新競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下廣東省高職院校戰(zhàn)略人力資源管理研究
——基于“波特五力”模型

王 軍

（東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 東莞 523808）

戰(zhàn)略人力資源管理是隨著人力資源管理理論和實(shí)踐研究的不斷深入而被提出并得以廣泛應(yīng)用的，它整合了戰(zhàn)略管理理論思路，凸顯出人力資源管理的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和目標(biāo)導(dǎo)向性。目前，學(xué)術(shù)界普遍接受的戰(zhàn)略人力資源概念是由賴特和麥克馬漢（Wright＆McMahan）給出的定義，即為實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)所采取的一系列有計(jì)劃、有戰(zhàn)略性意義的人力資源部署和管理行為［1］。

一、“波特五力”模型

“波特五力”模型由哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波 特（Michael Porter）于20 世紀(jì)80 年代初提出，他把行業(yè)中決定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模和程度的力量總結(jié)為五種，即賣方討價(jià)還價(jià)能力、買方討價(jià)還價(jià)能力、同行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)力、替代品的競(jìng)爭(zhēng)力、潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的能力。這五種相互獨(dú)立的力量交互作用，影響著行業(yè)吸引力及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略決策［2］16。

“波特五力”模型屬于外部環(huán)境分析方法中的微觀分析工具，多用于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分析，旨在使企業(yè)決策層認(rèn)清行業(yè)中五種競(jìng)爭(zhēng)力量的具體表現(xiàn)與變化，并準(zhǔn)確把握變化中可能帶來(lái)的機(jī)會(huì)和威脅，及時(shí)作出相應(yīng)的、恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略反應(yīng)。

隨著我國(guó)教育改革的深入推進(jìn)，高等職業(yè)教育不斷向多元化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，走出象牙塔的高等教育正經(jīng)受越來(lái)越多的競(jìng)爭(zhēng)壓力和考驗(yàn)。特別是作為改革開放先行地、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)主要承擔(dān)者的廣東省，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、體制機(jī)制改革的不斷深入，人才的選擇空間更大，高等職業(yè)院校在人才競(jìng)爭(zhēng)上已經(jīng)逐漸失去優(yōu)勢(shì)，人力資源管理趨于市場(chǎng)化。由此，筆者認(rèn)為，可以將人力資源整體作為一個(gè)系統(tǒng)，將高等職業(yè)院?？醋髌渲械囊粋€(gè)行業(yè)，利用“波特五力”模型對(duì)高等職業(yè)院校人力資源競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行建模研究，尋找新形勢(shì)下高職院校人力資源戰(zhàn)略的最佳方案。

二、新競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下高職院校人力資源的“波特五力”分析

（一）高職院校人力資源競(jìng)爭(zhēng)“五力模型”的構(gòu)建

根據(jù)經(jīng)典的“波特五力”模型，分析新形勢(shì)下高職院校的人力資源競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)源于高職院校內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、替代品競(jìng)爭(zhēng)、潛在進(jìn)入者競(jìng)爭(zhēng)、人才群體選擇、高職院校人才吸引力五個(gè)方面。具體來(lái)講，高職院校內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)主要是省內(nèi)現(xiàn)有職業(yè)院校的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，如公辦職業(yè)院校、民辦職業(yè)院校；替代者主要包括高新企業(yè)、科研院所、本科院校、中職院校、中小學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等；潛在進(jìn)入者主要包括民辦高校、境外教育、網(wǎng)絡(luò)教育以及新興行業(yè)等；人才群體選擇對(duì)應(yīng)的是賣方，主要因素有擇業(yè)者擇業(yè)偏好、能力特點(diǎn)、學(xué)科（專業(yè)）方向、職業(yè)規(guī)劃、家庭背景等；高職院校對(duì)應(yīng)的是買方，其對(duì)人才的吸引力主要體現(xiàn)在地域環(huán)境、薪酬水平、發(fā)展空間、激勵(lì)制度、管理水平、人才重視程度以及人才整體水平等。

（二）基于模型的高職院校人力資源競(jìng)爭(zhēng)分析

1.高職院校內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)

隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)部資源競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。近幾年，廣東省職業(yè)院校注重內(nèi)涵建設(shè)，相繼開展了“示范?！薄耙涣餍！薄皠?chuàng)新強(qiáng)?！钡仁∫患?jí)質(zhì)量提升工程。在這一背景下，省內(nèi)高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。高職院校的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)，辦學(xué)質(zhì)量的提高離不開師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升，所以，高職院校在人才的爭(zhēng)奪上逐漸升溫。

粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，將伴隨著產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼而帶來(lái)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人需求的急劇增長(zhǎng)，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)任務(wù)毋庸置疑地落到了高等職業(yè)教育的肩上，為此，2019 年廣東省人民政府辦公廳出臺(tái)了《廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021 年）》，要求高職院校進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量，此舉將進(jìn)一步激發(fā)高職院校的人才競(jìng)爭(zhēng)。

2.替代品競(jìng)爭(zhēng)

關(guān)于替代品競(jìng)爭(zhēng)，可以通過(guò)下面一組數(shù)據(jù)來(lái)反映。2019 年廣東省政府工作報(bào)告指出，截至2018 年底全省國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)突破4 萬(wàn)家，總數(shù)、總收入、凈利潤(rùn)等均居全國(guó)第一。同時(shí)，受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策鼓勵(lì)，廣東省2018 年新成立的創(chuàng)業(yè)公司達(dá)21 959 家，位居全國(guó)第二。在科研院所方面，截至2017 年，廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量為338 家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量為219 家。廣東省陽(yáng)光教育平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，截至2017 年底，廣東省有高等學(xué)校（含高職高專）165 所，高中階段教育學(xué)校（含中職教育）1 615 所，小學(xué)及初中學(xué)校共計(jì)13 794 所，這些競(jìng)爭(zhēng)者給人才提供了更廣闊的擇業(yè)空間，同時(shí)給高職院校人才競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)了更大的壓力。以上分析未考慮港、澳地區(qū)，隨著粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè)進(jìn)程的加快，人才良性流動(dòng)的體制和機(jī)制正在慢慢形成，港、澳地區(qū)對(duì)人才的吸引力進(jìn)一步凸顯，這也使得廣州省高職院校面臨的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

3.潛在進(jìn)入者競(jìng)爭(zhēng)

2019 年2 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），作為新時(shí)期職業(yè)教育綱領(lǐng)性文件，它為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，構(gòu)建了職業(yè)教育的標(biāo)準(zhǔn)體系?！斗桨浮分赋?，要建設(shè)多元辦學(xué)格局，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。李克強(qiáng)總理在2019 年的政府工作報(bào)告中提出高職院校當(dāng)年要大規(guī)模擴(kuò)招100 萬(wàn)人?？梢灶A(yù)見，民辦高等職業(yè)教育將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇期，民辦院校對(duì)人才的需求量將進(jìn)一步加大。另一個(gè)潛在進(jìn)入者——境外教育機(jī)構(gòu)帶來(lái)的人才競(jìng)爭(zhēng)壓力也不容小覷。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，教育的國(guó)際化越來(lái)越被重視，特別是教育主管部門把教師隊(duì)伍國(guó)際化與相關(guān)考核掛鉤后，中外聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等教育形式得到大力推廣，催生了境外高校、教育機(jī)構(gòu)競(jìng)相來(lái)國(guó)內(nèi)辦學(xué)或招收中國(guó)留學(xué)生，從而增加了國(guó)內(nèi)的人才競(jìng)爭(zhēng)壓力。除此之外，隨著信息化的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育因其便捷性、靈活性、集約性等優(yōu)勢(shì)，不斷向傳統(tǒng)教育模式發(fā)起挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)程教育在各階段的學(xué)歷教育均有蓬勃發(fā)展之勢(shì)，由于從業(yè)者具有自由、高薪、受尊重程度高等特點(diǎn)，其對(duì)教育類人才的吸引力已經(jīng)不亞于傳統(tǒng)學(xué)校。

