渤海國上京歷史文化與牡丹江旅游產業(yè)深度融合的對策

金瑛 任文娟

牡丹江市擁有悠久的歷史文化，旅游產業(yè)又是其經濟發(fā)展的重要引擎。早在1961年，國務院就將上京城遺址公布為第一批全國重點文物保護單位，并將古都遺址納入法制保護管理軌道上；2010年，黑龍江省人民政府批準公布實施《渤海上京龍泉府保護規(guī)劃》。深入研究渤海國上京歷史文化與旅游產業(yè)融合，有以下幾方面的意義。

首先，對文化與旅游產業(yè)經濟學理論基礎的完善有重要意義。本文在現(xiàn)有理論的基礎上進行創(chuàng)新性研究，既彌補了現(xiàn)有理論的不足，又拓寬了模型構建的方法。不僅可以深入了解旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合程度，而且可以系統(tǒng)地探究旅游產業(yè)與文化產業(yè)的融合路徑。

其次，能夠有效地保護渤海國上京城建筑文化遺產，讓更多的人了解渤海國上京城的歷史文化。只有完整地記錄歷史、展示文化，才能更好地傳承城市歷史“文脈”，這對歷史文化遺產的保護和相關教學、科研人員都具有重要的現(xiàn)實意義。

再次，有利于協(xié)調我國文化遺產保護與城市建設發(fā)展的關系，同時也為黑龍江省文化與旅游產業(yè)的融合發(fā)展提供實踐指導。

一、對國內外文化和旅游產業(yè)融合的研究

（一）國外研究現(xiàn)狀

通過查閱外文文獻資料，可以發(fā)現(xiàn)國外對文化和旅游產業(yè)融合的研究開始較早，但對文化與旅游產業(yè)深度融合政策的研究較少，主要集中在以下幾方面。

第一，文化旅游概念的提出。學者Mclntosh最早提出了“文化旅游”概念。在這之后，學者Smith對文化旅游作了詳細的闡述，進一步完善了文化旅游的概念，這是西方文化旅游研究的里程碑。學者Bachleitner等人認為文化與旅游融合可以開發(fā)出文化遺產、文化景觀、藝術、戲劇等一切文化旅游活動。

第二，關于文化和旅游產業(yè)融合的必要性研究。學者Taylor以加拿大蒙特利爾為例，論證了具有教育和文化功能的博物館在城市經濟發(fā)展和旅游發(fā)展中扮演著重要的角色。學者Kaley在研究加拿大渥太華音樂遺產旅游的基礎上，論證了本土文化旅游的重要性及其意義。學者Tacgey Debes強調了文化旅游在旅游產業(yè)中的重要作用。他以北塞浦路斯這個地中海小島為例，說明文化旅游對這個以旅游業(yè)為主要經濟來源的小島起著至關重要的作用。

第三，關于文化和旅游融合發(fā)展中存在的問題研究。學者Arie Reichel把以色列鄉(xiāng)村旅游作為研究對象，通過實地調研發(fā)現(xiàn)其鄉(xiāng)村旅游存在規(guī)范的服務標準缺乏和發(fā)展目標不清晰的問題。學者Philip Feifan xie以美國俄亥俄州托萊多市工業(yè)遺產旅游為例，發(fā)現(xiàn)當?shù)鼐用癫]有意識到博物館在旅游產業(yè)發(fā)展中的價值。

（二）國內研究現(xiàn)狀

近年來，學者們對文化產業(yè)和旅游產業(yè)深度融合發(fā)展進行了深入的探討和研究，這對研究渤海國上京歷史文化與牡丹江市旅游產業(yè)深度融合發(fā)展起到了推動和指引作用。主要研究側重于以下幾方面。

第一，文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展理念的提出。學者楊穎從產業(yè)融合的理論視角對當前旅游產業(yè)多業(yè)態(tài)現(xiàn)象進行了分析，探討了旅游產業(yè)融合的概念。學者劉志勇和王偉年認為創(chuàng)意產業(yè)與旅游產業(yè)融合能夠產生多重積極的效應。學者張海燕和王忠云從價值鏈的角度出發(fā)進行分析，他們認為，旅游產業(yè)是個文化性極強的經濟產業(yè)，同時也是一個經濟性極強的文化產業(yè)。

第二，關于文化與旅游產業(yè)深度融合的現(xiàn)狀研究。學者趙華和于靜認為雖然中國鄉(xiāng)村旅游已經取得了顯著的成績，但由于沒有深入挖掘特色的文化內涵，導致了發(fā)展模式陳舊和鄉(xiāng)村旅游產品層次低。學者鄒蕓以四川省成都市為例，提出了產業(yè)滲透、產業(yè)重組、產業(yè)延伸文旅融合發(fā)展的三大模式，構建了多元融合路徑、多樣融合模式為主導的產業(yè)融合發(fā)展機制。

