推進(jìn)我國(guó)村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

2019年全國(guó)兩會(huì)，民進(jìn)中央提交《關(guān)于推進(jìn)我國(guó)村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的提案》，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)商商務(wù)部的答復(fù)。答復(fù)中表示，下一步將加大特色產(chǎn)業(yè)支持力度，著力打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌，不斷提升我國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。將聚焦鄉(xiāng)村振興人才需求，統(tǒng)籌利用各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建“專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)+多方資源+市場(chǎng)主體”的多元化培育體系，鼓勵(lì)農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育銜接貫通，就地就近定向培養(yǎng)具有中高等學(xué)歷的高素質(zhì)農(nóng)民，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。正在積極組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，起草實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程的指導(dǎo)意見(jiàn)和方案，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系作用，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富發(fā)揮積極作用。

隨著生活水平不斷改善，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的要求不斷提高，尤其是對(duì)高質(zhì)量的特色農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越旺盛，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的安全性、原產(chǎn)地、生產(chǎn)數(shù)量、特征等要素的透明度也越來(lái)越關(guān)注。特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地信息將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的消費(fèi)和投資產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。

我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)幾乎都是以生產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主要終端產(chǎn)品的小型種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，很難在短期內(nèi)轉(zhuǎn)化為規(guī)模型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。而長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于沒(méi)有品牌意識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品大都以普通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，許多具有鄉(xiāng)村獨(dú)特風(fēng)土品質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有獲得應(yīng)有的效益。而且，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值受銷(xiāo)售場(chǎng)所、銷(xiāo)售量的明顯影響，越是后發(fā)展地區(qū)、貧困地區(qū)，鮮活農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格就越低。

為了提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村土地功能，提高村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特價(jià)值，進(jìn)而提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品的整體質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)村莊級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，培育差異化的發(fā)展模式，尊重原生風(fēng)土條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高產(chǎn)品消費(fèi)者價(jià)值認(rèn)同，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的落實(shí)，大力推動(dòng)村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和村莊級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展極其必要。

原產(chǎn)地小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定保護(hù)和品牌建設(shè)是持續(xù)提高村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品附加值的重要途徑。同時(shí)，如果把農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)技能培訓(xùn)，引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，在村莊級(jí)特色品牌的引領(lǐng)下，提高特色土地和地上物交互形成的價(jià)值，進(jìn)而開(kāi)拓市場(chǎng)，獲得的效益就會(huì)更大。它是農(nóng)民增收、村莊經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

因此，村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定和品牌推廣對(duì)培育美麗農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)具有越來(lái)越重要的作用。法國(guó)勃艮第村莊級(jí)葡萄酒原產(chǎn)地保護(hù)所起的作用就是典型案例。而且只有特色村莊級(jí)產(chǎn)品才難以復(fù)制，也才能持續(xù)發(fā)展并培育出鄉(xiāng)村社會(huì)品牌，做到一村一品牌，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)鏈。

為此，建議：

一、作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，在全國(guó)各省建立村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地

建立村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地的意義，一是找出各省特色村莊級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)品的自然產(chǎn)地，推動(dòng)特色村莊級(jí)社會(huì)品牌的建設(shè)，培育差異化的發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序持續(xù)發(fā)展；二是根據(jù)風(fēng)土條件，控制村莊級(jí)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，保護(hù)特色風(fēng)土的生態(tài)環(huán)境；三是提高和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提升消費(fèi)者價(jià)值認(rèn)同，推動(dòng)供給側(cè)改革的落實(shí)；四是與國(guó)際接軌，提高我國(guó)村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、培育村莊級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才，推動(dòng)村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

制定國(guó)家扶持政策，通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，建立村莊級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才隊(duì)伍，推動(dòng)村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合作社的發(fā)展。特色村莊級(jí)小產(chǎn)區(qū)認(rèn)定的細(xì)分具有排他性，有利于保護(hù)特色風(fēng)土條件；產(chǎn)地越小，排他性越有效，消費(fèi)者產(chǎn)品價(jià)值認(rèn)同越高，也越容易得到市場(chǎng)的認(rèn)可。因此，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和扶植村莊級(jí)農(nóng)民生產(chǎn)合作社，通過(guò)村莊級(jí)特色小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的認(rèn)定和保護(hù)，更容易扶植和發(fā)展村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品，有利于培育鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)品牌，進(jìn)而促進(jìn)村莊級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的形成和持續(xù)發(fā)展。

三、扶持村莊級(jí)電商專(zhuān)有平臺(tái)建設(shè)，建立一物一碼、防偽溯源體系，推進(jìn)村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康有序發(fā)展

消費(fèi)者對(duì)村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求是建立在對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全性、原產(chǎn)地、生產(chǎn)數(shù)量、特征等要素信息的關(guān)注基礎(chǔ)上的。因此，建立村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定保護(hù)產(chǎn)品信息平臺(tái)，建立一物一碼、防偽溯源體系和銷(xiāo)售體系，有利于村莊級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家應(yīng)該制定有關(guān)政策，扶持村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品電商專(zhuān)有平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)村莊級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康有序發(fā)展。