四平市特色小鎮(zhèn)資源分析與對(duì)策建議
——以葉赫滿族鎮(zhèn)為例

王 吉，包倍增，劉曉霞

（吉林師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院，吉林四平 136000）

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)，做出了一系列重大戰(zhàn)略布局，并相繼出臺(tái)了多份相關(guān)指導(dǎo)性意見[1]。目前，我國江浙一帶堅(jiān)持貫徹落實(shí)國家對(duì)城鎮(zhèn)的發(fā)展政策，以當(dāng)?shù)赜凭玫臍v史文化為依托，著眼于當(dāng)?shù)靥厣Y源，精心打造小鎮(zhèn)品牌，緊緊圍繞特色小鎮(zhèn)這一主題開拓布局，如今已然走到國家特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展最前端；而吉林省四平市不僅擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，還擁有極其豐富的歷史、文化、生態(tài)等資源。它不僅是滿族文化的發(fā)祥地，還是解放戰(zhàn)爭的一處重要戰(zhàn)場，有“東方馬德里”的美譽(yù)。但是，即使這么多豐富的歷史資源加身，四平市一帶的特色小鎮(zhèn)建設(shè)仍然沒有完全的展現(xiàn)當(dāng)?shù)亻L處，在全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)熱潮中仍處于落后階段。因此，本文以吉林省四平市葉赫滿族鎮(zhèn)為例，對(duì)其可利用資源進(jìn)行分析研究，并提出相關(guān)問題，為吉林省四平市特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供決策性建議。

1 四平特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀分析

四平市根據(jù)國家住建部、發(fā)改委、財(cái)政部于2016年聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》以及吉林省發(fā)布的《支持特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干政策的通知》，加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)培育。目前，已有葉赫滿族鎮(zhèn)、十家堡物流小鎮(zhèn)、伊通縣皇家鹿苑小鎮(zhèn)、二道白河鎮(zhèn)、松江河鎮(zhèn)、烏拉街滿族鎮(zhèn)、合心鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。其中葉赫滿族鎮(zhèn)近日已被納入全國第二批特色小鎮(zhèn)名單，具有一定的代表性，本文將以此為例，深入分析四平市特色小鎮(zhèn)資源建設(shè)并提出解決對(duì)策。

2 四平特色小鎮(zhèn)資源現(xiàn)狀分析

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展要基于其特色的區(qū)域資源環(huán)境，加快與周邊資源的融合，優(yōu)化資源配置。[1]葉赫滿族鎮(zhèn)的發(fā)展以富有女真族特色的古城堡建筑——葉赫那拉城為依托，是著名民俗風(fēng)景旅游點(diǎn)。資源如下：

旅游資源單體總匯表單體序號(hào)1 2 3 4 5 6 7單體名稱祈福許愿樹口袋房萬字炕煙囪平地起大鐘獨(dú)立坡上3D場景展示納蘭性德詞苑基本類型CAC獨(dú)樹FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑HCE宗教活動(dòng)FBC展示演示場館FBC展示演示場館代號(hào)L-SPS-TDQ-CAC-01 L-SPS-TDQ-FDA-02 L-SPS-TDQ-FDA-03 L-SPS-TDQ-FDA-04 L-SPS-TDQ-HCE-05 L-SPS-TDQ-FBC-06 L-SPS-TDQ-FBC-07共有因子評(píng)價(jià)31 74 85 78 18 45 66

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根據(jù)葉赫那拉城旅游資源單體總匯表，我們可以了解到，景區(qū)內(nèi)擁有多個(gè)主題展覽館，如3D場景展示、納蘭性德詞苑等。大量建筑物契合景區(qū)發(fā)展特色，符合與當(dāng)?shù)匕l(fā)展融為一體，但總體來講，資源數(shù)量有限，部分單體未得到進(jìn)一步開發(fā)，有雷同現(xiàn)象存在。

3 葉赫那拉城旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 可容納性差

景區(qū)占地面積較小。葉赫那拉城雖是國家4A級(jí)景區(qū)，但整個(gè)景區(qū)面積僅為10000平方米。對(duì)比其他4A級(jí)景區(qū)，如成都天藝濃園藝術(shù)博覽館景區(qū)占地面積2.5萬平方米、中國酒村-邛酒文化旅游風(fēng)情村落占地約為3500畝、雅安市飛仙關(guān)旅游景區(qū)占地約2587900平方米，葉赫那拉城的面積相對(duì)而言就顯得十分逼仄，對(duì)于景區(qū)內(nèi)所展示的旅游資源而言，其文化內(nèi)涵與價(jià)值并不能完全的展示給游客，從而造成旅游資源信息不對(duì)等，游客體驗(yàn)度較差；同時(shí)這也使其游客接待量減少，景區(qū)總?cè)菁{量也因此變得十分受限。