4.人才群體選擇

人才群體可看作“波特五力”模型中的賣方，是人力資源的提供者，他們對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響主要表現(xiàn)在對(duì)所從事行業(yè)的選擇上。影響人才群體擇業(yè)的因素很多，考慮到該模型的特殊背景，主要總結(jié)為兩類：一類是對(duì)行業(yè)的偏好、個(gè)人能力特點(diǎn)、職業(yè)規(guī)劃、學(xué)科（專業(yè)）方向、家庭背景等不可為因素，這些因素受外界條件影響不大；另一類是發(fā)展空間、薪資待遇、政策環(huán)境等可為因素，這些因素容易受外界條件影響，提供較高的待遇、為人才搭建各類成長(zhǎng)平臺(tái)等可能影響人才的最終選擇。高職院校制定人力資源戰(zhàn)略時(shí)要充分利用可為因素，引導(dǎo)人才做出偏向特定行業(yè)就業(yè)的選擇。

5.高職院校人才吸引力

在高職院校人力資源競(jìng)爭(zhēng)模型中，高職院校為人力資源的購(gòu)買者、使用者，其對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在對(duì)人才的吸引力。行業(yè)對(duì)人才的吸引力主要體現(xiàn)在生活環(huán)境、工作環(huán)境、政策環(huán)境等方面。具體來(lái)講，生活環(huán)境包括學(xué)校所處地域、生活便捷程度、宜居環(huán)境等。以廣東省為例，廣州作為省會(huì)城市、深圳作為中國(guó)科創(chuàng)中心對(duì)人才的吸引力不言而喻；工作環(huán)境包括學(xué)校為人才提供的發(fā)展平臺(tái)、學(xué)校的管理水平、薪資待遇、對(duì)人才的重視程度以及現(xiàn)有人才的整體水平，這些因素都直接或者間接影響著擇業(yè)者的選擇；政策環(huán)境包括引才優(yōu)惠政策、激勵(lì)制度、管理制度等，這些制度是人才發(fā)展的保障，也是吸引人才的先決條件。

三、基于“波特五力”模型分析的人力資源戰(zhàn)略選擇

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，高等職業(yè)院校要審時(shí)度勢(shì)，將人力資源管理與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前形勢(shì)下高等職業(yè)院校制定并落實(shí)人力資源管理戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性和重要性，主動(dòng)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“人才是第一資源”的戰(zhàn)略觀，樹立“以人為本”的管理思路，對(duì)學(xué)校發(fā)展路徑有清晰的認(rèn)識(shí)，制定與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相一致的人力資源管理戰(zhàn)略。

（一）人力資源利用率提升戰(zhàn)略

經(jīng)典的“波特五力”模型中蘊(yùn)含著三種基本的戰(zhàn)略思想，其中一種是總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，即利用價(jià)格戰(zhàn)建立市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，其戰(zhàn)略思維是充分利用現(xiàn)有資源，通過(guò)合理配置和運(yùn)作建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。將該思維用于高職院校人力資源競(jìng)爭(zhēng)模型，即提高現(xiàn)有人力資源使用效率戰(zhàn)略。

新競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，對(duì)高職院校而言，做好現(xiàn)有人力資源潛力的深度開發(fā)是極其重要的。一是要逐漸摒棄重引進(jìn)、輕培養(yǎng)的人力資源管理理念，不斷完善人力資源培訓(xùn)與開發(fā)體系，建立人才儲(chǔ)備戰(zhàn)略，把教職工的職業(yè)能力培訓(xùn)作為學(xué)校人力資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建立全方位、多渠道、廣覆蓋的教師培訓(xùn)體系，探索一套與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源培訓(xùn)體系，努力做到人力資源培訓(xùn)與開發(fā)既滿足學(xué)校的發(fā)展需要，又滿足人才自身的成長(zhǎng)需要。二是深入推進(jìn)人事制度改革，破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)人才的良性流動(dòng)。不斷創(chuàng)新用工形式，探索校企、校政、校校人力資源深度合作，校企高層次研發(fā)、技術(shù)人員的互兼互派，校政高素質(zhì)管理人員的互聘互培等柔性引才、用才模式。三是建立完善的考核激勵(lì)制度和績(jī)效考核制度，深挖現(xiàn)有人力資源潛力?？己梭w系按照人員類型、工作崗位性質(zhì)等分類設(shè)置，考核結(jié)果與分配掛鉤，不斷激發(fā)教職工干事創(chuàng)業(yè)活力。

