：

（一）端正好入黨學生入黨動機

“入黨動機是黨組織培養(yǎng)考察的首要問題，入黨動機正確與否，對于入黨后的表現(xiàn)及在黨組織內(nèi)所起作用有直接關系”。為了保障學生黨員日后能夠更好地為黨服務、為人民服務。學校黨組織工作人員要嚴格篩選學生的入黨申請，對提交入黨申請書的同學，黨支部應該對該學生進行約談，對其入黨動機做初步了解，并對其學業(yè)、思想政治意識、黨性意識等方面做全方位的面談及相應的考試考核，通過黨支部收納面談及考試考核的同學，方可提交入黨申請書，成為入黨積極分子。通過多樣化的途徑和方針，打牢發(fā)展學生黨員的工作基礎，為學生黨支部和高校黨組織培養(yǎng)一批數(shù)量充足、黨性堅定、政治覺悟高、原則性強、和群眾關系緊密的后備黨組織成員，嚴格把好學生黨員的入口關[2]。

（二）加強入黨學生黨性教育

高校黨務工作者務必要求學生認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》，認真學習黨的路線、方針和領導政策。與此同時，部分高校黨務工作者由于入黨后缺乏黨性持續(xù)學習，黨性意識較為薄弱，應該對自身的黨性修養(yǎng)和認知進行全方位的提升，多參加黨務培訓及黨性學習，做到立德樹人之要求。可定期開展共產(chǎn)黨會議講座、舉辦黨務知識競賽、建黨初期話劇表演等活動，讓學生黨員擺脫傳統(tǒng)意義上對于黨性知識的死記硬背、枯燥無味的傳統(tǒng)觀念，更好地了解黨、更好地學習黨的理論知識，提高學生黨員的黨性修養(yǎng)，從而提高學生黨員發(fā)展質(zhì)量。通過多種切實有效的具體措施，加強學生入黨積極分子和發(fā)展對象的思想政治教育和專題培訓，堅持在組織上入黨之前，思想上首先入黨[3]。

（三）完善學生黨員考核工作

除了端正學生黨員的入黨動機外，高校黨務工作者還需對申請入黨的學生進行多方面的考察，包括思想品德、政治覺悟、學習成績和社會貢獻的共同兼顧，保障學生黨員的發(fā)展質(zhì)量。在高校學生黨員發(fā)展過程中，黨組織要對學生的整個入黨流程進行監(jiān)督和把控，確保申請入黨學生的持續(xù)學習和扎實學習，定期對申請入黨的學生進行黨性檢查，對部分不合格的入黨申請者進行警告和督促，對黨性意識不合格不達標的入黨申請者，要根據(jù)學生黨員發(fā)展的標準和程序，對其入黨時間進行推遲、延期，或者取消，確保整個入黨流程高效、務實、扎實、透明。

（四）健全黨建工作機制

對于由學生黨員擔任的黨支部書記，校黨支部應加強對其的培訓，提高黨務工作者的綜合素質(zhì)和工作能力;學生黨支部黨建工作應該列入輔導員工作考核的一部分，并且成為職稱評審和晉升的一項優(yōu)先條件，增加輔導員對于學生黨建工作的重視度，提高積極性。建立一支黨性意識高、工作能力強的隊伍，加強對黨支部的管理，避免出現(xiàn)“名副其實”的情況。真正落實黨的規(guī)章制度，落實黨務工作和學生黨建工作，保障學生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

四、結語

高校學生黨員的發(fā)展是中國共產(chǎn)黨發(fā)展歷程中的中流砥柱，高校學生黨員的發(fā)展質(zhì)量猶如千里之堤。新時代，高校學生黨員面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，學生黨員應當承擔新時代賦予的使命與擔當，努力學習科學文化知識的同時，努力學習黨性知識，提升黨員素質(zhì)與黨性修養(yǎng)，發(fā)揮好模范帶頭作用，立德樹人。高校黨組織及高校黨務工作者應該致力于黨建“雙創(chuàng)”，嚴格把控入黨學生，嚴格落實入黨流程，加強入黨學生黨性的鍛煉及考核，建立健全黨建工作機制，增強學生黨員的使命與擔當。注重高校學生黨員的高質(zhì)量發(fā)展，注重高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構建與研究，為高等學校的黨員發(fā)展貢獻自己的力量，為中華民族提供更多德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，實現(xiàn)民族崛起。

參考文獻：

[1]劉曉旭.高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構建研究[J].吉林省教育學院學報，2019（6）.

[2]肖曉哲.高校學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系構建的現(xiàn)狀、反思與建設[J].科教文匯，2018（28）.

[3]朱勤文.全面從嚴治黨視域下保障大學生黨員發(fā)展質(zhì)量機制創(chuàng)新[J].學校黨建與思想教育，2018（2）：32-34.