景區(qū)可容納性不容樂觀。根據(jù)該景區(qū)的總面積及規(guī)劃設(shè)計(jì)每日承載量（約為6000人），可推算出平均每人僅有1.7平方米的占地面積。由此可見，景區(qū)的可容納性較差。根據(jù)人類學(xué)家愛德華·霍爾博士對(duì)于公共場合無關(guān)系人之間的距離測定，1.7米也僅僅是剛剛符合標(biāo)準(zhǔn)。過度的擁擠和承載量過大會(huì)讓游客產(chǎn)生焦躁感，影響游玩心情，從而忽視景區(qū)所傳達(dá)出來的人文內(nèi)涵。甚至在某一程度上，游客的滿意度急劇降低，景區(qū)也完全喪失其教化功能。

3.2 缺乏專業(yè)性旅游服務(wù)性人才

景區(qū)講解員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)。通常，游客通過景區(qū)講解員的言行舉止來了解一個(gè)景區(qū)的特色，認(rèn)識(shí)一座城市的風(fēng)情，了解這座城市背后的文化元素，在想象力與現(xiàn)實(shí)因素的糅合中產(chǎn)生文化認(rèn)同感。因此，景區(qū)講解員在旅游者的景區(qū)旅游活動(dòng)中占據(jù)重要地位。在景區(qū)中，景區(qū)講解員的普通話標(biāo)準(zhǔn)程度、接待禮儀是否規(guī)范、文化底蘊(yùn)是否豐富至關(guān)重要。而在對(duì)葉赫景區(qū)進(jìn)行調(diào)查以后，該景區(qū)內(nèi)旅游接待人員、旅游景區(qū)講解員的普通話水準(zhǔn)、接待禮儀等均有待于提高。此外，可以熟練掌握多種語言的高水平景區(qū)講解員人數(shù)也是寥寥無幾，無法接待多種類型游客，極大地限制了該景區(qū)甚至該特色小鎮(zhèn)的的客源市場。

旅游產(chǎn)品營銷意識(shí)不足。近年來，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收入也快速上升，在旅游業(yè)收入中所占比重約為7%，其重要程度可見一斑實(shí)地訪查中，在該景區(qū)內(nèi)部并未見到系統(tǒng)的旅游商品營銷地點(diǎn)，3僅在服務(wù)中心即導(dǎo)服中心旁設(shè)立了展柜出售旅游紀(jì)念品。一開始并沒有專門的售賣人員進(jìn)行售賣，后來在交談問詢中發(fā)現(xiàn)所謂相關(guān)售賣人員并不了解紀(jì)念品來歷及意義，在與顧客交談過程中沒有任何售賣技巧，語言表達(dá)口齒不清，待客態(tài)度并不積極，完全不具備一個(gè)專業(yè)合格營銷人員的基本職能與素養(yǎng)。

3.3 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

游客公共休息設(shè)施布局不合理。通常，游客公共休息設(shè)施的職能應(yīng)滿足以下幾點(diǎn)：（1）為游客提供免費(fèi)休息的區(qū)域；（2）在景區(qū)內(nèi)設(shè)立專門框架為游客發(fā)放景區(qū)信息指南；（3）免費(fèi)提供茶水和問詢服務(wù)；（4）應(yīng)具備作為臨時(shí)應(yīng)急避難場所的基本功能：（5）具備垃圾回收分類的基本功能。葉赫那拉城的游客公共休息設(shè)施達(dá)到的要求寥寥無幾甚至基本沒能夠達(dá)到以上職能。

停車場面積小且不允許大型旅游大巴車進(jìn)入。根據(jù)景區(qū)停車管理原則之自然協(xié)調(diào)原則來說，葉赫景區(qū)的停車場位于景區(qū)售票處前面，并未作出相關(guān)措施使其與景區(qū)和周邊環(huán)境融為一體；另外，停車場面積較小，不允許大型旅游大巴進(jìn)入，但是事實(shí)上，前往葉赫滿族鎮(zhèn)旅游的游客類型主要是團(tuán)隊(duì)旅游，如此一來，停車場不僅限制了景區(qū)客流量，也束縛了景區(qū)經(jīng)濟(jì)收入。

