新形勢下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題及對策

方蕾

摘 要：為了促使事業(yè)單位保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，維持良好的日常辦公條件，必須對內(nèi)部固定資產(chǎn)進行嚴格管理。我國快速發(fā)展的經(jīng)濟對提高企業(yè)辦公條件有直接作用。固定資產(chǎn)管理過程出現(xiàn)問題，不僅影響了固定資產(chǎn)管理工作的順利開展，也不利于事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。從新形勢下我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的問題出發(fā)，提出了針對性的處理方案，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理

文章編號：1004-7026（2020）07-0159-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F123.7? ? ? ? 文獻標志碼：A

固定資產(chǎn)就是事業(yè)單位目前正在應(yīng)用當中的單位價值處于標準值以上，保證年限超過一年，隨著使用時間的增加物質(zhì)原先的形態(tài)不會破壞的一類資產(chǎn)。作為一種非經(jīng)營性質(zhì)的資產(chǎn)，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不僅是提高內(nèi)部辦公條件的基礎(chǔ)，更是保障單位內(nèi)部各項工作高質(zhì)量開展的關(guān)鍵。但是，通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理過程中存在管理意識淡薄和存量不清等問題，降低了固定資產(chǎn)的利用率，在增加事業(yè)單位成本投入的同時，也給國家資金總量造成了不小的影響。做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作，能在確保事業(yè)單位日常工作高效率開展的同時，更規(guī)范地管理事業(yè)單位。

1? 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題

1.1? 固定資產(chǎn)管理意識淡薄

基于現(xiàn)代化發(fā)展背景，當前我國事業(yè)單位在經(jīng)營管理過程中對辦公設(shè)備等提出了更高的應(yīng)用標準。目前，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)總量不斷增加，在單位內(nèi)部總資產(chǎn)中占據(jù)較大的比重。通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理人員沒有提高對該項管理工作的認知，部分單位甚至沒有建立規(guī)范的管理體系，雖然有一些表面化的規(guī)章條例，但是真正在貫徹落實中與相關(guān)標準還存在不小的差距[1]。例如一些事業(yè)單位沒有考慮實際發(fā)展現(xiàn)狀，不合理地購買了沒有需求的物品，不僅導(dǎo)致資源價值無法發(fā)揮，還阻礙了單位內(nèi)部經(jīng)濟效益的提高。

少數(shù)事業(yè)單位在使用固定資產(chǎn)的環(huán)節(jié)中有明顯的隨意性，極易引發(fā)賬目與實際資產(chǎn)明細不符的情況，影響了事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量。

1.2? 固定資產(chǎn)存量不清

隨著時間的推移，事業(yè)單位在發(fā)展過程中必然會有長時間沒有使用或者處于報廢狀態(tài)的固定資產(chǎn)。這些資產(chǎn)作為單位固定資產(chǎn)管理中的一部分，通常情況下會被管理人員忽視，導(dǎo)致該類資產(chǎn)無法正常登記、入庫以及維修，在年度匯總固定資產(chǎn)時，自然會出現(xiàn)存量不清晰的現(xiàn)象。

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)該加強對該項工作的重視，在有效推進管理工作的同時，保證整個過程具備極高的管理水平。但是，有些單位的工作人員缺少責(zé)任感，單位內(nèi)部調(diào)整人員時，沒有將管理細節(jié)交代清楚，一方面可能出現(xiàn)資產(chǎn)丟失的情況，另一方面導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作違背了單位整體的管理方向。

除此之外，我國大多數(shù)事業(yè)單位并沒有制定完善的固定資產(chǎn)盤點機制，有的單位雖然制定了該項制度但沒有全面貫徹落實，最終只是一種形式化的盤點制度，不利于工作人員掌握本單位所有資產(chǎn)的情況[2]。以上都是事業(yè)單位固定資產(chǎn)存量不清的根本原因。

1.3? 固定資產(chǎn)利用率不高

對于事業(yè)單位來說，財政撥款是主要的資金來源渠道。從財政部門視角出發(fā)，財政部門會仔細詢問資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)投入的資金量，但對資產(chǎn)購置完成后的使用情況并沒有全程監(jiān)督，這就導(dǎo)致單位的管理人員在工作上存在松懈的心理。

另外，正因為固定資產(chǎn)缺少有效的管理，工作人員遵循以往落后管理理念，導(dǎo)致購置過程存在較大的盲目性，資產(chǎn)配置也嚴重影響了資產(chǎn)性能的全面體現(xiàn)。例如事業(yè)單位購置的不常用設(shè)備，在近期沒有使用環(huán)境的情況下，該類資產(chǎn)自然處于閑置狀態(tài)。特別是在我國快速發(fā)展的時代背景下，單位內(nèi)部各種電子設(shè)備隨處可見，隨著設(shè)備不斷更新，部分設(shè)備面臨著淘汰，也有些資產(chǎn)在沒有使用時就已經(jīng)被廢棄，降低了固定資產(chǎn)的利用率。

2? 完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

2.1? 完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度

隨著時代的發(fā)展，人們對事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作提出了更高的要求。在管理過程中，單位必須結(jié)合《會計法》等內(nèi)容，從本單位實際情況出發(fā)，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，在為實際管理工作提供理論指導(dǎo)的同時，全面落實各項管理手段。單位制定固定資產(chǎn)管理制度時，應(yīng)該全程秉持實事求是的理念，組織工作人員全面調(diào)查內(nèi)部管理的情況，反復(fù)核查所有的固定資產(chǎn)明細，依托全部的管理內(nèi)容，建立完善的制度，有序推動本單位固定資產(chǎn)管理工作高效率開展，避免出現(xiàn)浪費資源的現(xiàn)象[3]。