第三，關于文化與旅游產業(yè)深度融合發(fā)展存在的問題的研究。學者梁興英認為山東煙臺旅游產業(yè)融合發(fā)展目前存在的主要問題包括政策扶持不到位、服務體系不完善、產業(yè)融合程度低和功能分布不平衡。學者盧紅梅運用中國2004年-2013年數(shù)據(jù)，對文化產業(yè)整體以及文化產業(yè)內的細分行業(yè)與旅游產業(yè)的融合程度分別做了研究，結果表明，當前文化產業(yè)與旅游產業(yè)整體融合程度較高，但是內部細分產業(yè)與旅游產業(yè)的融合度偏低。學者黃蕊和侯丹結合東北三省的具體情況提出了東北地區(qū)的動力機制與發(fā)展路徑，認為東北三省的文化和旅游產業(yè)融合程度偏低。

二、渤海國上京歷史文化與牡丹江旅游產業(yè)的深度融合

（一）渤海國上京歷史文化現(xiàn)狀

首先，收集整理近二十年牡丹江市文化產業(yè)總收入、文化事業(yè)費、文物經營機構收入、文化產業(yè)機構、博物館數(shù)、歷史遺址數(shù)和文化市場經營機構從業(yè)人員等數(shù)據(jù)。其次，根據(jù)文化產業(yè)總收入、文化事業(yè)費、文物經營機構收入、文化產業(yè)機構和文化市場經營機構從業(yè)人員的數(shù)據(jù)進行圖表分析，得到當前牡丹江市文化產業(yè)的發(fā)展水平。最后，再根據(jù)文物經營機構收入占文化產業(yè)收入的比重、歷史遺址數(shù)占文化產業(yè)機構數(shù)、歷史博物館數(shù)占博物館數(shù)的比重得到當前牡丹江市歷史文化產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（二）牡丹江市旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

首先，收集整理近二十年牡丹江市的國內旅游收入、旅游外匯收入、旅游總收入占GDP的比重、旅游景區(qū)總數(shù)、旅行社總數(shù)、旅游景區(qū)從業(yè)人員數(shù)、星級飯店數(shù)。

其次，根據(jù)以上收集到的旅游產業(yè)相關數(shù)據(jù)作圖表分析，通過圖表觀測以上數(shù)據(jù)的變化趨勢，再對數(shù)據(jù)進行橫向和縱向的對比，得到目前牡丹江市旅游產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

（三）二者產業(yè)融合存在的問題

根據(jù)現(xiàn)有的文獻研究，牡丹江市文化與旅游產業(yè)的融合發(fā)展現(xiàn)處于萌芽階段，還存在融合淺顯、融合的路徑與模式單一、歷史文化挖掘不深厚、原有遺址歷史破壞嚴重、產業(yè)創(chuàng)新力不足、龍頭旅游集團缺乏的問題。本文從政府和企業(yè)兩個角度進行分析。

政府角度：通過文化與旅游產業(yè)融合的測度證實了牡丹江市處于文旅產業(yè)融合的萌芽期，此時只是簡單的資源要素滲透，以自然觀光為主，存在文化產業(yè)程度低、產品同質化嚴重、技術創(chuàng)新缺乏、產業(yè)融合壁壘高的問題。

企業(yè)角度：利用赫芬達爾指數(shù)法（HHI指數(shù)法），從旅游企業(yè)的萌芽期、成長期和成熟期這三個階段來討論文化與旅游產業(yè)處于中低度還是低度融合階段，并找出問題。

三、歷史文化與旅游產業(yè)深度融合的路徑與對策

政府可以通過灰色關聯(lián)模型來選擇發(fā)展路徑，即若文化與旅游產業(yè)融合度與技術創(chuàng)新的灰色關聯(lián)度更高，應選擇技術融合型的發(fā)展路徑；若與文化消費需求的關聯(lián)度更高，則應選擇市場融合型的發(fā)展路徑。

（一）政策方面

制定相關政策和法規(guī)，通過政策鼓勵來規(guī)范知識產權市場，同時出臺促進產業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)惠政策，如土地流轉政策、稅收優(yōu)惠政策。給予資金支持，完善基礎設施，提升旅游公共服務，鼓勵技術創(chuàng)新；另一方面要完善文化旅游投資主體多元化的相關政策，積極鼓勵民間資本的加入。

（二）規(guī)制方面

第一，放松產業(yè)管制，專門建立文化與旅游產業(yè)協(xié)調發(fā)展的部門與機制。

第二，啟動專項人才培養(yǎng)，引進專業(yè)人才。

第三，加強與周邊高等學府的產學研合。運用大數(shù)據(jù)多媒體平臺，采取線上線下結合。企業(yè)從重視創(chuàng)意性思維，加強文化科技創(chuàng)新，簡化企業(yè)管理體制等方面來促進文化與旅游產業(yè)的融合。

（本文作者單位：哈爾濱商業(yè)大學財政與公共管理學院。作者簡介：金瑛，碩士，講師，稅收學方向。任文娟，哈爾濱商業(yè)大學財政與公共管理學院研究生?；痦椖浚汉邶埥≌軐W社會科學基金項目，項目編號：17JD237。）