4 葉赫那拉城相關(guān)發(fā)展對(duì)策

4.1 針對(duì)缺乏專業(yè)性旅游服務(wù)人才的措施

大力引進(jìn)專業(yè)人才，提高綜合素質(zhì)。景區(qū)要重視專業(yè)景點(diǎn)講解員所帶來的強(qiáng)大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，貫徹執(zhí)行《國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)內(nèi)容。創(chuàng)新營銷結(jié)構(gòu)。招錄專業(yè)市場營銷人員，對(duì)旅游商品進(jìn)行特色品牌打造和再次開發(fā)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源開展線上營銷新模式。提高景區(qū)員工服務(wù)水平，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已有和未來工作人員進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)景區(qū)文化軟實(shí)力。

4.2 針對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的措施

針對(duì)旅客公共休息設(shè)施，合理分布景區(qū)的休息長椅，對(duì)現(xiàn)有的休息設(shè)施進(jìn)行再次分配，增加一個(gè)到兩個(gè)的游客休息中心，在景區(qū)中心和現(xiàn)有的游客服務(wù)中心相對(duì)的位置上進(jìn)行再建設(shè)。最重要的一條：加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)工作人員的管理和培訓(xùn)，定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，素質(zhì)極差者進(jìn)行辭退。

針對(duì)旅游產(chǎn)品，要進(jìn)一步發(fā)展品牌效應(yīng)，深入挖掘文化特征，突出葉赫那拉鎮(zhèn)的文化特色，進(jìn)行精準(zhǔn)定位和延伸[3]。例如：葉赫那拉城園區(qū)內(nèi)的分布主題都很明顯，以皇后主題的展覽館為例，景區(qū)應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，在展覽館出門地方設(shè)置商店就可以進(jìn)行鳳冠、鳳袍租用衣服拍照等服務(wù)。同時(shí)也要進(jìn)行招募有一定能力的銷售人員，由于是景區(qū)內(nèi)商品市場剛剛起步，所以適當(dāng)?shù)目梢栽S以其一定的經(jīng)營自主權(quán)，這樣可加快景區(qū)商業(yè)的發(fā)展速度。

針對(duì)停車場，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提基礎(chǔ)上，進(jìn)行擴(kuò)建和增加停車場。原有的停車場旁邊是樹林所以不必進(jìn)行擴(kuò)建，將其改造成專門放置小型車和私家車的停車場。此外，另外選址于土地開闊、植被覆蓋率低的地方進(jìn)行建設(shè)，按照相關(guān)參考條例，總面積應(yīng)達(dá)到7500平方米左右，由此，可防止旅游旺季停車位嚴(yán)重不足的情況出現(xiàn)。但仍需注意，景區(qū)停車場的建設(shè)要物盡其用，不可移作他用，若已移作他用的要設(shè)法收回，避免對(duì)景區(qū)停車造成困擾和負(fù)擔(dān)。

4.3 旅行社加大對(duì)外合作

一個(gè)景區(qū)的發(fā)展很大程度上與一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著千絲萬縷的關(guān)系，而一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又依靠于景區(qū)的發(fā)展，因而兩者之間相互聯(lián)系、相互作用。而帶動(dòng)旅游的發(fā)展且形成一個(gè)良好的循環(huán)，則需要當(dāng)?shù)芈眯猩鐚?duì)外合作，并與周邊省市旅行社進(jìn)行合作商議，達(dá)到雙方雙贏局勢。

通常，旅游者在東北地區(qū)選擇旅游目的地時(shí)的空間指向?yàn)椋荷蜿枴L春——哈爾濱。由此，若四平當(dāng)?shù)氐穆眯猩缒軌蚝蜕鲜鏊峒暗南嚓P(guān)旅游地的旅行社合作協(xié)商、簽訂相關(guān)協(xié)議，形成新型空間指向：沈陽——四平——長春——哈爾濱，增加四平市旅游人次、減少旅游時(shí)間比、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5 結(jié)論與總結(jié)

本文通過列舉四平市具有代表性的特色小鎮(zhèn)——葉赫滿族鎮(zhèn)的相關(guān)資源，確立其基本類型，并對(duì)其進(jìn)行共有因子評(píng)價(jià)分析，將定性問題定量化。與此同時(shí)，針對(duì)葉赫那拉城中的相關(guān)問題，做出相對(duì)策措施，旨在加快“景點(diǎn)旅游”向“向全域旅游”的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)向特色小鎮(zhèn)綜合統(tǒng)籌發(fā)展，而非單一的景區(qū)旅游，有效利用各種資源，向社會(huì)共建共享目標(biāo)發(fā)展。目前，由于本文運(yùn)用以定性研究為主的研究方法，主觀判斷因素較強(qiáng)，存在一定的局限性。因此，仍需通過實(shí)踐和應(yīng)用進(jìn)行進(jìn)一步的研究和分析，進(jìn)而給予更多針對(duì)性意見。