湖南省信息化與工業(yè)化融合評價指標(biāo)體系研究

陽敏輝

（湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南衡陽 421001）

如今是一個全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代，信息技術(shù)快速發(fā)展，將先進(jìn)的信息技術(shù)嵌入工業(yè)化過程中，以此推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化已變得尤為迫切。信息化與工業(yè)化是協(xié)同發(fā)展和互相促進(jìn)的，兩者的進(jìn)程不斷重疊、融合。工業(yè)化發(fā)展可生產(chǎn)先進(jìn)的信息設(shè)備為信息化提供支撐，信息化嵌入工業(yè)可讓企業(yè)管理水平得到改進(jìn)，工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品性能得到提升。黨的“十八大”定調(diào)了中國堅(jiān)持走新型工業(yè)化、信息化的道路，持續(xù)推動兩化深度融合，將兩化融合戰(zhàn)略提升到了前所未有的高度。

而構(gòu)建兩化融合評價指標(biāo)體系，可及時發(fā)現(xiàn)制約因素與存在的問題，能對兩化融合的階段與程度進(jìn)行科學(xué)判斷，是促進(jìn)兩化融合的重要手段。筆者在研究現(xiàn)有兩化融合的理論基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了湖南省信息化與工業(yè)化融合水平的評價指標(biāo)體系，以期能為政府部門對本省市的兩化融合程度測試提供參考，促進(jìn)湖南信息化與工業(yè)化的深度融合。

1 構(gòu)建兩化融合評價的指標(biāo)體系需要明確的問題

1.1 信息化與工業(yè)化深度融合的內(nèi)涵

信息化與工業(yè)化深度融合是兩化融合的終極目標(biāo)，不僅有企業(yè)層面的融合，還應(yīng)將社會及行業(yè)層面的融合包括在內(nèi)。兩化融合之重點(diǎn)是工業(yè)企業(yè)，這個層面的深度融合除了隨著先進(jìn)信息技術(shù)的嵌入促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)與業(yè)務(wù)流程得以改變之外，還應(yīng)有信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新性應(yīng)用的表現(xiàn)，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善。具體的內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn)：（1）不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施是兩化融合的條件，奕世必然結(jié)果。信息產(chǎn)業(yè)不會獨(dú)立于工業(yè)化之外。（2）信息技術(shù)已深度應(yīng)用在工業(yè)生產(chǎn)、流通及管理等領(lǐng)域，信息技術(shù)的創(chuàng)新權(quán)重在產(chǎn)品價值中持續(xù)提升。具體表現(xiàn)在生產(chǎn)過程中融入信息化使得工業(yè)生產(chǎn)精益化，研發(fā)設(shè)計(jì)中融入信息化促進(jìn)了經(jīng)營管理水平的提升，信息化與產(chǎn)品創(chuàng)新融合提升了工業(yè)產(chǎn)品的附加價值，采購和營銷體系融入信息化促進(jìn)了市場反應(yīng)靈敏度和服務(wù)水準(zhǔn)的提高。（3）信息化促使社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以改善，提升了經(jīng)濟(jì)效率。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及社會結(jié)構(gòu)變革的推進(jìn)，促使第三產(chǎn)業(yè)迅速增長，提升了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推進(jìn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 構(gòu)建指標(biāo)體系的原則

科學(xué)性與導(dǎo)向性。即指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，符合湖南實(shí)際情況，定義明確并具有代表性，能正確反映本區(qū)域信息化與工業(yè)化融合的程度。另外，設(shè)置的指標(biāo)具備導(dǎo)向性，符合政府戰(zhàn)略決策的方向，對社會的發(fā)展起到引導(dǎo)作用。

層次性與整體性。指標(biāo)體系應(yīng)包括不同的層次、位面和角度，盡可能將本地區(qū)兩化融合水平的各個方面與各個層次特點(diǎn)全面反映。另外，各個指標(biāo)能形成系統(tǒng)，相互配合又各有側(cè)重，各單項(xiàng)指標(biāo)能通過綜合評價方法進(jìn)行綜合，評估出兩化融合水平。

可行性與可比性：設(shè)置的指標(biāo)不要太過繁瑣，避免對兩化融合水平重復(fù)評價，指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)是容易獲取的真實(shí)數(shù)據(jù)，使評價方法簡易化。指標(biāo)設(shè)計(jì)要考慮統(tǒng)計(jì)口徑及范圍的一致性，能盡量保持一致來保證指標(biāo)的可比性。

1.3 設(shè)計(jì)理念與思路

評價指標(biāo)體系建立在兩化融合理論基礎(chǔ)上，先將兩化融合的內(nèi)容確定，再打造出信息化與工業(yè)化融合水平評價指標(biāo)體系的理論框架。然后在此理論框架的基礎(chǔ)之上，將得到指標(biāo)數(shù)據(jù)的難易性考慮進(jìn)來，選擇可操作性強(qiáng)的指標(biāo)。理論框架使評價體系的科學(xué)性得到保障，而數(shù)據(jù)可操作性使評價體系的實(shí)用性得到保障。兩化深度融合的過程較為緩慢，指標(biāo)的選取上應(yīng)選擇比值波動性小及能反映中長期發(fā)展的指標(biāo)。