（二）人力資源競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略

人力資源競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略是指通過(guò)營(yíng)造良好的政策環(huán)境、生活環(huán)境，為人才搭建各類發(fā)展平臺(tái)等手段，提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力。該戰(zhàn)略的本質(zhì)是差異化戰(zhàn)略思維，通過(guò)突出產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。人力資源競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略能有效應(yīng)對(duì)“波特五力”模型中買方與賣方帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。新形勢(shì)下，廣東省高職院校人力資源提升戰(zhàn)略可以從兩方面入手，即外部競(jìng)爭(zhēng)差異化策略和內(nèi)部管理差異化策略。

外部競(jìng)爭(zhēng)差異化策略是提升高職院校外在競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，制定外部競(jìng)爭(zhēng)差異化戰(zhàn)略，必須先分析高職院校在人才競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)劣勢(shì)，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板是破題的關(guān)鍵，表1 列舉了高職院校在人才競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)劣勢(shì)。為增強(qiáng)人才吸引力，高職院校首先應(yīng)建立科學(xué)合理的引才政策，讓人才“入門”前就感覺(jué)到被尊重和重視；其次要為人才營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，搭建多元發(fā)展平臺(tái)，不斷探索薪酬制度改革，拓寬教師收入渠道，鼓勵(lì)教師以技術(shù)入股、技術(shù)分紅、成果轉(zhuǎn)化等途徑取酬，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的薪酬增長(zhǎng)機(jī)制，等等；最后要通過(guò)不斷改革創(chuàng)新辦學(xué)形式來(lái)提高辦學(xué)水平和層次，為人才提供更大的發(fā)展平臺(tái)。值得一提的是，外部競(jìng)爭(zhēng)差異化策略是以整個(gè)行業(yè)為視角，分析行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，從而提升整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的策略。

表1 高等職業(yè)院校在人才競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)劣勢(shì)

內(nèi)部管理差異化策略是提升高職院校人力資源內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵，即在人才引進(jìn)、人才管理、人才考核和評(píng)價(jià)方面根據(jù)人才不同情況區(qū)別對(duì)待，分類施策。人才引進(jìn)方面，高職院校應(yīng)注重從行業(yè)、企業(yè)優(yōu)秀能工巧匠中引進(jìn)專任教師；人才管理方面，要根據(jù)人才的能力特點(diǎn)、專業(yè)背景、崗位偏好等合理安排崗位，進(jìn)一步細(xì)化教師崗位分類，劃分為教學(xué)型（理論教學(xué)型、實(shí)踐教學(xué)型）、科研型、教學(xué)科研型三大類，通過(guò)教師的分類管理，建立適合各類人才發(fā)展和晉升的體系，充分釋放各類人才活力。需要指出的是，內(nèi)部管理差異化策略有利于提升某一高職院校在行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)力，但對(duì)整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提升不具現(xiàn)實(shí)意義。

（三）人力資源專一化戰(zhàn)略

“波特五力”模型中隱含的專一化戰(zhàn)略是指專門針對(duì)某一特定的顧客群、某一產(chǎn)品線或某一地區(qū)市場(chǎng)實(shí)施的某種措施。專一化戰(zhàn)略是圍繞著服務(wù)某一特殊目標(biāo)群體而建立的，其所推行的每一項(xiàng)職能化政策都要考慮這一中心思想。將這一戰(zhàn)略思想應(yīng)用于高職院校人力資源競(jìng)爭(zhēng)模型，可以從兩個(gè)方面實(shí)施。一是致力于服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深耕產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)逐步推進(jìn)，灣區(qū)城市群分工進(jìn)一步細(xì)化，必將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的重新調(diào)整和布局，產(chǎn)業(yè)集聚往往帶來(lái)的是人才的集聚，人才的集聚會(huì)給同樣需求的高職院校帶來(lái)更大的選擇空間。高職院校要抓住機(jī)遇，根據(jù)所在城市的職能定位，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)人才需求，做好專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)。二是致力于特定人才群體，吸引產(chǎn)業(yè)能手，即高職院校的人才引進(jìn)應(yīng)瞄準(zhǔn)具有豐富一線經(jīng)歷和實(shí)踐教學(xué)能力的行業(yè)、企業(yè)能工巧匠。