硬核“重啟”不負(fù)春光

何笙

專機(jī)接送，車隊(duì)登門......今年，在抗擊疫情、保障生產(chǎn)的特殊時(shí)期，青島企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)與往年相比顯得有些不同尋常，在接送員工返崗方面，青島市相關(guān)部門和企業(yè)放了“大招”，令工人感受到了滿滿的誠意，以及做好疫情防控的人文關(guān)懷。而對于廣大企業(yè)主來說，他們更深的感受是，在抗擊疫情的道路上，他們并不孤單，在背后，有著政府部門諸多硬核政策“撐腰”，給予了他們強(qiáng)大的信心和力量。

“復(fù)工專機(jī)”接工人返青上崗

2月26日17點(diǎn)，滿載著155名貴州安順務(wù)工人員的山航SC4944航班由安順準(zhǔn)時(shí)抵達(dá)青島流亭國際機(jī)場，這是青島首架“復(fù)工專機(jī)”，也是今年首批來青就業(yè)的安順市務(wù)工人員。

受新冠肺炎疫情影響，青島市復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)普遍存在用工短缺的問題。在安順市政府和人社部門的大力推動(dòng)下，安順市首批向青島輸送務(wù)工人員155名，這些人員被直接輸送至海信視像科技股份有限公司、青島六合萬福食品有限公司、青島國恩科技有限公司等7家企業(yè)。

2月27日14點(diǎn)37分，從貴州遵義起飛的海爾“復(fù)工專機(jī)”歷經(jīng)3個(gè)小時(shí)航行后，緩緩降落在青島流亭機(jī)場，機(jī)上75名員工全程“點(diǎn)對點(diǎn)”安全返崗，直接奔赴青島西海岸新區(qū)海爾工業(yè)園，加以休整后，他們將快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情當(dāng)前，為積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海爾在充分做好疫情防控的前提下，通過開辟“復(fù)工專機(jī)”“復(fù)工專車”等“綠色通道”，幫助員工安全抵青、高效復(fù)工，防疫生產(chǎn)兩不誤，打造“企業(yè)復(fù)工樣板”。

3月7日下午14點(diǎn)30分，又一架“復(fù)工包機(jī)”滿載員工飛往青島。當(dāng)天，青島膠州市九龍街道對接的首趟“私人訂制”復(fù)工就業(yè)包機(jī)CZ681R航班，搭載165名務(wù)工人員從新疆和田起飛，于當(dāng)晚19點(diǎn)40分順利抵達(dá)青島流亭機(jī)場，隨后換乘包車前往青島天源水產(chǎn)食品有限公司。

“復(fù)工大巴”跨省接回工人

2月，山東省交通運(yùn)輸廳發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交運(yùn)集團(tuán)（青島）開通務(wù)工人員“返崗直通車”助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)主要做法及經(jīng)驗(yàn)的通知》，對交運(yùn)集團(tuán)先行先試抗擊疫情、為復(fù)工企業(yè)提供交通保障做法給予肯定和贊許?！锻ㄖ氛J(rèn)為，交運(yùn)集團(tuán)率先行動(dòng)，調(diào)配60部外來務(wù)工人員“返崗直通車”，開通50余條客運(yùn)線路，運(yùn)送海信集團(tuán)2000余名職工返崗復(fù)工，充分體現(xiàn)了國有交通企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為破解疫情防控期間農(nóng)民工返程復(fù)工出行難題提供了有益借鑒。交通運(yùn)輸部官方微信推廣了經(jīng)驗(yàn)做法。

據(jù)悉，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，青島交運(yùn)集團(tuán)根據(jù)海信集團(tuán)復(fù)工需求，緊急調(diào)配60部大客車，開通了外來務(wù)工人員“返崗直通車”，覆蓋了濟(jì)南、聊城、淄博、菏澤、煙臺(tái)等市50余條線路，運(yùn)送海信集團(tuán)2000余名員工返回位于青島西海岸新區(qū)和青島平度市的園區(qū)。

“返崗直通車”，將工人的“家門口”和青島的“廠門口”連接起來。3月13日，青島市10輛懸掛橫幅的返崗直通車，從高新區(qū)某項(xiàng)目工地啟程，分別奔赴重慶、四川宜賓、陜西漢中、河南周口、河北邢臺(tái)、江蘇鹽城等6省12個(gè)地區(qū)，迎接230名工人返青復(fù)工。隨著防疫形勢持續(xù)向好，該工地有600余名工人分散于云南、內(nèi)蒙、安徽、四川等地急需返崗，交運(yùn)西海岸公司將陸續(xù)安排30余臺(tái)復(fù)工直通車分赴各地迎接工人。

