企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理內(nèi)控制度建設(shè)研究

姚艷芳

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面越來(lái)越廣，管理服務(wù)也變得愈加詳細(xì)。因此對(duì)企業(yè)來(lái)講，做好社會(huì)保險(xiǎn)管理內(nèi)部控制非常必要。企業(yè)要從自身存在的問(wèn)題入手，建設(shè)適合本企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理內(nèi)控制度，提高管理工作水平。

關(guān)鍵詞：企業(yè);社會(huì)保險(xiǎn);內(nèi)控制度;建設(shè)

微觀上，社會(huì)保險(xiǎn)直接與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和員工的利益息息相關(guān)，宏觀上影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)部控制工作，尤其是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制制度，為保障企業(yè)穩(wěn)定轉(zhuǎn)型與發(fā)展起到重要作用。

一、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控管理存在的問(wèn)題

（一）重視程度不足

首先，缺乏對(duì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。在企業(yè)管理層中，有些干部無(wú)法意識(shí)到內(nèi)部控制的本質(zhì)，也并未認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本風(fēng)險(xiǎn)、確保參保人員根本利益與保障社保安全的重要性。其次，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全。人事部作為執(zhí)行內(nèi)部控制工作的主體，部分企業(yè)并未建立起社會(huì)保險(xiǎn)管理科，即便有些地方設(shè)置相應(yīng)的科室，可這些科室管理權(quán)限非常有限，導(dǎo)致無(wú)法提高內(nèi)控工作質(zhì)量。最后，人員配備不到位。企業(yè)缺乏熟練操作社保業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員，大部分經(jīng)辦人員并不能充分了解社保有關(guān)的法律規(guī)范，不能滿足我國(guó)企業(yè)社保管理工作的需要。

（二）內(nèi)控機(jī)制不完善

企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理內(nèi)部控制制度的不完善，直接導(dǎo)致社保內(nèi)控管理無(wú)法落實(shí)到位。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理制度的不完善造成其與具體工作產(chǎn)生不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，直接威脅社會(huì)保險(xiǎn)的安全性。

（三）臨時(shí)用工繳納保險(xiǎn)問(wèn)題

由于部分企業(yè)臨時(shí)用工隊(duì)伍具有較大的流動(dòng)性，用工管理也不規(guī)范，大部分用人單位也只是為他們繳納工傷保險(xiǎn)，工人本身也認(rèn)識(shí)到自己具有較大的流動(dòng)性、無(wú)法連續(xù)展開(kāi)參保、社保待遇享受門(mén)檻高，所以參保積極性不高。尤其是部分企業(yè)是利用工程承包和勞務(wù)清包的方式展開(kāi)費(fèi)用結(jié)算，無(wú)法有效的從源頭上掌握臨時(shí)用工社保繳納的情況。

（四）缺乏科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部控制作為一個(gè)過(guò)程，需要先展開(kāi)計(jì)劃執(zhí)行，再展開(kāi)監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，每一個(gè)步驟都具備重要的意義，一旦缺少其中的一個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)讓內(nèi)部控制變得不合理，根本不能發(fā)揮出內(nèi)控管理的價(jià)值。想要保證企業(yè)社保內(nèi)控制度的科學(xué)合理性，要定期檢查與檢查有關(guān)制度，從當(dāng)前的情況來(lái)看，大多數(shù)企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)違反規(guī)章制度的現(xiàn)象，也并未充分采用內(nèi)控制度來(lái)檢查實(shí)際工作，無(wú)法及時(shí)對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決。

二、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理內(nèi)控制度建設(shè)方法

（一）強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)

首先，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。企業(yè)要針對(duì)所有管理部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)有充分的了解，明確風(fēng)險(xiǎn)防范措施。其次，優(yōu)化內(nèi)部控制評(píng)估體系。找到評(píng)估體系中存在的漏洞，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程，確保內(nèi)部審計(jì)能夠充分發(fā)揮出作用。要加強(qiáng)自身內(nèi)部控制，專(zhuān)門(mén)設(shè)置管理委員會(huì)展開(kāi)內(nèi)部控制，確保正常有序展開(kāi)內(nèi)部審計(jì)工作。最后，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理力度。培養(yǎng)出高素質(zhì)的內(nèi)部控制專(zhuān)業(yè)人員，培養(yǎng)出工作人員的責(zé)任感，員工作為內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，只有提高人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，才能夠大大提升內(nèi)部控制的水平。

