財(cái)政監(jiān)督導(dǎo)向下財(cái)政管理內(nèi)部控制體系的構(gòu)建初探

孫耀林

摘 要：現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直都是行政財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，因此把對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理和行政部門(mén)的穩(wěn)定發(fā)展緊緊聯(lián)系到一起，不斷的使有關(guān)的工作有序等我開(kāi)展和進(jìn)行。而在財(cái)政的管理方面監(jiān)督是非常重要的環(huán)節(jié)，它包括國(guó)家的產(chǎn)品資源分配，日常等我監(jiān)督管理，事前和事后的監(jiān)督，有效的進(jìn)行一個(gè)內(nèi)部的管理和控制，科學(xué)合理的把握好行政事業(yè)單位的管理模式，做好管理工作，促進(jìn)穩(wěn)定的發(fā)展提升。

關(guān)鍵詞：財(cái)政監(jiān)督;管理控制;財(cái)政探究

目前在新的時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)管理，內(nèi)部控制對(duì)于整個(gè)的行業(yè)管理是非常的重要的，它是一個(gè)基礎(chǔ)也是企業(yè)良好發(fā)展的保障。在行政管理部門(mén)中要嚴(yán)格的按照現(xiàn)代國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，把財(cái)政監(jiān)督放到一個(gè)首要位置，探究出科學(xué)合理的內(nèi)部控制模式和相應(yīng)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，避免內(nèi)部出現(xiàn)的一些腐敗現(xiàn)象，把那些違反標(biāo)準(zhǔn)的行為盡早的消失。在財(cái)政監(jiān)督導(dǎo)向的有效引領(lǐng)下，在行政單位中的管理人員要不斷的提升自己的管理意識(shí)，切實(shí)的負(fù)好責(zé)任和必要的指導(dǎo)責(zé)任，在各種的配合之下進(jìn)行科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理。

一、財(cái)政管理內(nèi)部分析的一些基本背景

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)取得了非常大的成就，自從新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，整體實(shí)力都呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，人民的生活水平不斷的提高，對(duì)于生活質(zhì)量也提出了越來(lái)越高的要求，緊緊的圍繞中華民族偉大復(fù)興的道路去進(jìn)行。我國(guó)經(jīng)過(guò)不平凡的幾年發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)逐漸的走向成熟，已經(jīng)步入了新式的階段。但是在這種形式之下，有關(guān)的行政管理企業(yè)在財(cái)政管理中也愈發(fā)的激烈，只有形成一個(gè)完整科學(xué)的管理理念，才會(huì)在各種的競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)。在各種各樣的財(cái)政活動(dòng)中進(jìn)行財(cái)政管理工作，可以很好的進(jìn)行整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)察，規(guī)劃，組織和協(xié)調(diào)等，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理中的重要一個(gè)組成部分。但是從現(xiàn)在的大多數(shù)行政管理企業(yè)來(lái)看，在行政管理中仍然存在著許多的不足，這也是社會(huì)密切關(guān)注的話題。在財(cái)政管理的分配上往往都極為的不合理，在財(cái)務(wù)的管理方面預(yù)算與支出相差的比較的大，在預(yù)算的管理中管控能力不是特別的強(qiáng)，在資金的劃分問(wèn)題上好多地方都不科學(xué)。這些都導(dǎo)致有關(guān)的企業(yè)在管理中做得到的收益非常的少，對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面也多數(shù)處在被動(dòng)的層面，實(shí)際與預(yù)期之間的差距比較的大。這一系列的方面問(wèn)題，都反映出行政管理企業(yè)在內(nèi)部缺少一個(gè)有效的控制。

對(duì)于行政管理企業(yè)的財(cái)務(wù)來(lái)說(shuō)，它們的來(lái)源大多數(shù)都是在財(cái)務(wù)中的撥款，并且還是全額的，同時(shí)這也是國(guó)家進(jìn)行合理管控的一個(gè)舉措。與此同時(shí)，有極小部分的一些行政企業(yè)還具有社會(huì)公益的一些性質(zhì)，所以對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)它們離不開(kāi)國(guó)家的一些基本支持，同時(shí)也受到自身企業(yè)的一些幫助，因此企業(yè)內(nèi)部的管理控制是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程。實(shí)行科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理方式可以極大的提高行政管理能力，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的一些財(cái)務(wù)活動(dòng)有一個(gè)很好的管理。

