安康市漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

張會(huì)翠

摘要? ? 介紹安康市漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，分析存在的問題，并從完善生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以期為當(dāng)?shù)責(zé)煵莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 烤煙產(chǎn)業(yè);發(fā)展優(yōu)勢(shì);問題;對(duì)策;陜西安康;漢濱區(qū);早陽鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)? ? S572? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）06-0058-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

烤煙產(chǎn)業(yè)是安康市漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是產(chǎn)區(qū)財(cái)政增收、農(nóng)戶致富的重要力量，從20世紀(jì)90年代初開始發(fā)展，歷經(jīng)了30余年的發(fā)展歷程，烤煙產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)逐步形成，并逐漸趨于成熟，但要想形成區(qū)域發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，還需要進(jìn)一步深化研究。本文旨在通過研究漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，從如何完善生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)等方面提出一些建議，響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，為“建設(shè)全區(qū)優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地”貢獻(xiàn)力量。

1? ? 早陽鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1? ? 自然地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)

漢濱區(qū)自然資源優(yōu)越，境內(nèi)氣候溫和，光、熱、水資源豐富，海拔高度在230～1 300 m之間，年平均氣溫15.7 ℃左右，年均無霜期263 d，年降雨量799.3 mm左右。而煙葉的主要種植區(qū)域在海拔600～1 000 m之間，漢濱區(qū)的地理資源條件為烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，適宜煙葉種植。

1.2? ? 歷史優(yōu)勢(shì)

煙葉起源于美洲、大洋洲和南太平洋一帶，19世紀(jì)50年代中國(guó)探險(xiǎn)者第一次在國(guó)外接觸到煙葉，20世紀(jì)90年代煙葉第一次在河南省境內(nèi)種植成功，隨后相繼在山東、安徽、四川、貴州、云南、陜西、湖北等地廣泛種植。逾30年的種植歷程，人們已經(jīng)逐步探索出了煙葉生長(zhǎng)的特點(diǎn)習(xí)性，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，煙葉種植技術(shù)也更加先進(jìn)便捷[1]。

1.3? ? 政策優(yōu)勢(shì)

烤煙產(chǎn)業(yè)作為早陽鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)其重視度高、扶持力度大、政策優(yōu)惠多。當(dāng)?shù)乜緹熒a(chǎn)服務(wù)體系完善，一方面漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)各烤煙片區(qū)煙葉生產(chǎn)站點(diǎn)健全，全鎮(zhèn)共建立一站3個(gè)服務(wù)點(diǎn);另一方面各烤煙生產(chǎn)片區(qū)的人才隊(duì)伍齊備，不僅有政府的集中統(tǒng)一式煙農(nóng)種植技術(shù)培訓(xùn)，還有定時(shí)定點(diǎn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到村到戶技術(shù)指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，早陽鎮(zhèn)煙葉技術(shù)員18余名，懂技術(shù)、熱衷烤煙的煙農(nóng)196余名，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才保障。

2? ? 早陽鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1? ? 烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)老齡化

煙葉種植屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而我國(guó)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來就有重商輕農(nóng)思想，百姓都希望走出農(nóng)村，去城市生活、工作。因此，漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)煙葉種植人才結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。目前，整區(qū)煙葉種植農(nóng)戶中45歲以上的中老人占大多數(shù)，年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工。煙葉生產(chǎn)周期長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，中老年人無論是在體力上還是新興種植技術(shù)的學(xué)習(xí)上都存在一定的不足，因而補(bǔ)齊人才短板是亟需解決的重大問題。

2.2? ? 煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)地處山南秦巴山地丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)地勢(shì)起伏、群山疊嶂、溝壑縱橫。土地資源多處在山區(qū)，一方面山區(qū)坡地人工灌溉水源難以保證、灌溉中水土流失無法挽回，致使種植產(chǎn)成率低;另一方面土地坡度大且較為分散，難以形成集中化、機(jī)械化管理種植，需要耗費(fèi)大量的人力、物力，生產(chǎn)運(yùn)作效率較低。更有部分邊遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，煙葉種植過程中物料、種料運(yùn)輸成本大，甚至到了煙葉集中收采季出現(xiàn)找不到人工收采、找不到車輛運(yùn)輸、工資作價(jià)極高的嚴(yán)峻形勢(shì)[2]。

