高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究

陳煒

摘要：高速公路道路質(zhì)量對(duì)于行車安全有著重要的影響。對(duì)高速公路定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，可以有效的提升其使用性能和使用壽命。同時(shí)為人們的日常出行提供安全的運(yùn)行環(huán)境。本文針對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：高速公路;養(yǎng)護(hù)管理;現(xiàn)狀;發(fā)展方向

引言

高速公路為人們的出行提供了便捷、快速的服務(wù)，不僅符合人們對(duì)速度的需求，也滿足了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此高速公路建設(shè)工作為城市和人類的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。高速公路的路政管理是提高高速公路的使用質(zhì)量、及時(shí)預(yù)防并妥善解決交通事故、維持正常交通秩序的有效手段，但是現(xiàn)階段各省市的路政管理工作都存在部分問題，只有解決這些問題，才能促使路政管理工作有一個(gè)更加明亮的發(fā)展前景與發(fā)展趨勢。

1高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

1.1養(yǎng)護(hù)管理市場混亂

管理體制的缺乏主要表現(xiàn)在法治管理體系的不完善與管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理兩方面?？v觀全國各地，至今沒有一套完整、統(tǒng)一的高速公路路政管理法案，這一方面造成一些地區(qū)忽視路政管理工作的開展，另一方面，各地區(qū)在進(jìn)行路政管理時(shí)沒有一套可參考借鑒的管理辦法，只能自己探索，難免會(huì)觸及誤區(qū)為高速公路帶來一定的損害;此外，合適的管理維護(hù)辦法的缺失致使公路路權(quán)受侵犯、發(fā)生交通事故時(shí)也缺少相應(yīng)的處理依據(jù)，各個(gè)部門之間推卸職責(zé)、多個(gè)部門交叉行使職權(quán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不利于高速公路的正常運(yùn)行。

1.2缺乏有效的資金支持

高速公路后期養(yǎng)護(hù)需要大量的資金作為來支撐。但目前在養(yǎng)護(hù)管理方面普遍性的問題就是養(yǎng)護(hù)資金不足。很多建設(shè)企業(yè)建設(shè)高速公路的主要目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，因此不愿意投入過多的資金在道路養(yǎng)護(hù)上。能夠分配給公路養(yǎng)護(hù)的資金占比較低。還有一些高速公路由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益難以提升，所以根本沒有充足的養(yǎng)護(hù)資金能夠預(yù)留。此外高速公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在問題，使后期養(yǎng)護(hù)資金被不合理的占用。由于缺乏有效的資金支持，使高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作難以有效的開展。很多路面缺陷問題難以得到及時(shí)解決，給道路行車安全帶來了很大的隱患。

1.3養(yǎng)護(hù)管理體制不健全

受市場環(huán)境影響，我國政府為了節(jié)約建設(shè)資金，將道路工程分發(fā)給不同的承包商進(jìn)行建設(shè)。這就涉及了很多的施工企事業(yè)單位，還有一些私營企業(yè)和外企等。在管理體制上受政治和經(jīng)濟(jì)等方面的影響也出現(xiàn)了很多的管理模式。很多公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理與養(yǎng)護(hù)不分家。在權(quán)利和利益的驅(qū)使下往往會(huì)形成責(zé)權(quán)不明、利益割據(jù)的局勢。一旦在養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)質(zhì)量問題就會(huì)推來推去，難以及時(shí)解決問題。使高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在很大的漏洞和弊端。

1.4決策制定缺乏科學(xué)性

要想提高高速公路的道路管理水平和管理效率，就需要科學(xué)的制定長期的養(yǎng)護(hù)管理計(jì)劃，為高速公路檢測和維修提供有效的數(shù)據(jù)和理論支撐。但是目前公路管理部門缺乏可靠和完善的道路檢測數(shù)據(jù)，所以也難以制定出科學(xué)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)預(yù)算。在養(yǎng)護(hù)資金的優(yōu)化利用上也難以形成科學(xué)有效的配置。很多公路管理工作效率低下，管理者在制定各項(xiàng)決策時(shí)主觀性所占的比重較大，缺乏科學(xué)性和長遠(yuǎn)性。很多養(yǎng)護(hù)工程制定的計(jì)劃極為不合理。路面完好卻進(jìn)行翻修重建，而年久失修的路面卻無人問津。使資源難以充分合理的利用，資金浪費(fèi)嚴(yán)重。降低了公路養(yǎng)護(hù)的有效性和經(jīng)濟(jì)性。