2 信息化與工業(yè)化融合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

2.1 兩化融合評價模型與指標(biāo)體系

兩化融合水平評價是反映融合現(xiàn)狀，涉及兩化融合的廣度與深度，廣度表現(xiàn)為信息化與工業(yè)化互相滲透的范圍，深度表現(xiàn)為兩化的融合水平。兩化融合基礎(chǔ)上走的是新型工業(yè)化道路，體現(xiàn)在高技術(shù)、更節(jié)能、更環(huán)保并可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。因此兩化融合評價可從兩個方面考慮，一是信息產(chǎn)業(yè)與工業(yè)的融合，二是通過信息化與新型工業(yè)化發(fā)展水平反映融合水平。所以信息化與工業(yè)化融合程度由三個模塊來評價，分別是信息化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的融合與新型工業(yè)化水平。其中信息化環(huán)境模塊主要評價信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和社會信息化普及率；產(chǎn)業(yè)融合反映信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透水平以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；新型工業(yè)化水平模塊主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟(jì)效益兩個方面，具體的評價結(jié)構(gòu)模型如圖1所示。

圖1 信息化與工業(yè)化融合評價結(jié)構(gòu)模型

根據(jù)以上評價結(jié)構(gòu)模型，本文具體選擇了三個層次共20個指標(biāo)構(gòu)成兩化融合評價指標(biāo)體系，如表1所示。

2.2 指標(biāo)解釋

筆者構(gòu)建的這個指標(biāo)體系所選取的20個指標(biāo)中，有15個（占75%）是能直接從統(tǒng)計(jì)年鑒中獲得數(shù)據(jù)，其他有4個可以通過相關(guān)部門上報(bào)的數(shù)據(jù)獲得，還有1個可以通過其它數(shù)據(jù)計(jì)算得出，下面對部分指標(biāo)進(jìn)行說明。

（1）信息化指標(biāo)

社會信息化程度主要從社會的信息化普及率和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個角度思考，信息產(chǎn)業(yè)由信息制造業(yè)與信息服務(wù)業(yè)組成，通過統(tǒng)計(jì)年鑒獲取計(jì)算機(jī)軟件及服務(wù)、通信設(shè)備與信息傳輸及其它電子設(shè)備業(yè)等產(chǎn)業(yè)總量表示信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，以信息產(chǎn)業(yè)增加值占比和信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比兩個角度評價。社會信息化普及率中新一代信息技術(shù)應(yīng)用的指標(biāo)用每百人的智能移動用戶數(shù)評價。

（2）產(chǎn)業(yè)融合指標(biāo)

信息制造業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的組成部分，也是工業(yè)的一部分。信息制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)間滲透的結(jié)果，能較好體現(xiàn)兩化融合。用信息制造業(yè)固定資產(chǎn)占比和從業(yè)人員占比兩個指標(biāo)來評價產(chǎn)業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比來評價產(chǎn)出水平。產(chǎn)業(yè)之間的滲透融合表現(xiàn)在信息產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品在信息產(chǎn)業(yè)與工業(yè)之間相互應(yīng)用。所以選擇工業(yè)企業(yè)的信息化設(shè)備數(shù)與信息產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)備數(shù)來評價產(chǎn)業(yè)融合程度。另外，從企業(yè)角度出發(fā)，企業(yè)的信息化工作人員數(shù)量能客觀反映企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀，所以用工業(yè)企業(yè)信息化人員數(shù)量占比來評價工業(yè)企業(yè)信息化融合程度。最后，數(shù)字化工業(yè)產(chǎn)品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是兩化深度融合的表現(xiàn)，選擇用高新產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)占比和高新產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)占比來評價高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

（3）新型工業(yè)化指標(biāo)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)濟(jì)影響兩方面來反映信息工業(yè)化發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是第三產(chǎn)業(yè)占比和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)占比來評價。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是指信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等。經(jīng)濟(jì)社會影響指標(biāo)中城鎮(zhèn)化率屬于傳統(tǒng)指標(biāo)，重點(diǎn)還要體現(xiàn)高效與節(jié)能環(huán)保，選用全員勞動生產(chǎn)率、單位產(chǎn)出的能耗和工業(yè)環(huán)境指數(shù)等指標(biāo)，工業(yè)環(huán)境指數(shù)用萬元GDP的廢氣、廢水和固體廢物排放量加權(quán)計(jì)算。

表1 信息化與工業(yè)化融合評價指標(biāo)體系

深度融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新型工業(yè)化水平專職人員數(shù)量/從業(yè)人員總數(shù)高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/工業(yè)總產(chǎn)值高新產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)/工業(yè)固定資產(chǎn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量/工業(yè)企業(yè)數(shù)量增加值/GDP總值生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)/第三產(chǎn)業(yè)30經(jīng)濟(jì)社會效益工業(yè)企業(yè)信息化人員數(shù)量占比高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比高新產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)占比高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比第二、三產(chǎn)業(yè)的增加值占比生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)占比城鎮(zhèn)化率工業(yè)環(huán)境指數(shù)勞動生產(chǎn)率單位產(chǎn)出工業(yè)總產(chǎn)值/全部職工平均人數(shù)萬元GDP能耗

3 結(jié)束語

本文構(gòu)建的評價指標(biāo)體系，由于實(shí)際調(diào)研信息量的不足，在指標(biāo)選取方面存在一定的不足，但是對湖南兩化融合水平評價具有一定的參考價值，對企業(yè)信息化建設(shè)措施選擇也有一定的參考意義。加強(qiáng)對湖南省信息化與工業(yè)融合評價體系的研究，能及時評估湖南省兩化融合進(jìn)程現(xiàn)狀，從中能及時發(fā)現(xiàn)問題并針對性的改進(jìn)，推動湖南兩化深度融合的不斷發(fā)展。