在新時期，我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理要借助可行的管理制度，加強內(nèi)部所有部門人員之間的聯(lián)系，引導(dǎo)所有部門人員明確自身的職責(zé)與權(quán)利，共同致力于完善本單位的固定資產(chǎn)管理工作。

2.2? 強化事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識

個人的一切行為都是意識驅(qū)使的，要想保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量得到顯著提高，就必須具有極強的固定資產(chǎn)管理意識。除了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，其他工作人員也應(yīng)該全身心投入到固定資產(chǎn)管理事業(yè)當中。從單位領(lǐng)導(dǎo)人員的角度出發(fā)，加強對管理工作的認知，通過各項舉措，積極調(diào)動全體員工的參與熱情，從根本上為固定資產(chǎn)管理工作提供正確的管理方向。與此同時，結(jié)合本單位的實際情況，每個季度開展一次專業(yè)的管理教育活動，尤其是固定資產(chǎn)管理部門的工作人員，除了參與專業(yè)管理培訓(xùn)之外，還要學(xué)習(xí)法律等方面的相關(guān)知識，切實提高所有固定資產(chǎn)管理人員的工作意識。除此之外，要制定嚴格的責(zé)任制度，當后期管理過程出現(xiàn)問題時，能夠第一時間找到負責(zé)人，盡快處理問題。表揚表現(xiàn)優(yōu)異的員工，激勵其他員工高質(zhì)量地開展固定資產(chǎn)管理工作。在實際的管理環(huán)節(jié)中，單位應(yīng)該重視宣傳工作的作用，強調(diào)合理配置資源的同時，加大對各項資源的保護力度，保證所有固定資產(chǎn)的利用率能夠得到有效提高[4]。

2.3? 配備專職人員管理事業(yè)單位的固定資產(chǎn)

通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前有少數(shù)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員并不是專職的，人員專業(yè)能力不足可能引發(fā)購置后固定資產(chǎn)無人管理的問題，導(dǎo)致出現(xiàn)資源浪費問題。針對這種情況，單位應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理人員提出要求，相關(guān)人員必須是專職人員，實施問責(zé)制度，一旦人員在管理上出現(xiàn)失誤，就必須對該管理人員追究相關(guān)責(zé)任。

與此同時，加強對固定資產(chǎn)登記環(huán)節(jié)的重視，不管是資產(chǎn)的購置、入庫還是維修等事項，都應(yīng)該全面記錄所有數(shù)據(jù)，準確把握固定資產(chǎn)的流入與去向。另外，還應(yīng)該制定嚴格的周期，合理清點固定資產(chǎn)，確保賬目與實際固定資產(chǎn)的數(shù)量相符，有利于管理人員第一時間發(fā)現(xiàn)清點過程中存在的問題，整合部門所有人員的智慧，盡快解決固定資產(chǎn)管理的問題。事業(yè)單位還應(yīng)該要求固定資產(chǎn)的管理人員定期維修與養(yǎng)護儀器設(shè)備等類型的資產(chǎn)，使設(shè)備穩(wěn)定工作。對于出現(xiàn)故障的設(shè)備，要詳細記錄下來，為有效處置固定資產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)[5-6]。

2.4? 加快事業(yè)單位固定資產(chǎn)的電算化管理

在科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)共同發(fā)展的時代，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理對電算化管理形式提出了更高的應(yīng)用要求。電算化管理模式主要就是改變過去依靠人工手動記賬以及報賬等工作形式，借助計算機系統(tǒng)，更好地分析、預(yù)測單位的會計信息，為單位制定合理的決策提供有力參考。在事業(yè)單位的所有資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)占有較大的比重，為了保證高效開展固定資產(chǎn)管理工作，合理使用所有資源，就要利用計算機等設(shè)備，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電算化管理。對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實行電算化管理是單位財會管理現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)。在應(yīng)用電算化管理單位固定資產(chǎn)的過程中，工作人員應(yīng)在系統(tǒng)當中輸入與固定資產(chǎn)相關(guān)的信息，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)購置、維修以及報廢等多個環(huán)節(jié)的動態(tài)化管理，切實提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

與此同時，固定資產(chǎn)的專職管理人員進入系統(tǒng)后能夠自行更改固定資產(chǎn)信息，其他部門的人員只能進入系統(tǒng)查看相關(guān)的固定資產(chǎn)信息。在不影響事業(yè)單位所有部門全面掌握固定資產(chǎn)明細的基礎(chǔ)上，明確自身單位的實力，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理配置，提高固定資產(chǎn)的利用率[7-8]。

3? 結(jié)束語

在事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的過程中，固定資產(chǎn)管理工作是重要部分。由于當前部分事業(yè)單位存在較多固定資產(chǎn)管理問題，無法發(fā)揮固定資產(chǎn)對單位的服務(wù)性作用，浪費了國家的資源。

為了不斷提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量與效率，從其管理問題出發(fā)，重點提出了完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，加快行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的電算化管理等重要舉措，希望能夠不斷發(fā)揮固定資產(chǎn)對單位可持續(xù)發(fā)展的作用，為相關(guān)人士提供參考。

參考文獻：

[1]遲曉霞.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018（33）：131.

[2]趙建勛.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理問題探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015（1）：8-9.

[3]王莉.行政事業(yè)單位固定資源管理現(xiàn)狀分析及對策研究[J].中國集體經(jīng)濟，2016（18）：48-49.

[4]楊飛.加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策[J].中國集體經(jīng)濟，2016（19）：25-26.

[5]李長龍，沈斌.淺析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].中國管理信息化，2017，20（3）：182-184.

[6]張秉權(quán).事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的研究與分析[D].昆明：云南大學(xué)，2015.

[7]倪燁昕.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)[D].成都：電子科技大學(xué)，2012.

[8]王振.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].成都：電子科技大學(xué)，2012.