從青島市人社局了解到，為保障外地返青、來青務(wù)工人員成規(guī)模、成批次安全有序返崗，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，該局在青島就業(yè)網(wǎng)開通“點(diǎn)對點(diǎn)”企業(yè)用工定制運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)在線填報(bào)員工返崗需求，以便人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)做好定制運(yùn)輸對接服務(wù)保障工作。對目的地相對集中、具有一定規(guī)模的返崗人員，人力資源社會(huì)保障部門將會(huì)同企業(yè)研究擬定“點(diǎn)對點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)需求，并協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)生健康部門制定定制運(yùn)輸工作方案，采取“一車（列/廂/機(jī)）一方案”的原則，開展“點(diǎn)對點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。

“復(fù)工政策”給中小企業(yè)“撐腰”

“接回工人的是飛機(jī)、大巴，更是一系列復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，這些政策給我們吃了‘定心丸，使得企業(yè)有力量度過難關(guān)，重新開工。”一名企業(yè)主告訴記者。

據(jù)悉，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，不少企業(yè)受到較大影響和沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營遇到諸多困難。為了保障企業(yè)正常發(fā)展，克服現(xiàn)實(shí)中遇到的難題，使得企業(yè)度過難關(guān)，青島市在第一時(shí)間出臺(tái)了相關(guān)政策。

早在春節(jié)期間，中共青島市委常委會(huì)就召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持疫情防控和其他工作兩手抓、兩不誤。2月5日起，召開全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)視頻調(diào)度會(huì)議，下發(fā)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)11條指導(dǎo)意見。2月9日，下發(fā)組織企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知。2月10日起，對3400多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)分片包干、逐家對接，有序組織人員返崗，努力保障復(fù)工。

據(jù)介紹，2月3日，青島在國內(nèi)同類城市中，率先發(fā)布了支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展的18條舉措，在緩繳社保、延期繳納稅款等方面為企業(yè)雪中送炭。如在穩(wěn)定職工隊(duì)伍方面，出臺(tái)了實(shí)施援企穩(wěn)崗政策、

緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支持鼓勵(lì)各類靈活用工信息平臺(tái)發(fā)揮作用等3項(xiàng)政策，規(guī)定“對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。”“對受疫情影響，連續(xù)3個(gè)月以上無力支付職工最低工資或3個(gè)月以上無法正常生產(chǎn)經(jīng)營僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，其可按緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。”“暢通用工信息供需對接機(jī)制，緩解企業(yè)用工難?！痹跍p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，出臺(tái)了延期繳納稅款、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、優(yōu)化退稅服務(wù)、引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本4項(xiàng)政策;在加大金融支持方面，出臺(tái)了確保中小微企業(yè)貸款量增價(jià)降、緩解企業(yè)資金流動(dòng)性困難、降低企業(yè)首貸門檻、加大中小企業(yè)融資增信力度、鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供差異化的金融優(yōu)惠服務(wù)5項(xiàng)政策;在完善政策執(zhí)行方面，出臺(tái)了加快支持企業(yè)發(fā)展資金兌現(xiàn)進(jìn)度、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機(jī)制、建立清理和防止拖欠賬款長效機(jī)制、建立貿(mào)易糾紛專項(xiàng)法律援助機(jī)制、建立行業(yè)專項(xiàng)政策支持機(jī)制6項(xiàng)政策。

2月20日，青島又出臺(tái)了進(jìn)一步支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展16條意見，構(gòu)建扶持企業(yè)“18+N”政策體系。2月20日，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析調(diào)度，解決突出問題，促進(jìn)“六穩(wěn)”工作落地，成立了市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部。2月21日，針對企業(yè)收入下降等困難，連夜印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)施意見》，出臺(tái)了21條管用實(shí)招。21條舉措包括了減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、減負(fù)增效等多個(gè)方面，涉及財(cái)稅、公積金、水電氣暖供給、金融、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、人才住房等多個(gè)領(lǐng)域，多項(xiàng)力度空前、誠意滿滿的紓困舉措，全力幫助企業(yè)應(yīng)對疫情、渡過難關(guān)。多項(xiàng)政策根據(jù)青島實(shí)際量身定做。比如，頂格落實(shí)財(cái)政部、稅務(wù)總局有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠;疫情過后仍存在困難的企業(yè)，公積金繳存比例最低可階段性再降至1%;政府幫助企業(yè)安排滿足新招聘人員職業(yè)需要的免費(fèi)體檢;政府對包車等方式接回外地員工的企業(yè)給予資金補(bǔ)助;對支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)......據(jù)了解，此次出臺(tái)政策措施，市政府頂格推進(jìn)，從研究、討論、起草，到正式印發(fā)，總共不到36個(gè)小時(shí)，向各行各業(yè)傳遞出青島應(yīng)對疫情、盡早有序恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的堅(jiān)定信心。

