試析小農(nóng)戶如何應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情帶來的危機(jī)

摘 要：突如其來的新冠疫情對(duì)小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成非預(yù)期性沖擊，給春耕春播帶來不確定因素。農(nóng)產(chǎn)品交易市場提供的農(nóng)產(chǎn)品供需和價(jià)格信息，無法為小農(nóng)戶決策提供正確訊息，對(duì)下一季度耕作帶來影響，打擊了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。研究小農(nóng)戶如何應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情帶來的危機(jī)，具有現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：小農(nóng)戶;疫情;對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2020）06-0051-02? ? ? ? ?中國圖書分類號(hào)：F325.1 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2020年是全面建成小康社會(huì)和決勝脫貧攻堅(jiān)的收官之年。小農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是鞏固脫貧成果、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)和銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。我國人多地少且各類土地資源所占比例不合理，耕地、林地少，難利用地多，人與耕地的矛盾比較突出。2019年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，我國小農(nóng)戶數(shù)量占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員90%，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占總耕地面積的70%[1]。

1? 小農(nóng)戶基本特性

由于農(nóng)戶各自獨(dú)立，村莊分散，物流體系建設(shè)不完善，小農(nóng)戶與規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶存在差異，通常面臨著市場信息閉塞、高額交易成本、核心競爭資源缺失、談判能力羸弱等問題。由于自身文化水平較低、農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交易信息閉塞，使得小農(nóng)戶對(duì)農(nóng)事生產(chǎn)信息的獲取幾乎完全依賴于個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)或當(dāng)前消費(fèi)市場農(nóng)產(chǎn)品供需和價(jià)格反饋。信息不對(duì)稱，供銷需求延時(shí)脫節(jié)，對(duì)小農(nóng)戶生產(chǎn)決策產(chǎn)生了一定影響。

2? 新冠疫情下的產(chǎn)業(yè)危機(jī)

2.1? 對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響

為控制疫情傳播，全國很多城市采取了嚴(yán)控交通、延遲企業(yè)開工的做法，很多農(nóng)村也選擇暫時(shí)阻斷進(jìn)出村莊道路，嚴(yán)格控制車輛和人員流動(dòng)。各地實(shí)施的嚴(yán)格交通封鎖對(duì)切斷疫病傳播有重要作用，但也給農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷帶來巨大挑戰(zhàn)。

我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)在生產(chǎn)和購銷方面的功能分別強(qiáng)化，雙方聯(lián)通高度依賴通暢的運(yùn)銷渠道。盡管交通管制和地區(qū)封鎖是非常時(shí)期采取的非常之策，但“一刀切”的阻斷政策對(duì)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行造成了很大“殺傷”，在產(chǎn)銷對(duì)接上尤為突出。交通中斷，外銷不暢，大量農(nóng)產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品錯(cuò)過了最佳上市時(shí)間，降低了產(chǎn)品新鮮度和價(jià)值。農(nóng)戶缺乏必要的儲(chǔ)存和保鮮能力，產(chǎn)品積壓，損失嚴(yán)重。

2019年“非洲豬瘟”帶來豬肉價(jià)格上漲，刺激了我國居民對(duì)家禽產(chǎn)品消費(fèi)需求。同時(shí)，基于對(duì)中國新春佳節(jié)傳統(tǒng)消費(fèi)市場的增長預(yù)期，大部分家禽產(chǎn)業(yè)選擇擴(kuò)容擴(kuò)產(chǎn)。飼料廠延遲復(fù)工導(dǎo)致養(yǎng)殖戶畜禽無飼料可用，暫?；钋萁灰住㈥P(guān)閉屠宰場導(dǎo)致出欄畜禽無法屠宰，封村封路導(dǎo)致養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)難以正常開展。養(yǎng)殖場由于飼料短缺急于出欄，或已達(dá)出欄期限被迫壓欄，使得家禽產(chǎn)品供給數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)前屠宰數(shù)量，價(jià)格急速下跌。

