規(guī)制民事虛假訴訟的路徑探究

摘 要：近年來伴隨虛假訴訟案件的增多，使得公民合法權(quán)益和司法公信力受到挑戰(zhàn)。虛假訴訟在損害國家、集體和他人的合法權(quán)益的同時，對司法公信力也產(chǎn)生破壞，同時也嚴(yán)重背離誠實信用原則。從當(dāng)前立法現(xiàn)狀來看，對于規(guī)避虛假訴訟需要進一步完善相關(guān)法律制度，可以從民事訴訟法和民法的角度探究出可行的路徑。

關(guān)鍵詞：虛假訴訟;法律規(guī)制

一、民事虛假訴訟的認(rèn)定

（一）民事虛假訴訟的概念

民事虛假訴訟指當(dāng)事人采用虛構(gòu)相關(guān)證據(jù)或事實的手段，企圖通過合法的途徑來獲取不法的利益。該行為嚴(yán)重違反民法中誠實信用原則。雙方當(dāng)事人為了達到共同的惡意互相串通，利用民事訴訟程序?qū)崿F(xiàn)侵害國家、集體和第三人合法權(quán)益的訴訟目的。在虛假訴訟案件中，財產(chǎn)案件所占比重較高，由此引發(fā)的合同糾紛和物權(quán)糾紛居多。這是由于虛假訴訟當(dāng)事人經(jīng)常把轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務(wù)和侵占他人財產(chǎn)作為訴訟目的。民事虛假訴訟多以調(diào)解方式結(jié)案，發(fā)生在簡易程序中居多。

（二）民事虛假訴訟的特點

當(dāng)事人之間一般以共同利益為前提，雙方合謀通過訴訟的渠道取得各自所取得利益。此外案件的雙方可能基于血緣關(guān)系或者在社會活動中形成的熟人關(guān)系，這些關(guān)系的存在使得虛假訴訟案件的隱蔽性更好，整個訴訟過程完整合理，很難讓人找出紕漏。虛假訴訟較多發(fā)生涉及財產(chǎn)利益的案件中，例如借貸、財產(chǎn)所有權(quán)糾紛案件。此類案件有著相同的特點：首先是基本牽扯到財產(chǎn)關(guān)系，當(dāng)事人要求確定財產(chǎn)權(quán)利，比如債權(quán)，所有權(quán)等。通過判決的形式來獲得法院的強制執(zhí)行力。其次是訴訟標(biāo)的通常較大，通過法律的途徑更多的獲取對自己有利的價值。最后是多有另案訴訟，往往牽扯到其他的案件或者涉及到其他人的利益，案件的真實法律關(guān)系錯綜復(fù)雜。

此類案件的作案方式主要采用制造虛假證據(jù)，在庭審過程中作出虛假陳述，自認(rèn)事實或證據(jù)免除證明。原被告雙方訴訟爭議明確清晰，證據(jù)提交清楚，無需過多訴辯過程，結(jié)案過程較為順利。整個案件的處理過程過于順利，案件的審判過程過于容易，不得不讓人注意這其中的隱藏之處。這些案件的處理讓人無從下手，正是由于案件證據(jù)過于完整，我們更需要提高警惕，保護弱者的權(quán)利，不要到危害結(jié)果發(fā)生以后才想到案件審判中的問題。對于已經(jīng)處理過的案件要對欺騙手法，隱藏手段進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗才能更好的為以后的解決提供方法和策略。

二、民事虛假訴訟的困境

（一）民事虛假訴訟的規(guī)制現(xiàn)狀

在《民事訴訟法》中規(guī)定，當(dāng)事人之間惡意串通，運用訴訟或者調(diào)解等相關(guān)途徑，使得他人合法權(quán)益遭受破壞，人民法院應(yīng)當(dāng)采取駁回其訴訟請求的方式應(yīng)對，并且根據(jù)情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任。《民事訴訟法》13條規(guī)定民事訴訟活動應(yīng)當(dāng)以誠實信用為基本原則?！睹裨V法解釋》114條和190條也對虛假訴訟的情形做出規(guī)定。

（二）民事虛假訴訟規(guī)制的困境

自認(rèn)制度在充分保護當(dāng)事人處分權(quán)的同時，也為虛假訴訟當(dāng)事人虛構(gòu)事實的行為提供便捷。自認(rèn)制度對當(dāng)事人在舉證責(zé)任要求上有所降低，同時也為訴訟效率的提升做出貢獻。但是在一方當(dāng)事人自認(rèn)后，將會導(dǎo)致對方當(dāng)事人舉證責(zé)任的免除，法院直接以此作為裁判的依據(jù)。通過自認(rèn)制度，當(dāng)事人可以避免法院對案件證據(jù)的調(diào)查，在司法實踐中為虛假訴訟的形成提供土壤。

立案登記制是指法院對于當(dāng)事人起訴的形式要件作出相應(yīng)核對，而不進行實質(zhì)性審查，這使得虛假訴訟有機可乘。為了給當(dāng)事人的訴權(quán)提供保護，我國法院案件受理制度從立案審查制變更為立案登記制，法院對訴狀的無條件接受，便利當(dāng)事人行使訴權(quán)的同時，由于少了立案審查這道過濾網(wǎng)，給虛假訴訟案件進入法院提供便利條件。

三、規(guī)制民事虛假訴訟的完善建議

（一）對自認(rèn)制度作出限制

對于自認(rèn)制度作出的限制來加強證據(jù)核實力度。當(dāng)前民事訴訟法針對第三人利益的事實規(guī)定在自認(rèn)制度中，對于“涉及身份關(guān)系、國家利益、社會公共利益的事實”和“法院查明的事實”不適用自認(rèn)。司法解釋對此可以規(guī)定：針對有可能涉及他人合法權(quán)益的事實，自認(rèn)制度不適用。其次，針對司法解釋將“當(dāng)事人欺詐、脅迫、惡意串通”的證明標(biāo)準(zhǔn)提高到“排除合理懷疑”。

（二）立案登記制度的準(zhǔn)確定位。

對于立案難的問題，立案登記制度的實施有助于緩解此問題，當(dāng)事人訴權(quán)有助于充分保護，但是由此造成的虛假訴訟案件增多的情況也要引起重視。法院可以加大宣傳力度，加強信息化建設(shè)的應(yīng)用。在登記立案信息的時候，對于涉及相同當(dāng)事人和起訴案由的裁判文書可以自動檢索，對于提供虛假材料取得立案登記的當(dāng)事人，根據(jù)情節(jié)的輕重作出相應(yīng)的處罰。立案登記制的審查門檻需要提高，在高效審查后對當(dāng)事人的訴求作出回復(fù)。

（三）刑法虛假訴訟罪制裁

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，商品交易的增多，社會投資風(fēng)險也增加，虛假訴訟給不法分子提供途徑。要把妨礙司法秩序和嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益綜合考慮。刑法虛假訴訟罪可以提高法定量刑幅度，加大對虛假訴訟行為的打擊力度，從而降低虛假訴訟案件發(fā)生頻率。

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作者簡介：陳艷（1993-），女，漢族，安徽人，研究生，研究方向：法理學(xué)。