房屋網(wǎng)簽備案對房地產(chǎn)市場管理影響的探討

摘要：房屋網(wǎng)簽備案是針對我國房地產(chǎn)行業(yè)的基本情況而制定的特有制度，其產(chǎn)生的依據(jù)是商品房合同登記備案。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國積極創(chuàng)新備案形式，運用信息技術(shù)開展網(wǎng)上備案系統(tǒng)，并將房屋網(wǎng)簽備案，作為房地產(chǎn)行業(yè)市場監(jiān)管的主要方式。房屋網(wǎng)簽備案對于我國房地產(chǎn)市場管理具有極其重要的影響，可積極保護購房人債權(quán)功能，為購房人提供市場服務(wù)，從而進一步提高我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展水平，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進我國社會經(jīng)濟進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房屋網(wǎng)簽備案;房地產(chǎn)行業(yè);市場管理

在我國大中城市中，購房者主要通過房產(chǎn)主管部門的網(wǎng)簽備案系統(tǒng)平臺來實現(xiàn)買賣房屋活動，此種活動的實現(xiàn)機制簡要稱為房屋網(wǎng)簽備案。房屋網(wǎng)簽備案主要是指買賣雙方的房屋所有全轉(zhuǎn)移登記，若在買賣活動中，不進行房屋網(wǎng)簽備案，就無法進行過戶登記，其買賣活動也就無法得以順利開展。房屋網(wǎng)簽備案是基于我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及社會基本情況而制定的，符合我國發(fā)展情況的購房機制。房屋網(wǎng)簽備案可規(guī)范交易行為，避免交易風(fēng)險，提高交易效率，對我國房地產(chǎn)行業(yè)具有極其重要的影響。

1 房屋網(wǎng)簽備案對房產(chǎn)交易的意義

1.1 充分體現(xiàn)市場公信力

在房產(chǎn)交易過程中，交易雙方都承擔(dān)著一定的交易風(fēng)險，尤其是在房屋網(wǎng)簽備案尚未建立時期，房產(chǎn)交易實行的基礎(chǔ)主要是靠誠信和契約，對于熟人關(guān)系而言，人與人之間的誠信，可在一定程度上為房產(chǎn)交易提供保障。但對于陌生關(guān)系而言，房產(chǎn)交易的保障形式主要體現(xiàn)在契約，此種契約變質(zhì)的是房屋買賣合同^[1]。而房屋網(wǎng)簽備案電可使房屋買賣合同標準化，規(guī)范化。避免房屋買賣活動中可能出現(xiàn)的問題，保障交易的公平性，而這也在一定程度上充分體現(xiàn)了政府公信力。

1.2 降低不動產(chǎn)登記難度

房屋網(wǎng)簽備案可在一定程度上減少不動產(chǎn)登記難度，從而優(yōu)化房產(chǎn)交易行為。不動產(chǎn)登記是房產(chǎn)交易活動最終節(jié)點，也是最為關(guān)鍵的步驟。進行不動產(chǎn)登記的主要目的，是充分保障購房者使用權(quán)利，對其權(quán)利進行進一步明確，保障房產(chǎn)權(quán)屬的正確性，但房產(chǎn)不動產(chǎn)登記過程卻無法避免交易風(fēng)險，因此，在不動產(chǎn)登記過程中，有關(guān)部門會加大不動產(chǎn)審查力度。借助房屋網(wǎng)簽備案，其備案信息可實時傳遞給不動產(chǎn)登記部門，從而減少不必審查環(huán)節(jié)，降低不動產(chǎn)登記難度。

1.3 有助于市場監(jiān)督的履行

房屋網(wǎng)簽備案是政府履行其房地產(chǎn)市場監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)。在房屋網(wǎng)簽備案后，其購房時間，購房金額。購房方式的被確定，并實時上傳到數(shù)據(jù)監(jiān)測中心。國家便可依據(jù)房屋網(wǎng)簽備案中的相關(guān)數(shù)據(jù)，來調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控政策，從而遏制房地產(chǎn)行業(yè)的失控行為，加強政府對房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)測力度，從而真正發(fā)揮我國相關(guān)部門調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)，促進其進一步發(fā)展的功能。來維護社會平穩(wěn)運行。提高社會經(jīng)濟發(fā)展水平。

2 房屋網(wǎng)簽備案對房地產(chǎn)市場管理的影響

2.1 可輔助房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場管理標準化

當(dāng)前我國對房地產(chǎn)市場的管理主要以房價為基礎(chǔ)，保障房價的穩(wěn)定性，對房地產(chǎn)行業(yè)實行標準化管理^[2]。而達到以上目的，可通過房屋網(wǎng)簽備案手段來控制商品房買賣節(jié)奏，依照房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)信息，相關(guān)部門可及時掌握趕緊去的房價信息，從而實現(xiàn)在結(jié)合數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)對房地產(chǎn)市場的動態(tài)管理，防止出現(xiàn)房價區(qū)塊失控對我國房地產(chǎn)行業(yè)帶來的負面影響，從而促進房地產(chǎn)行業(yè)進一步發(fā)展，為我國標準化，科學(xué)化的房地產(chǎn)市場管理提供有效手段。