2.2? 對(duì)居民生活的影響

此次疫情的危害性、傳播性較強(qiáng)，對(duì)疫情管控的剛性管制就是限制人員流動(dòng)。但應(yīng)對(duì)突發(fā)性疫情和災(zāi)害防控的準(zhǔn)備不足，應(yīng)急處置機(jī)制尚未建立。疫情管控造成運(yùn)輸渠道中斷、供需流通凍結(jié)，無法及時(shí)將產(chǎn)品運(yùn)輸流通，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，導(dǎo)致產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品囤積滯銷，產(chǎn)品價(jià)格暴跌，生產(chǎn)者收入受損。銷地面臨農(nóng)產(chǎn)品短缺，物價(jià)暴漲，消費(fèi)者福利下降?；谙M(fèi)恐慌心理，一些居民出現(xiàn)慌亂和無序消費(fèi)行為，對(duì)肉、蛋、奶、菜進(jìn)行哄搶，造成供應(yīng)緊張，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定，問題十分突出。

3? 應(yīng)對(duì)危機(jī)的對(duì)策

當(dāng)前正處于疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，也是春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期。只有求真務(wù)實(shí)，才會(huì)有科學(xué)決策。小農(nóng)戶只有充分正視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性及當(dāng)前困境，才能科學(xué)有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，盡快走出經(jīng)營困局。

3.1? 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織，提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力

由于耕地分散、村莊分散和家庭農(nóng)戶戶主綜合素質(zhì)較低，必然造成生產(chǎn)成本高度浪費(fèi)?；诒窘M、本村農(nóng)戶，建立土地整合、生產(chǎn)原料共享、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化、產(chǎn)品聯(lián)合銷售的“抱團(tuán)”合作組織架構(gòu)，提升市場競爭能力。在農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上，通過能手培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)習(xí)，培育一批有技術(shù)、專業(yè)化的小農(nóng)戶，為村鎮(zhèn)生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。通過具有資金優(yōu)勢、技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模的大戶，將零散小農(nóng)戶聚合在一起，提升主體競爭優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)組織合作深度。通過與龍頭產(chǎn)業(yè)結(jié)合，了解市場需求，市場需要什么就生產(chǎn)什么，將自身置于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈中，提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營和市場應(yīng)對(duì)能力。

3.2? 發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)

疫情讓人們對(duì)健康的重視程度不斷提高。在家做飯可能重新回歸主流，居民食品消費(fèi)有望再度升級(jí)，品質(zhì)化、健康化成為大勢所趨。從家庭食品消費(fèi)安全角度看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)系著廣大消費(fèi)者。稍有不慎，會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來巨大損失，打擊廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。因此，小農(nóng)戶要贏得市場競爭力，需要著力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。在考慮生產(chǎn)成本的同時(shí)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

小農(nóng)戶發(fā)展過程中存在缺乏自主品牌、市場競爭較弱、銷售方式單一等問題。小農(nóng)戶經(jīng)營主體產(chǎn)品可以升級(jí)為更加生態(tài)的內(nèi)循環(huán)方式。

對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖戶而言，根據(jù)不同水產(chǎn)生活特性，在同一水域進(jìn)行立體生態(tài)混養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境循環(huán)再利用。種糧小農(nóng)戶廢棄物自產(chǎn)自用，通過秸稈還田，既杜絕秸稈焚燒造成的大氣污染，又增加了土壤肥力，起到增肥增產(chǎn)效果。菌類小農(nóng)戶將食用菌廢棄物用作栽培園藝植物或果蔬肥料，可以改良土壤，提高土壤肥力。小型家禽養(yǎng)殖場將禽類糞便進(jìn)行發(fā)酵和無害化處理，為綠色農(nóng)業(yè)提供肥料。

3.3? 建立農(nóng)消對(duì)接模式，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售

傳統(tǒng)的市場銷售模式是“農(nóng)戶—批發(fā)市場—中間商—消費(fèi)者”。在流通過程中經(jīng)過多層經(jīng)銷商，增加了產(chǎn)品成本，也消耗了產(chǎn)品應(yīng)季性，從而影響農(nóng)產(chǎn)品銷售。農(nóng)消對(duì)接是指農(nóng)戶與消費(fèi)者無縫對(duì)接，由產(chǎn)品生產(chǎn)者直接與消費(fèi)者對(duì)接，擺脫了層層加價(jià)的中間商。農(nóng)戶依據(jù)消費(fèi)者需求實(shí)現(xiàn)訂單式生產(chǎn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送，既擺脫了生產(chǎn)盲目性，也保證了農(nóng)產(chǎn)品新鮮度，從而贏得了市場。