（二）健全內(nèi)控機(jī)制

建立起內(nèi)控管理制度，要先明確科學(xué)、民主、公開(kāi)的決策流程，針對(duì)所涉及到的有關(guān)經(jīng)濟(jì)和管理方面的重大決策，要根據(jù)民主集中制的原則展開(kāi)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提意見(jiàn)，需要由領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)代表人員集中進(jìn)行決策。加強(qiáng)授權(quán)批準(zhǔn)的控制，做好不相容崗位的分離控制、掌控好業(yè)務(wù)流程、做好預(yù)算控制工作等，綜合使用這些方法，健全社保管理內(nèi)控機(jī)制。明確授權(quán)審批制度，建立起良好的授權(quán)審批體系，明確規(guī)定出授權(quán)人員、范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任。另外，針對(duì)工作人員要建立起定期或者不定期輪崗交流的制度，尤其是特別重要的工作崗位，要采用任職回避制度。

（三）加大社保費(fèi)用征繳力度

企業(yè)要制定出核查與征繳社保費(fèi)用的方法，將其歸入到企業(yè)考核范疇中，欠保情況與企業(yè)各個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)相掛鉤，與財(cái)務(wù)有關(guān)部門(mén)協(xié)助困難部門(mén)解決問(wèn)題，監(jiān)督欠保部門(mén)制定出清欠計(jì)劃，確定時(shí)間、金額、責(zé)任人，真正做到不欠新賬、清欠舊賬，保證能夠及時(shí)將社保費(fèi)用足額征繳。

（四）做好監(jiān)督管理工作

企業(yè)社保單位要建立起有關(guān)監(jiān)督制度來(lái)管理社保業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期將有關(guān)數(shù)據(jù)與報(bào)表上報(bào)行政部門(mén)，由行政部門(mén)統(tǒng)一對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)展開(kāi)分析，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正存在的問(wèn)題。各個(gè)部門(mén)和崗位要將管理業(yè)務(wù)的工作做到位，經(jīng)辦人員要遵照法律規(guī)范，避免做出超出自己范圍的事。各個(gè)部門(mén)與人員要相互合作，一同監(jiān)督。

企業(yè)社保管理部門(mén)應(yīng)做好養(yǎng)老金發(fā)放的監(jiān)督和管理工作：首先，做好材料的整理歸集，配合行政機(jī)構(gòu)審批，復(fù)查、審核繳費(fèi)情況。待遇展開(kāi)計(jì)算與發(fā)放，同時(shí)采用社保信息系統(tǒng)來(lái)控制，對(duì)各環(huán)節(jié)展開(kāi)監(jiān)控，對(duì)數(shù)據(jù)一定要進(jìn)行多次審核，防止審批出現(xiàn)錯(cuò)誤。其次，建立起有效制度，對(duì)退休養(yǎng)老證、退休養(yǎng)老金的發(fā)放進(jìn)行科學(xué)管理。最后，避免出現(xiàn)冒領(lǐng)與欺騙社保的違法行為。企業(yè)社保部門(mén)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位退休人員反冒領(lǐng)與反欺詐的工作，采取有效措施激發(fā)企業(yè)員工的監(jiān)督積極性，一旦發(fā)現(xiàn)存在這樣的行為，及時(shí)上報(bào)社保審計(jì)稽核部門(mén)。

總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社保覆蓋面逐漸擴(kuò)大，參保人員快速增長(zhǎng)，經(jīng)辦業(yè)務(wù)量急劇增長(zhǎng)，社保內(nèi)控管理亟不可待，需要努力探索有效的方法，強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)、健全內(nèi)控機(jī)制、加大社保費(fèi)用征繳力度、做好監(jiān)督管理工作，促進(jìn)企業(yè)社保事業(yè)良好有序發(fā)展。

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