2.2 是開展房地產(chǎn)監(jiān)督的基礎(chǔ)，推進房地產(chǎn)市場管理規(guī)范化

房屋網(wǎng)簽備案是我國有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場監(jiān)督的基礎(chǔ)，從而推進房地產(chǎn)市場管理的規(guī)范化。借助房屋網(wǎng)簽備案，可及時避免炒房現(xiàn)象的發(fā)生。強化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)等的市場主體監(jiān)管職能。有利于解決我國在房地產(chǎn)交易過程中。出現(xiàn)的問題。以此來防控房產(chǎn)交易風(fēng)險，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。例如對房產(chǎn)交易進行政策性管理、加強房產(chǎn)交易過程中的資金監(jiān)管力度等辦法，優(yōu)化房產(chǎn)交易過程，推進房地產(chǎn)市場管理的規(guī)范化，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

3 優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案的措施

3.1 建立健全相關(guān)法律體系

房屋網(wǎng)簽備案，對我國房地產(chǎn)行業(yè)市場管理起著至關(guān)重要的作用，因此，必須積極加強房屋網(wǎng)簽備案工作，提高工作質(zhì)量，為我國房地產(chǎn)行業(yè)進一步發(fā)展提供基礎(chǔ)^[3]。為達到以上目的，首先應(yīng)建立健全房屋網(wǎng)簽備案法律體系，可依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》中的法律條文開展法律制定工作。彌補我國法律條文中存在的漏洞，填補我國法律條文上的空白，從而提高房屋網(wǎng)簽備案合同效力，提高房屋網(wǎng)簽備案的法律地位，為進一步提高房屋網(wǎng)簽備案提供法律基礎(chǔ)。

3.2 優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案監(jiān)管程序，提升資金監(jiān)管水平

為進一步提高房屋網(wǎng)簽備案工作質(zhì)量，有關(guān)部門需積極優(yōu)化房網(wǎng)簽備案監(jiān)管程序，提升其監(jiān)管水平。保障其監(jiān)管工作在提高房屋網(wǎng)簽工作質(zhì)量中作用得到真正發(fā)揮。為此，需制定靈活便捷的監(jiān)管辦法，注重發(fā)揮預(yù)售許可和網(wǎng)簽備案的作用。銀行可依據(jù)網(wǎng)簽備案信息將資金流向反映給資金監(jiān)管部門，使管理部門可真正掌握房屋交易資金動向，從而實現(xiàn)對房屋資金的動態(tài)化管理，從而提高房屋網(wǎng)簽工作質(zhì)量，提升房地產(chǎn)行業(yè)管理水平。

3.3 建立健全房屋網(wǎng)簽備案監(jiān)管體系

為進一步提高房屋網(wǎng)簽備案工作質(zhì)量，應(yīng)積極建立健全房屋網(wǎng)簽備案監(jiān)管體系，強化中介機構(gòu)，房地產(chǎn)公司的市場主體監(jiān)管地位，提高其網(wǎng)簽備案工作意識，強化行業(yè)自律管理。此外，有關(guān)部門可持實聯(lián)合懲罰，積極開展對違規(guī)行為的檢查監(jiān)督，對違法行為加大懲戒力度。開通投訴渠道，鼓勵市民對房產(chǎn)違法行為進行投訴。并開展對開發(fā)企業(yè)以及經(jīng)濟機構(gòu)的社會評價活動，將評價結(jié)果進行公示，以公式結(jié)果作為行業(yè)考核標準，從而優(yōu)化房地產(chǎn)行業(yè)管理工作。

3.4 推進房屋網(wǎng)簽備案管理平臺信息化建設(shè)

為進一步提高房屋網(wǎng)簽備案工作質(zhì)量，充分發(fā)揮其在提高房地產(chǎn)行業(yè)市場管理中的作用。為此應(yīng)建立起房屋網(wǎng)簽備案管理平臺，積極利用我國信息化技術(shù)，開展信息化建設(shè)，是房屋網(wǎng)簽備案工作互聯(lián)化，推進線上線下備案全融合，以此來保障房屋網(wǎng)簽備案工作的便捷性。此外，通過信息化建設(shè)可提高部門之間信息化交流水平，提高信息共享效率，從而進一步提高工作質(zhì)量，節(jié)約行政成本。為此，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極提高信息化管理意識，投入一定成本開展信息化建設(shè)工作，從而為后期高水平的房屋網(wǎng)簽備案工作提供基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

通過以上論述可以得知，房屋網(wǎng)簽備案對我國房地產(chǎn)管理具有至關(guān)重要的作用。其可優(yōu)化房地產(chǎn)管理，提高管理的標準化，科學(xué)化，從而進一步促進我國房地產(chǎn)行業(yè)進一步發(fā)展。因此，我國政府及有關(guān)部門，需積極提高房屋網(wǎng)簽備案工作質(zhì)量，提高房屋網(wǎng)簽備案工作在房地產(chǎn)行業(yè)的重要地位，以此來規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)管理手段，使我國房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，進而促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

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[3]董承志，卜曉鋼.房屋網(wǎng)簽備案對房地產(chǎn)市場管理的影響[J].中國房地產(chǎn)，2019（22）：68-72.

作者簡介：王輝（1979-），女，漢族，山東省聊城市人，本科學(xué)歷，中級職稱，聊城市房地產(chǎn)交易市場管理所，主要研究方向：房地產(chǎn)管理或房屋租賃備案登記。