從除夕前武漢“封城”，到全國各地防控“一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)”相繼啟動(dòng)，讓大多數(shù)線下商業(yè)歇業(yè)，線下需求變成了線上需求。由于無法出門，消費(fèi)者只能從各生鮮平臺(tái)和社群團(tuán)購獲取生活必需品。因此，要合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)信息溝通，積極協(xié)調(diào)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)構(gòu)建穩(wěn)定對(duì)接關(guān)系。

整合農(nóng)業(yè)上下游資源，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，聯(lián)系組、村、鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品信息，以編碼形式，采用食品產(chǎn)地溯源機(jī)制，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地、產(chǎn)品信息的真實(shí)有效性，使消費(fèi)者能夠直觀了解自己所購買食物的安全性。

加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)體系建設(shè)，可以從以下方面著手。一是簽訂長期農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品。二是通過“產(chǎn)+銷”“銷+產(chǎn)”身份角色轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。三是小農(nóng)戶通過組、村、鎮(zhèn)等多種方式形成產(chǎn)銷優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)共享的新型農(nóng)村合作社。通過互聯(lián)網(wǎng)銷售、社群團(tuán)購等模式，將農(nóng)貿(mào)市場搬到網(wǎng)上平臺(tái)供消費(fèi)者使用，使消費(fèi)者能夠方便、快捷地購買本地生鮮農(nóng)產(chǎn)品，提高小農(nóng)戶收入水平。

架構(gòu)本地生鮮網(wǎng)絡(luò)信息后，消費(fèi)者能夠搜索本地社區(qū)附近小農(nóng)戶產(chǎn)品，通過“本地化”電商模式，節(jié)約物流成本。在客戶互聯(lián)網(wǎng)下單訂購后，蔬菜、禽蛋等不宜保存的生鮮產(chǎn)品第二天到貨，極大保障了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度。

3.4? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)，提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力

農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)將影響非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也會(huì)波及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題都將引發(fā)連鎖反應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和危機(jī)防控，才能提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.4.1? 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力

根據(jù)消費(fèi)者所需，生產(chǎn)消費(fèi)者需要的農(nóng)產(chǎn)品。建設(shè)與自身產(chǎn)品供應(yīng)和消費(fèi)需求相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備能力，綜合考慮儲(chǔ)存成本、管理成本和社會(huì)效益等因素，進(jìn)行合理儲(chǔ)備。隨著生活水平提高和食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，居民對(duì)優(yōu)質(zhì)動(dòng)物源性蛋白質(zhì)來源和果蔬需求變得多樣化。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主流趨勢。

3.4.2? 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通應(yīng)急綠色通道建設(shè)

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”“引進(jìn)來、走出去”齊頭并進(jìn)。保障農(nóng)產(chǎn)品物流暢通，暢通綠色通道，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，減少重大危機(jī)事件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地銜接的影響。完善我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸體系，充分發(fā)揮冷藏集裝箱技術(shù)靈活、安全的特性，大力推廣并結(jié)合信息系統(tǒng)，形成冷藏運(yùn)輸一體化模式。

3.4.3? 大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)

自然災(zāi)害和市場變化是影響小農(nóng)戶收入的主要因素。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，自然災(zāi)害作為不可抗力因素，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的影響是巨大的。如何規(guī)避自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，是保證小農(nóng)戶整體收益的關(guān)鍵。加強(qiáng)農(nóng)戶綜合能力培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，可以增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力。

防范自然災(zāi)害，僅保障物化成本是不足的，收入保險(xiǎn)不失為一種綜合保障方式。遵循“政府引導(dǎo)、自主自愿，應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，向農(nóng)民提供多種保障額度選擇。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳，讓農(nóng)民了解相關(guān)要求和作用，建立保險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，使小農(nóng)戶更夠更加從容面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：覃凡?。?983—），女，壯族，廣西賀州人，本科，講師，研究方向：信息管理。