2.3? ? 煙葉種植生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)難以控制

煙葉種植生產(chǎn)是一個(gè)周期長(zhǎng)、強(qiáng)度大、程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)多樣的過程。煙農(nóng)往往需要經(jīng)歷購(gòu)買種子培育煙苗、移栽煙苗、澆水施肥、收采煙葉、烤制煙葉、儲(chǔ)存售賣等一系列環(huán)節(jié)，歷時(shí)10個(gè)月左右，每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要，不能出現(xiàn)差錯(cuò)，這不僅需要煙農(nóng)有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)支持，更需要自然地理?xiàng)l件適宜。如煙苗培育過程中需要有適宜的溫度、陽光，要求雨水不能太多;煙葉生長(zhǎng)中需要保持適宜的濕度，有適量的雨天;煙葉收采時(shí)間在夏末秋初，受副熱帶高壓氣流影響，往往雨水較多，影響煙葉收采進(jìn)度;煙葉烤制、儲(chǔ)存也要格外注意溫度、濕度等因素，才能保證烤成品質(zhì)量上乘、售價(jià)好。在整個(gè)煙葉種植過程中，既有一些不可控的自然災(zāi)害等客觀因素，也有一些技術(shù)手段上的主觀因素影響煙葉種植生產(chǎn)的效益，一旦出現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于煙農(nóng)來說就是無法挽回的損失，影響煙農(nóng)的種植積極性。

3? ? 發(fā)展對(duì)策

基于以上分析，可以看到目前漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在逐步壯大，如何推進(jìn)制度保障、基礎(chǔ)設(shè)施保障，如何形成一體化、規(guī)?；⒓夹g(shù)化發(fā)展模式，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面優(yōu)勢(shì)，是進(jìn)一步必須要完善解決的問題。

3.1? ? 加快推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是發(fā)展的根基，進(jìn)一步推進(jìn)漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人才隊(duì)伍建設(shè)與人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是必由之路。一方面要培育職業(yè)化煙農(nóng)，強(qiáng)化煙葉種植生產(chǎn)隊(duì)伍，充分發(fā)揮煙農(nóng)的主體地位作用，調(diào)動(dòng)煙農(nóng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。可以選拔一批煙農(nóng)培養(yǎng)對(duì)象，綜合考量煙農(nóng)的文化素質(zhì)和接受新技術(shù)的能力，加強(qiáng)其職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì);另一方面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓更多的年輕人看到烤煙產(chǎn)業(yè)是有前途、有希望、有能力帶領(lǐng)群眾致富的。可以在官方報(bào)道宣傳中報(bào)道一些通過烤煙產(chǎn)業(yè)致富的實(shí)際案例，更重要的是將政府的產(chǎn)業(yè)幫扶、獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳到位，從而吸引一批年輕人主動(dòng)回到鄉(xiāng)村，投入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊(duì)伍當(dāng)中。

3.2? ? 加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)以地為生，民以食為天，煙葉種植生產(chǎn)中合理優(yōu)化配置土地資源是首要任務(wù)。一方面要認(rèn)真做好基本農(nóng)田規(guī)劃，加快土地流轉(zhuǎn)，幫助煙農(nóng)合理配置煙田范圍，從而形成成片化、規(guī)?；療熑~生產(chǎn)基地，引進(jìn)山地種植農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，節(jié)約種植生產(chǎn)中的人力、物力;另一方面要做好耕地保護(hù)工作，以提高基本煙田質(zhì)量、穩(wěn)定基本煙田面積的方式提高煙葉種植產(chǎn)量。如合理安排轄區(qū)輪作倒茬工作，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，將煙葉種植與水稻、小麥、玉米等作物進(jìn)行分年度流動(dòng)種植，定期使用牛耕、廢棄農(nóng)作料物填充等方式保持土壤酸堿度。此外，還要完善煙田水窖、煙路、農(nóng)業(yè)防治病害等方面建設(shè)。

3.3? ? 加快推進(jìn)烤煙產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系建設(shè)

天災(zāi)人禍難以預(yù)料、不可避免，但可以預(yù)防，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中就承擔(dān)著這樣的重任。建立烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障體系，是推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。一方面對(duì)于煙葉生產(chǎn)自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域，要在完善病蟲害和氣象災(zāi)害的預(yù)警體系的基礎(chǔ)上，按照當(dāng)?shù)卣?、煙葉公司出資，保險(xiǎn)代理的方式實(shí)施，探索出符合早陽鎮(zhèn)實(shí)際的職業(yè)煙農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)基金保障機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。另一方面要圍繞漢濱區(qū)基本煙田防災(zāi)的需要，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建立防災(zāi)減災(zāi)體系，制定防災(zāi)減災(zāi)制度，建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)體系，降低煙農(nóng)的種煙風(fēng)險(xiǎn)[3-4]。

4? ? 結(jié)語

通過對(duì)漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及發(fā)展現(xiàn)狀的分析可以看出，盡管漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在地緣優(yōu)勢(shì)、歷史優(yōu)勢(shì)、政策扶持優(yōu)勢(shì)，但下一步還需要優(yōu)化人才隊(duì)伍、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系建設(shè)，才能真正推動(dòng)整鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、優(yōu)化發(fā)展。

5? ? 參考文獻(xiàn)

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