建設高標準基本農田　夯實農村基礎設施　助推脫貧攻堅

盧玉鵬

【摘? 要】我市2015年至2019年度實施鄉(xiāng)村振興高標準基本農田建設22個，總投資4735.53萬元;（其中：實施精準扶貧土地整治項目 14個，總投資2922.33萬元;實施土地提質改造（旱改水）項目7個，綜合整治項目1個，總投資1812.1萬元）;通過以上項目的實施，共建成機耕道 32.5公里，生產道32.8公里，排灌溝渠 31.2 公里，建成優(yōu)質耕地767.1754 公頃，通過土地整治建設高標準基本農田項目，取得了以下成績。

【關鍵詞】建設;高標準;基本農田;農村基礎設施

近年來，我市搶抓機遇，積極爭取國家和省、州國土資源部門的支持，深入開展土地整治，切實把每一項工程作為德政工程、富民工程來抓，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。

一、項目區(qū)農民“三得”情況

（1）通過高標準基本農田建設項目建設，農戶到優(yōu)質耕地767.1754 公頃。

（2）農村經濟集體組織得農田基礎設施資產，共有14村集體經濟組織獲得基礎設施建設，合3931.4萬元。

（3）吸收項目區(qū)當地村民參與項目工程施工的人數861人次，獲得的施工勞務入158.53萬元，其中貧困人口參與項目工程施工176人次，獲得勞務收入105.6萬元。

二、土地流轉情況

土地整治項目實施后耕作條件有了較大改變，提高了耕地質量和綜合生產能力，土地流轉租金比實施前每畝約增加200余元，也吸引了許多種植大戶流轉土地。

三、促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況

通過土地整治項目實施完善農田耕作道路和生態(tài)防護體系，使項目區(qū)實現了水利、交通網絡化、土地耕作規(guī)模化，灌溉自流化，極大提高了項目區(qū)生產和抵御自然災害的能力。傳統(tǒng)農耕作業(yè)方式和固有農村散居的模式也發(fā)生了轉變，農業(yè)產業(yè)結構調整變化、種植業(yè)收入大大提高。

四、其他成效

（1）通過對田、水、路、林、村進行綜合整治，尤其是加大對農村建設用地的整治力度，配備了一批農村基礎設施和公共服務設施，農民居住條件和生活環(huán)境得到顯著改善。傳統(tǒng)農耕作業(yè)方式和固有農村散居的模式也發(fā)生了轉變，城鄉(xiāng)耕地、建設用地、勞動力等各項資源逐步集聚，促進了城鎮(zhèn)化、新農村建設和農業(yè)現代化協調發(fā)展。充分吸收閑散的農村勞動力參與項目實施，促進了勞力、資金、技術的合理流動，帶動了農民就業(yè)，解決了農民增收“渠道”的問題，成為社會經濟可持續(xù)發(fā)展的有力推手，取得了良好的經濟效益。

（2）土地整治過程進行的土地權屬確權調整，維護了農民的合法權益，減少了土地權屬糾紛，促進了農村社會的和諧穩(wěn)定。據問卷調查統(tǒng)計，項目實施后農民滿意度達到90%以上，取得了良好的社會效益。

（3）通過“田、水、路”整治，把項目區(qū)建成“田成方、渠相連、路相通”的農田生態(tài)系統(tǒng)。項目區(qū)以農業(yè)建設為基礎，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，把灌溉與排水設施建設、農田防護與生態(tài)壞境保持工程及田間建設緊密結合在一起。對耕地進行治理，形成保土保肥的梯式生態(tài)農業(yè)體系，農業(yè)結構的調整，增加農業(yè)種植的多樣性，同時增加了生物的多樣性，對生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)起著促進作用;完善灌溉系統(tǒng)，在保證灌溉的情況下，解決了項目區(qū)的排水問題，有效的減少了水土流失，是扭轉惡性循環(huán)，恢復農業(yè)生態(tài)平衡的關鍵;道路網絡密度的增加，為現代農業(yè)、綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展提供必須的基礎保障設施，促進生態(tài)農業(yè)的建立，在保證并提高糧食生產的情況下，解決了發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，對生態(tài)保護起了促進作用，取得了良好的生態(tài)效益。

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（作者單位：貴州省興仁市自然資源局）