教育服務(wù)，叫您滿意

戴龍成

教育關(guān)系千家萬(wàn)戶，是重要的民生事業(yè)。教育辦事方便，直接關(guān)系到人民群眾的切身感受。山東省教育廳圍繞教育領(lǐng)域深化“一次辦好”改革，以流程再造為關(guān)鍵，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，以辦事便利度、快捷度、滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，以刀刃向內(nèi)、壯士斷腕的精神，著力打造“教育服務(wù)，叫您滿意”工作品牌。

制度創(chuàng)新，流程再造

按照省政府推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革的部署，省教育廳樹立領(lǐng)跑者的理念，通過流程再造，實(shí)施教育政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新工程，推進(jìn)教育政務(wù)服務(wù)“進(jìn)廳辦、網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、掌上辦”，逐步實(shí)現(xiàn)“清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化、數(shù)據(jù)化”。一是擴(kuò)大進(jìn)廳辦范圍，按照“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”的原則，將納入省政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)增至26項(xiàng)，組織編制辦事指南，開展對(duì)接培訓(xùn)，與政務(wù)大廳省市一體化同步，啟動(dòng) “前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，實(shí)行“窗口吹哨、處室報(bào)到”，方便群眾辦事。二是將本級(jí)直接實(shí)施的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)全部納入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行，積極推動(dòng)學(xué)籍信息查詢、高考錄取查詢、學(xué)考成績(jī)查詢等服務(wù)事項(xiàng)納入“愛山東”應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。對(duì)114項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行事項(xiàng)逐項(xiàng)錄入實(shí)施主體、行使層級(jí)、服務(wù)對(duì)象、設(shè)定依據(jù)、業(yè)務(wù)流程、辦事期限等標(biāo)準(zhǔn)要素，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通運(yùn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全部網(wǎng)上辦理。三是積極推動(dòng)權(quán)力下放。本著最大限度放權(quán)和放得下、接得住、用得好的原則，對(duì)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市級(jí)的用權(quán)需求，擬下放56項(xiàng);對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)用權(quán)需求，擬下放51項(xiàng);對(duì)青島市西海岸新區(qū)、中國(guó)-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)用權(quán)需求，擬全部下放。按照省政府部署，還將積極推動(dòng)教育系統(tǒng)省市同權(quán)，將下放給濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3市的省級(jí)行政許可事項(xiàng)，盡快擴(kuò)大下放給其他13市。

協(xié)作攻關(guān)，破解痛點(diǎn)

山東是教育大省，各級(jí)各類在校生1800多萬(wàn)人、教職工138萬(wàn)人，服務(wù)對(duì)象龐大。服務(wù)事項(xiàng)既有行政許可、備案、監(jiān)管等政務(wù)事項(xiàng)，更有大量孩子上學(xué)、就讀、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)這些涉及公共服務(wù)的事項(xiàng)。孩子成長(zhǎng)沒有小事，必須及時(shí)匯集民情民意，千方百計(jì)充分滿足人民群眾在教育方面的需求，為人民群眾提供全方位的教育服務(wù)。為此，我們堅(jiān)持上下結(jié)合，建立健全省市縣校協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，探索開發(fā)省級(jí)平臺(tái)辦理模塊或集成信息服務(wù)，著力破解群眾和學(xué)校辦事遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)， 力除繁苛之弊，大興便民之舉，營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的環(huán)境條件，把教育系統(tǒng)的事項(xiàng)一次性辦好，提高人民群眾的獲得感、便利度、滿意率。

一是推進(jìn)中小學(xué)入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)網(wǎng)絡(luò)化。建設(shè)省級(jí)統(tǒng)一門戶，提供中小學(xué)入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)服務(wù)內(nèi)容和數(shù)據(jù)服務(wù)，規(guī)范中小學(xué)學(xué)籍相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理程序，推進(jìn)轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)學(xué)籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦，初高中階段學(xué)歷網(wǎng)上電子注冊(cè)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上學(xué)早知道、通知網(wǎng)上走。二是推進(jìn)高校校務(wù)服務(wù)一體化。圍繞為學(xué)生和教師辦事，梳理高校校務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和高頻事項(xiàng)清單，推動(dòng)高校建設(shè)師生校務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”和“一大廳”，有序推動(dòng)線上和線下“一體化”建設(shè)應(yīng)用，融合教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和校園生活，建設(shè)智慧化校園和信息化教育學(xué)習(xí)環(huán)境，推進(jìn)全省高校校務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，一次性辦好。三是推進(jìn)教師管理服務(wù)數(shù)據(jù)化。用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念為教師減負(fù)，使教師有更多精力用于教學(xué)科研，讓教師潛心教書、靜心育人。全面梳理、規(guī)范教師職稱評(píng)審和各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先事項(xiàng)，推進(jìn)主要事項(xiàng)在線申報(bào)辦理。完善省級(jí)教師管理平臺(tái)，整合全省教師數(shù)據(jù)，并與全省政務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，為市縣和高校提供教師數(shù)據(jù)服務(wù)，凡是組織能夠查到的，以及教師已經(jīng)填寫過一次的客觀信息，均無(wú)須重復(fù)填寫。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)

流程再造涉及觀念、能力、作風(fēng)、紀(jì)律規(guī)矩等問題?！懊裰?，政之所向”，山東省教育廳牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)換位思考、主動(dòng)服務(wù)、有求必應(yīng)、無(wú)事無(wú)需不擾、結(jié)果評(píng)價(jià)的服務(wù)理念，以“叫您滿意”為最終標(biāo)準(zhǔn)，為服務(wù)對(duì)象提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。

一是推行“窗口無(wú)否決權(quán)”的服務(wù)理念，不擺“路障”給“路徑”，將“把事辦成”作為政務(wù)服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想方設(shè)法把好事辦好，說“yes”不需要請(qǐng)示，說“no”要請(qǐng)示報(bào)告。

二是進(jìn)一步提速增效，壓減辦事時(shí)間，縮減辦事流程，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。鞏固“減證便民”成果，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，減少重復(fù)舉證。學(xué)生證、教師資格證、學(xué)歷學(xué)位證、學(xué)籍信息等教育系統(tǒng)內(nèi)能夠核驗(yàn)的證明材料實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)。聚焦高校畢業(yè)生開展流程優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，簡(jiǎn)化師范類高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理流程，簡(jiǎn)化就業(yè)報(bào)到證遺失補(bǔ)辦手續(xù)。派遣至教育行政部門的，不再現(xiàn)場(chǎng)報(bào)到;與原用人單位解除就業(yè)協(xié)議改派回戶籍地的，不再要求回戶籍地市級(jí)畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理改派手續(xù);補(bǔ)辦就業(yè)報(bào)到證不再要求畢業(yè)學(xué)校出具遺失證明、報(bào)紙刊登“遺失聲明”、普通高等學(xué)校錄取新生名冊(cè)復(fù)印件等材料。

三是強(qiáng)化督查評(píng)價(jià)，確保改革落地。設(shè)置線上線下“請(qǐng)您來找茬”意見征詢通道，聘任相關(guān)意見建議提出人為“啄木鳥專員”，不斷優(yōu)化服務(wù)。將優(yōu)化政務(wù)服務(wù)相關(guān)情況列入重點(diǎn)督查和年度考核事項(xiàng)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。推行第三方評(píng)價(jià)，開展優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作滿意度調(diào)查評(píng)價(jià)。