牢牢把握教育治理現(xiàn)代化的根本性問題

楊志剛

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用，教育工作點(diǎn)多面廣線長，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要做的事情很多，實(shí)踐中不同觀點(diǎn)、不同探索、不同做法也很多，但在推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化過程中，我們必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，始終把握好、堅(jiān)持好、鞏固好方向性、原則性、根本性的大問題。

教育治理現(xiàn)代化要牢牢堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。這是中國人民經(jīng)過長期革命、建設(shè)、改革作出的歷史選擇，也是教育改革發(fā)展穩(wěn)定的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育工作的各方面各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校黨的建設(shè)，使教育領(lǐng)域成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

教育治理現(xiàn)代化要始終沿著社會(huì)主義辦學(xué)方向前進(jìn)。堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這是由中國特色社會(huì)主義教育的性質(zhì)決定的，是新時(shí)代教育改革發(fā)展的根本遵循，也是教育作為“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的歷史使命。教育治理現(xiàn)代化，要緊緊圍繞增強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”能力和水平，堅(jiān)守為黨育人的初心、為國育才的立場，培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展、知識(shí)積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運(yùn)行所要求的人，提升教育的服務(wù)力、貢獻(xiàn)力和支撐力。

教育治理現(xiàn)代化要站穩(wěn)以人民為中心的根本立場。人民立場是我們辦教育的根本立場，是教育治理現(xiàn)代化必須堅(jiān)持的原則和邏輯起點(diǎn)。站穩(wěn)人民立場，就是要把人民群眾對(duì)更好教育的期盼作為治理的出發(fā)點(diǎn)，作為檢驗(yàn)治理成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，讓治理的成果、事業(yè)發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義;就是要加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì);就是要最大限度地動(dòng)員和凝聚全社會(huì)共同辦教育的合力，共同肩負(fù)起青少年成長成才的責(zé)任，構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)為一體的教育治理新格局。

教育治理現(xiàn)代化要持續(xù)系統(tǒng)深化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、不斷自我完善，是長期以來制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。中國教育是在改革中走過來的，成就是在改革中取得的，今后的治理現(xiàn)代化也必然要在不斷深化改革中實(shí)現(xiàn)。要通過深化辦學(xué)體制和教育管理改革，破除更深層次的教育體制機(jī)制障礙，充分激發(fā)每一個(gè)地方、每一所學(xué)校、每一位老師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把事業(yè)發(fā)展的活力充分激發(fā)出來。

教育治理現(xiàn)代化必須運(yùn)用法治思維和法治方式。法治在教育治理進(jìn)程中具有引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、規(guī)范性、保障性的重要地位和作用。要通過法治定分止?fàn)?，明確政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭的教育權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范行為，糾正偏差，維護(hù)教育基本秩序，督促各類主體履職盡責(zé)，在法治軌道上推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。加快教育立法修法，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作，形成政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、社會(huì)依法監(jiān)督的局面。

加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要從制度層面不斷改進(jìn)、不斷完善，需要各地主動(dòng)探索實(shí)踐，需要每一位教育工作者更新理念提升能力，上下合力、久久為功，共同加快治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。