二、在財(cái)務(wù)監(jiān)督背景下進(jìn)行內(nèi)部控制的一個(gè)重要意義

關(guān)于財(cái)務(wù)監(jiān)督方面的內(nèi)部控制一直是行政管理企業(yè)中的一個(gè)重要部分，它里邊具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，不確定性，而且這些內(nèi)部控制在行政管理的各個(gè)方面都有相應(yīng)的涉及，因此只有不斷的優(yōu)化內(nèi)部管控模式，才會(huì)促進(jìn)行政企業(yè)效率的極大提升，充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)員工工作人員的積極性，在新時(shí)代的背景下進(jìn)行一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展。目前在企業(yè)的內(nèi)部中進(jìn)行行政內(nèi)部管理的方法有預(yù)算研究，授權(quán)的限制，風(fēng)險(xiǎn)的研究，財(cái)務(wù)信息的一個(gè)管理，利用不同的管理方式也可以獲得不同的經(jīng)濟(jì)效益，利用不同的方來(lái)達(dá)到一個(gè)最終的和諧目標(biāo)，為了完成行政事業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，從而使行政事業(yè)單位具有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、財(cái)政監(jiān)督導(dǎo)向下進(jìn)行內(nèi)部管控的有效途徑

（一）分層的進(jìn)行一個(gè)科學(xué)管控

處在行政管理的大背景之下，行政管理中在內(nèi)部控制中主要包括預(yù)算支出和財(cái)政管理。但是有關(guān)的行政企業(yè)管理模式的探索過(guò)程還是比較的漫長(zhǎng)，有關(guān)的規(guī)定和舉措還要落實(shí)到各個(gè)不同的方面和部門(mén)。各個(gè)不同的行政管理部門(mén)要做好各自的工作，結(jié)合實(shí)際的情況進(jìn)行一個(gè)良性模式的探索過(guò)程，使各項(xiàng)建設(shè)工作得到有效的開(kāi)展。第一，我們要在行政管理的內(nèi)部控制中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和基礎(chǔ)所在，探究出切實(shí)可行的方案來(lái)，同時(shí)也要在公司的內(nèi)部建立起來(lái)一套合理的監(jiān)管巡查機(jī)制，對(duì)于企業(yè)整體的運(yùn)轉(zhuǎn)情況做到一個(gè)很好的掌握和控制，對(duì)于成效和問(wèn)題要不斷的去進(jìn)行分析，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵的切入點(diǎn)。第二，我們要嚴(yán)格的規(guī)范行政管理企業(yè)的一些日常管理模式，不要弄虛作假，嚴(yán)格的規(guī)范每一個(gè)人員的行為。所遇到的種種問(wèn)題要認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)待，要不然既會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，而且還會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)紊亂。嚴(yán)格的進(jìn)行檢查，管理和預(yù)防這都是內(nèi)部管理的重要組成部分。參與內(nèi)部管控的人員要對(duì)案例嚴(yán)格的分析，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)管理中存在的不足，為行政管理企業(yè)的良好收益做好保障，完善和改進(jìn)各種不同的體制。在行政管理的模式下，有關(guān)的行政內(nèi)部管理人員要做好定期的檢查和報(bào)告工作，把有關(guān)的數(shù)據(jù)報(bào)給財(cái)務(wù)部門(mén)，給領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（二）發(fā)揮監(jiān)察職能

