商丘市農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀、問題及對策研究

田鳳娟

摘 要：分析了商丘市農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀，對商丘市農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)存在的問題進(jìn)行了研究，并提出了解決對策，以期促進(jìn)相關(guān)工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：商丘市;農(nóng)民工;職業(yè)培訓(xùn)

文章編號：1004-7026（2020）07-0052-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 商丘市農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.1? 商丘市農(nóng)民工簡介

2018年河南省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，商丘市的鄉(xiāng)村就業(yè)人口約為442萬，城鎮(zhèn)就業(yè)人口約為146萬，總城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)約為588萬，在城鄉(xiāng)就業(yè)人口數(shù)量方面僅次于鄭州、南陽、周口及駐馬店;商丘市生產(chǎn)總值約為2 195.6億元，人均生產(chǎn)總值為30 117元[1]。

1.2? 商丘市農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀

（1）通過知網(wǎng)文獻(xiàn)庫資料可以看到，當(dāng)前對商丘市關(guān)于農(nóng)民工問題的研究有7篇，對2016年以前商丘市關(guān)于農(nóng)民工的就業(yè)、技能培訓(xùn)等進(jìn)行了研究。由于商丘市近年發(fā)展速度較快，農(nóng)民工面臨的競爭環(huán)境也越來越激烈，目前關(guān)于商丘市農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方面的研究還存在不足。

（2）對商丘市周邊村鎮(zhèn)15位農(nóng)民工進(jìn)行實地訪談。其中13位聽說過農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，2位根本不知道農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)。在13位中有9位的職業(yè)技能是在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的，4位雖然聽說過農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，但是并沒有接觸過政府或社會的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，職業(yè)技能較低。參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容多數(shù)涉及小吃培訓(xùn)、理發(fā)、服務(wù)員、機(jī)器操作等。

（3）通過問卷星官網(wǎng)進(jìn)行問卷設(shè)計，共設(shè)計26題，發(fā)放范圍覆蓋商丘市。問卷發(fā)放方法是先在問卷星上設(shè)計好問卷，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)散、回收。問卷發(fā)放總計100份，共回收問卷93份，回收率達(dá)93%，其中有效率為100%，符合問卷調(diào)查的有效性要求。問卷調(diào)查結(jié)果顯示：農(nóng)村女性農(nóng)民工的數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢;初中以上學(xué)歷占據(jù)95%以上，大專及以上學(xué)歷也占據(jù)較高比重;工作7年以上的農(nóng)民工約占20%;主要從事行業(yè)涉及建筑業(yè)、制造業(yè)、紡織、服裝加工業(yè)、住宿、餐飲、商品批發(fā)、交通、衛(wèi)生及其他服務(wù)業(yè);多數(shù)被調(diào)查人員在入職前后都沒有參加過培訓(xùn);部分參加培訓(xùn)者認(rèn)為職業(yè)培訓(xùn)效果一般。

（4）通過其他途徑獲知，從2006年始，商丘市對于農(nóng)民工的關(guān)注逐步上升，并出臺了相關(guān)政策。2013—2015年，商丘市人民政府辦公室、河南省政府督察組、商丘市人社局、民權(quán)縣和柘城縣法院都非常關(guān)注農(nóng)民工工資問題，對存在問題進(jìn)行了大力整治。2016年，商丘市總工會幫助在北京的農(nóng)民工，協(xié)調(diào)其參加當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，并在北京設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)中心。2017年，民權(quán)縣完善農(nóng)民工就業(yè)體系，舉辦16期培訓(xùn)班，提高該地農(nóng)民工的職業(yè)技能，培訓(xùn)內(nèi)容涉及面較廣。2018年，商丘市除了繼續(xù)緊抓農(nóng)民工工資問題，還在培養(yǎng)農(nóng)民工利用電子商務(wù)致富方面下工夫。2019年，閆集鎮(zhèn)通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，夏邑縣及虞城縣在吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點方面取得一定成績[2]。

2? 商丘市農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)存在的問題

2.1? 農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意識較低

通過訪談?wù){(diào)查可知，商丘市農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)意識雖然有所提高，但是總體還處于較低的水平。一方面受到學(xué)歷、知識的限制;另一方面是農(nóng)民工的需求存在多樣性。盡管商丘市農(nóng)民工在職業(yè)培訓(xùn)意識方面有所覺醒，但是認(rèn)識的水平還不夠。