2月23日晚，青島市政府辦公廳又出臺(tái)了70條支持措施。這些政策的效果立竿見影，廣大企業(yè)享受到實(shí)惠。

青島2月復(fù)工率位居全國全省前列

一系列“硬核”舉措，有力保障了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并做好安全生產(chǎn)。2月24日下午，青島市新冠肺炎疫情防控指揮部召開第五次新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)上通報(bào)，青島在決不松懈疫情防控的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及早部署、頂格推進(jìn)，青島規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率97.7%，位居全國全省前列。

超高的復(fù)工率，還得益于青島針對企業(yè)關(guān)切的急點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題陸續(xù)出臺(tái)、落實(shí)的一系列針對性強(qiáng)、含金量高的專項(xiàng)政策和舉措。

另外，針對部分企業(yè)人工短缺，急需招聘的現(xiàn)實(shí)需求，青島市人社局等相關(guān)部門也積極行動(dòng)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，對全市11657戶“四上企業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、用工需求等情況進(jìn)行地毯式摸排，及時(shí)梳理解決企業(yè)面臨的返崗難等問題。同時(shí)，搭建線上招聘平臺(tái)。通過青島就業(yè)網(wǎng)、青島人才網(wǎng)密集舉辦春風(fēng)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)招聘季、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)招聘季等活動(dòng)，做到就業(yè)服務(wù)不打烊，網(wǎng)絡(luò)招聘不停歇。出臺(tái)中小企業(yè)穩(wěn)崗返還等政策，目前，青島市首批4469萬元穩(wěn)崗返還資金已全部發(fā)放到位，惠及中小企業(yè)1.13萬戶，穩(wěn)定就業(yè)崗位25.3萬個(gè)。第二批2.3萬戶企業(yè)已進(jìn)入網(wǎng)上公示程序，5500萬元返還資金近期發(fā)放到位。

為了吸引更多人才留在青島，青島市還將“先落戶、后就業(yè)”政策放寬到畢業(yè)學(xué)年的?？?、本科、研究生等政策措施，加大減負(fù)、穩(wěn)崗和擴(kuò)就業(yè)力度。

由于全國疫情尚未完全結(jié)束，特別是境外輸入病例不斷增加，部分企業(yè)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)心存擔(dān)憂：萬一有人感染，員工隔離、企業(yè)停工停產(chǎn)，隨之帶來的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失將難以承受。鑒于此，青島市城陽區(qū)與中國太保產(chǎn)險(xiǎn)青島分公司推出“復(fù)工保險(xiǎn)”。政府買單、企業(yè)受益，可有力幫助中小企業(yè)消除顧慮，輕裝上陣，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)了解，有了“復(fù)工保險(xiǎn)”保單，中小企業(yè)發(fā)生法定傳染?。òㄐ滦凸跔畈《痉窝祝┮咔閷?dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)，造成的產(chǎn)品損失（制造企業(yè)）、雇員工資及隔離費(fèi)用支出，每個(gè)企業(yè)最高可獲10萬元賠付，保險(xiǎn)公司累計(jì)賠付最高額達(dá)1.5億元。保險(xiǎn)公司將成立一站式服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一對一為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)保險(xiǎn)理賠服務(wù)。

為切實(shí)保障新冠肺炎疫情防控期間人民群眾生產(chǎn)生活需求，維持正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，經(jīng)青島市新型冠狀病毒肺炎防控工作指揮部研究決定，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施的前提下，有序做好服務(wù)業(yè)開業(yè)復(fù)工工作，并發(fā)出相關(guān)通知：支持疫情防控和生產(chǎn)生活必需的行業(yè)盡快全面復(fù)工。自2020年3月1日起，對商超、餐飲、住宿、各類專業(yè)市場（農(nóng)貿(mào)、建材等，不含活禽和寵物交易）、便利店、藥店、維修、農(nóng)資、家政、理發(fā)、洗滌等與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)經(jīng)營單位，以及物流運(yùn)輸、金融證券、人力資源、檢驗(yàn)檢測、房產(chǎn)中介、廣告印刷、會(huì)計(jì)審計(jì)、信息咨詢、文化創(chuàng)意、軟件和信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)，組織經(jīng)營單位在嚴(yán)格抓好疫情防控的同時(shí)，迅速全面開業(yè)復(fù)工......

3月3日，青島舉行“攻堅(jiān)克難乘勢而上——全面實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)誓師大會(huì)”。這次會(huì)議旨在充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把疫情造成的時(shí)間損失、工作損失、發(fā)展損失努力奪回來，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，誓奪全年各項(xiàng)工作的全面勝利。

目前，青島市的生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)正常，截至目前，收到山東省教育廳最新通知：山東各地陸續(xù)開展開學(xué)條件核驗(yàn)工作，青島市的中小學(xué)生即將復(fù)課......