推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的做法與成效

李佳寧

（河北省平山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 平山 050400）

平山縣位于河北省西部，太行山東麓，是革命圣地西柏坡所在地，是省會(huì)飲用水源地和西部生態(tài)屏障，全縣耕地45 萬畝、水域46 萬畝、山場(chǎng)288 萬畝，俗有“八山一水一分田”之稱，是河北省地理風(fēng)貌最齊全、農(nóng)業(yè)資源最豐富、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)最完備的縣份之一，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基本情況

近年來，平山縣以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，深入推進(jìn)“1345”戰(zhàn)略，立足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和樣板區(qū)“一個(gè)定位”，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、資源環(huán)境綠色發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)綠色發(fā)展“三大目標(biāo)”，聚焦園區(qū)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水、化肥農(nóng)藥減施、生態(tài)保育“四個(gè)重點(diǎn)”，做強(qiáng)科技創(chuàng)新、人才體系、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)主體、信息服務(wù)“五項(xiàng)支撐”，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。平山縣先后榮獲“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“國(guó)家糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”、“國(guó)家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。2017 年順利實(shí)現(xiàn)脫貧出列，按期實(shí)現(xiàn)了脫貧“摘帽”的莊嚴(yán)承諾。

2 平山縣經(jīng)驗(yàn)做法

2.1 提高規(guī)劃起點(diǎn)。專門聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，為平山“量身定制”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)平山的區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展?fàn)顩r，為該縣制定科學(xué)、合理、特色突出的發(fā)展規(guī)劃。

2.2 注重科技引領(lǐng)。把科技支撐作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生力量，多層次開展科技合作，促進(jìn)高?？蒲谐晒c“田間地頭”實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”，在平山建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)種植基地、試驗(yàn)教學(xué)點(diǎn)等，促進(jìn)科研要素向當(dāng)?shù)貎A斜。

2.3 創(chuàng)新發(fā)展路徑。充分利用平山豐富的旅游資源，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)，打造集農(nóng)業(yè)、旅游、休閑為一體的多功能區(qū)域。同時(shí)，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合。

2.4 抓住“特色”文章。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為前提，著力打造山區(qū)食用菌、有機(jī)蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品，形成山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，利用農(nóng)村電商、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)形式，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3 發(fā)展成效

3.1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌、中藥材、特色林果等特色種植業(yè)，特色種植面積達(dá)21.5 萬畝。培育縣級(jí)以上龍頭企業(yè)52 家、農(nóng)業(yè)園區(qū)43 家、合作社1 177 家，家庭農(nóng)場(chǎng)228 家，獲得綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證33 個(gè)、有機(jī)認(rèn)證10 個(gè)、地理標(biāo)志2 個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民3 萬余人，人均收入達(dá)1.2 萬余元。

3.2 農(nóng)業(yè)資源得到有效保護(hù)。持續(xù)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，編制完成了 《平山縣永久基本農(nóng)田劃定方案》，劃定基本農(nóng)田48.8 萬畝；2018 年全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到31.2 萬畝，占總耕地面積的69.3%。全面推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，農(nóng)田節(jié)水灌溉面積比例達(dá)到52.4%，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.57。

3.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)實(shí)現(xiàn)明顯改善。持續(xù)推進(jìn)化肥減施增效、農(nóng)藥減量控害，目前全縣化肥施用強(qiáng)度每畝

22.44 kg，農(nóng)藥施用強(qiáng)度每畝0.2 kg，均實(shí)現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，秸稈綜合利用率96.5%，糞污綜合利用率82.5%。森林和濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣森林覆蓋率達(dá)到54.38%，濕地保有率100%，成為太行山東麓最綠的地方之一。

3.4 農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)建成172 個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村、28 個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，李家莊入選“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例”。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全縣農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到39.47%，生活垃圾收集處理率達(dá)到91.49%。大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，2018 年完成農(nóng)村改廁2 萬多座。

3.5 農(nóng)業(yè)科技支撐不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北省農(nóng)林科學(xué)院等高等院校及科研單位建立了穩(wěn)定合作關(guān)系，河北農(nóng)大與平山縣人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了西柏坡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色發(fā)展等方面開展廣泛合作。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)技推廣，2016 年以來累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3.5 萬人次、技術(shù)骨干8 000 多名，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種20 多項(xiàng)，縣主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，連續(xù)6 年獲評(píng)“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣”。