2.2? 農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的成本較高

根據(jù)相關(guān)調(diào)查了解，商丘市農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的總體成本較高。對于商丘市農(nóng)民工來講，最直接的成本就是金錢成本和時間成本，多數(shù)農(nóng)民工因相關(guān)培訓(xùn)需要高額的費用而放棄。

2.3? 農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容不豐富

通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，商丘市職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容多集中在小吃餐飲、理發(fā)、家政、機(jī)器操作等方面，雖然也有服裝設(shè)計、月嫂培訓(xùn)、美容培訓(xùn)、電子商務(wù)等培訓(xùn)，但是由于培訓(xùn)時間較短，內(nèi)容不豐富，導(dǎo)致商丘市農(nóng)民工在接受職業(yè)培訓(xùn)時的主動性及積極性不高。

2.4? 農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的方式單一

商丘市農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的方式相對比較簡單，多數(shù)采取脫崗授課式培訓(xùn)。該種培訓(xùn)方式雖然能一次性進(jìn)行大批量培訓(xùn)，但是培訓(xùn)并不具有針對性，可能會導(dǎo)致一部分農(nóng)民工認(rèn)為此類培訓(xùn)的效果不好。

通過對商丘市農(nóng)民工參加工作年限、更換工作次數(shù)與參加職業(yè)培訓(xùn)的類型進(jìn)行交叉分析可知，工作時間越長及更換次數(shù)越多，農(nóng)民工對職業(yè)培訓(xùn)方面的興致就越低。當(dāng)前農(nóng)民工的年齡越來越年輕化，對職業(yè)培訓(xùn)有更強(qiáng)烈的需求，但是相對于傳統(tǒng)培訓(xùn)方式，年輕的農(nóng)民工對職業(yè)培訓(xùn)方式提出了更高的要求[3]。

3? 對策建議

3.1? 提高農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的意識

首先，借助網(wǎng)絡(luò)的力量，有針對性地對剛進(jìn)入職場的新一代農(nóng)民工進(jìn)行宣傳，讓其知曉職業(yè)培訓(xùn)的意義及價值。

其次，從基層鄉(xiāng)組織、村組織等出發(fā)，加強(qiáng)基層宣傳，讓學(xué)歷低、年齡大的農(nóng)民工了解職業(yè)培訓(xùn)存在的必要性及重要性。

再次，對擁有較高學(xué)歷的農(nóng)民工，要從意識方面提高其對高職業(yè)技能的認(rèn)可，促使這部分人對職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)生興趣。

3.2? 降低農(nóng)民工參加職業(yè)培訓(xùn)的成本

在國家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速降費的基礎(chǔ)上，商丘市當(dāng)?shù)夭块T盡快落實基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取網(wǎng)絡(luò)入戶全覆蓋，并降低費用，從而降低職業(yè)培訓(xùn)成本。

同時，針對時間成本、金錢成本、精神成本等，各組織職業(yè)培訓(xùn)單位要從農(nóng)民工的角度出發(fā)，盡可能降低職業(yè)培訓(xùn)成本。

3.3? 豐富農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容

可以從分析培訓(xùn)需求著手，在調(diào)研培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，做好培訓(xùn)設(shè)計。重點設(shè)計好培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)不同人的培訓(xùn)需求，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。通過不同的方式把培訓(xùn)內(nèi)容傳授給農(nóng)民工，可以進(jìn)行試點檢驗，通過需求者的反饋調(diào)整課程，使職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容更合理、豐富[4]。

3.4? 采取多元化的職業(yè)培訓(xùn)方式

相關(guān)單位及機(jī)構(gòu)在組織職業(yè)培訓(xùn)時，要考慮到培訓(xùn)師的綜合水平及組織單位的實際情況，從農(nóng)民工的實際情況出發(fā)，可以采用脫產(chǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等多種方式，滿足商丘市農(nóng)民工的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]李霞，張靜.商丘市工會把健康知識送到農(nóng)民工手中[J].中國職工教育，2006（10）：23.

[2]陳力.促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)問題的研究[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2012.

[3]付紅旗.商丘市農(nóng)民工狀況的調(diào)查與思考[J].市場研究，2014（4）：55-57.

[4]路東亞.商丘市農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)研究[D].咸陽：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2014.