從一般情況來(lái)看，所謂的行政內(nèi)部管理部門(mén)指的是在財(cái)務(wù)的內(nèi)部進(jìn)行有關(guān)的資金活動(dòng)分析，要求有關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)做好分析和探究，不斷的提高自身的管理水平，在公司的內(nèi)部形成完整合理的管理體系，嚴(yán)格的按照所制定標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，對(duì)于財(cái)務(wù)的匯報(bào)情況要定期的做好匯報(bào)和總結(jié)工作，借此來(lái)保證財(cái)務(wù)的公平，公正，公開(kāi)。內(nèi)部的控制模式并不是固定不變的，而是隨著時(shí)代的變化和行政管理企業(yè)的實(shí)力發(fā)展共同決定的，來(lái)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部中準(zhǔn)備工作是非常的有必要的，為了營(yíng)造出更好的內(nèi)部環(huán)境，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員的管理和培訓(xùn)是非常的有必要的。參與內(nèi)部管控的人員要對(duì)于工作的流程做到非常的熟悉，而且還要求具備點(diǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的能力。此外，還要制定一個(gè)明確的內(nèi)部管理體系，嚴(yán)格的按照國(guó)家法律和規(guī)定去進(jìn)行相應(yīng)的工作，實(shí)現(xiàn)全面綜合的控制。一切都從提高效率和質(zhì)量的角度出發(fā)，規(guī)劃，探究，組織，協(xié)商，檢查這都是財(cái)務(wù)工作的基本內(nèi)容。行政管理工作要符合當(dāng)下的一個(gè)發(fā)展要求，要緊緊的跟隨國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。通過(guò)分析可以得出，在財(cái)務(wù)的行政管理內(nèi)部所涉及的比較的多，內(nèi)容也比較的豐富。所以，內(nèi)部的管理和調(diào)控要引起行政企業(yè)的高度重視，分配好各個(gè)部分的工作和職能，這樣才會(huì)使管理工作有序的開(kāi)展。

（三）設(shè)置組織機(jī)構(gòu)

在行政管理企業(yè)內(nèi)部設(shè)立內(nèi)部管控機(jī)制，這是確保行政管理企業(yè)有序發(fā)揮工作職能的一個(gè)重要前提。內(nèi)部的管理模式主要可以分為以下的一些方面，第一方面，就是內(nèi)部管理要合理的進(jìn)行分層，第二個(gè)方面，要明確的做好匯報(bào)總結(jié)工作，第三個(gè)方面，對(duì)于工作內(nèi)容要有清晰的界定，第四個(gè)方面，要嚴(yán)格的遵守有關(guān)的原則?，F(xiàn)在，大多數(shù)的行政管理企業(yè)中都設(shè)立了審查部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)，但是這些部門(mén)都有一定的漏洞，這些都導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部無(wú)法很好的發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)。所以，在行政管理企業(yè)中進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)就顯得非常的有必要，這些都使管理人員和工作人員具備正確的控制意識(shí)，結(jié)合實(shí)際，使內(nèi)部的控制和企業(yè)的發(fā)展緊緊的聯(lián)系到一起。

（四）構(gòu)建規(guī)范業(yè)務(wù)

在不同的行政管理企業(yè)中都制定出了嚴(yán)格的規(guī)章制度，內(nèi)部控制的管理?xiàng)l令，內(nèi)部控制的監(jiān)察等。第一步，我們要在充分的了解到行政企業(yè)的基礎(chǔ)上再去進(jìn)行一個(gè)內(nèi)部控制的工作，建立合適的評(píng)價(jià)體系，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)要做到有效的管控，不斷的去完善有關(guān)的行政管理規(guī)范。第二步，把所收集的資料和相應(yīng)的專(zhuān)家評(píng)價(jià)意見(jiàn)做好談?wù)摚瑥闹羞x擇出合理的方案來(lái)，確保每一項(xiàng)規(guī)定的具體可行性。并且在不同的管理中進(jìn)行合理的安排，在財(cái)務(wù)監(jiān)管的體系下，很好的圍繞單位的資金基礎(chǔ)去展開(kāi)工作。在行政企業(yè)的管理中要對(duì)于預(yù)算做好嚴(yán)格的管控，在這其中包括預(yù)算的規(guī)定，責(zé)任編制和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等，從中探究出科學(xué)合理的資金安排方式。在行政企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中明確各部分的支出，在企業(yè)基礎(chǔ)上做好一個(gè)管理和控制。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上面的分析我們得出，行政企業(yè)的發(fā)展和內(nèi)部的管理控制是密不可分的，在當(dāng)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，建立完善的內(nèi)部管控機(jī)制對(duì)于行政企業(yè)的發(fā)展意義是非常的重要的。行政事業(yè)單位要根據(jù)自身的情況對(duì)內(nèi)部管控做好一個(gè)合理的把握，合理的安排資金管控和相應(yīng)的監(jiān)督體系，通過(guò)這些舉措來(lái)進(jìn)一步的推動(dòng)行政企業(yè)單位的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的一個(gè)目標(biāo)。

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