2高速公路養(yǎng)護(hù)管理趨勢

2.1完善路政管理體制，使管理向著更高效的趨勢發(fā)展

管理體制的完善是提高路政管理工作效率的必要手段，首先，加快路政管理工作有關(guān)規(guī)定的設(shè)立，切實(shí)依據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況設(shè)立一套科學(xué)合理的管理?xiàng)l例，條例涉及到每一位工作人員與每一項(xiàng)管理工作，新規(guī)定根據(jù)試行情況及時(shí)作出調(diào)整，為路政管理工作提供制度支持;其次，各省各縣根據(jù)高速線路分布情況合理設(shè)置管理點(diǎn)，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要，不僅節(jié)約資源還提高了管理工作與問題處理的效率，切實(shí)改善路政管理工作的現(xiàn)狀。

2.2加大投資力度與重視程度，使管理向著更規(guī)范的趨勢發(fā)展

高速公路養(yǎng)護(hù)工作與建設(shè)工作處于同等重要的地位，應(yīng)提高施工單位對(duì)道路養(yǎng)護(hù)工作的重視，能夠事先根據(jù)養(yǎng)護(hù)預(yù)算為道路養(yǎng)護(hù)預(yù)留出充足的養(yǎng)護(hù)資金。加大對(duì)道路養(yǎng)護(hù)工作的資金和技術(shù)方面的投入，提高高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。同時(shí)，政府應(yīng)對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和扶持，通過各種途徑為道路養(yǎng)護(hù)工作獲得更多的資金支持。并將資金進(jìn)行科學(xué)合理的分配，在保障道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的同時(shí)降低公路的養(yǎng)護(hù)成本。

2.3嚴(yán)格部門學(xué)習(xí)與管理，使管理向著更專業(yè)的趨勢發(fā)展

今后高速公路的養(yǎng)護(hù)管理將在管理體制上進(jìn)行革新，將更多智能化、數(shù)字化的管理技術(shù)應(yīng)用于管理工作中，提高高速公路養(yǎng)護(hù)管理的工作效率。為管理者的決策制定提供更加科學(xué)的數(shù)據(jù)。通過高科技手段，可以對(duì)道路路況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，科學(xué)的對(duì)公路的安全性和使用性能進(jìn)行評(píng)估，從而對(duì)道路能夠制定預(yù)防性的養(yǎng)護(hù)策略。把各種安全隱患及時(shí)清除。提高高速公路的施工效益。

高速公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)提倡全壽命周期的管理理念，將管理工作分成階段性的工作來抓，制定一系列長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)。建立符合高速公路養(yǎng)護(hù)管理的流程，使養(yǎng)護(hù)管理工作更加有序的進(jìn)行。同時(shí)建立以路況、服務(wù)、資金等為依據(jù)的養(yǎng)護(hù)決策機(jī)制，提高高速公路資金和技術(shù)的有效利用。在制定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)多準(zhǔn)備幾套科學(xué)的方案并進(jìn)行對(duì)比，最終擇優(yōu)選取。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行深層次的分析，提高高速公路管理決策的科學(xué)性和可行性。

3結(jié)語

總之，與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國在公路養(yǎng)護(hù)方面的投入力度嚴(yán)重不足，在養(yǎng)護(hù)管理方面存在嚴(yán)重的問題，現(xiàn)狀不容樂觀。因此，應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，提高對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重視度，加大對(duì)道路養(yǎng)護(hù)資金和技術(shù)的投入力度，科學(xué)的制定養(yǎng)護(hù)決策和養(yǎng)護(hù)定額，保障能夠?yàn)榈缆佛B(yǎng)護(hù)提供充足的資金和各種技術(shù)。使高速公路為人們提供便捷、暢通、安全的服務(wù)，使養(yǎng)護(hù)管理更加經(jīng)濟(jì)、高效。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張睿卓，楊進(jìn).高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向[J].華東公路，2013（05）：3.

（作者單位：浙江杭浦高速公路有限公司）