現(xiàn)代學(xué)徒制視域下“雙師型”教師的科學(xué)內(nèi)涵與培育路徑

[摘要]采用以現(xiàn)代學(xué)徒制為基本培養(yǎng)制度的校企雙元培養(yǎng)模式，需要建立起相互協(xié)同的職業(yè)院校教師隊伍和企業(yè)教師隊伍。當(dāng)前，企業(yè)教師的教育教學(xué)能力和職業(yè)院校教師的生產(chǎn)實(shí)踐能力是職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)的“兩塊短板”，也是“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重點(diǎn)。建設(shè)職業(yè)教育教師學(xué)院，是提高企業(yè)教師專業(yè)化水平的重要措施;建設(shè)企業(yè)職教教師流動工作站，是提高職業(yè)院校教師專業(yè)化水平的重要措施。在提高專兼職教師個體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，提高“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊的協(xié)同工作能力是“雙師型”教師培育工作的最終目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代學(xué)徒制;“雙師型”教師;職業(yè)院校專任“雙師型”教師;企業(yè)兼職“雙師型”教師;教師流動工作站

[作者簡介]崔發(fā)周（1963- ），男，河北保定人，唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所所長，教授。（河北 ?唐山 ?063299）

[基金項目]本文系2018年度教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目“中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)研究”的研究成果之一。（項目編號：18YJA880009，項目主持人：崔發(fā)周）

[中圖分類號]G715 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2020）07-0062-07

“雙師型”教師作為職業(yè)教育領(lǐng)域最具中國特色的一個基本概念，已經(jīng)廣泛出現(xiàn)在政策文件和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，對于彰顯職業(yè)教育的類型特征起到了重要作用。然而，看似一個十分簡單的概念，卻出現(xiàn)了眾說紛紜的局面，以至于《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中不得不以括號方式對這一概念進(jìn)行釋義。在理論認(rèn)識不夠清晰的條件下，“雙師型”教師的培育路徑和實(shí)踐效果必然受到大量偶然因素的影響。盡快厘清“雙師型”教師的概念，合理設(shè)計“雙師型”教師的培育路徑，是我國職業(yè)教育改革與發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前導(dǎo)性的一項重要任務(wù)。甚至可以說，“雙師型”教師隊伍的發(fā)展方向，決定著整個職業(yè)教育的發(fā)展方向。

一、幾種典型觀點(diǎn)辨析

理論是在實(shí)踐中產(chǎn)生的，又要接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。由于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下職教實(shí)踐的局限性，對“雙師型”教師概念的理解難免會出現(xiàn)一些偏差。我國職業(yè)教育進(jìn)入新時代，在第四次工業(yè)革命加速、新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、生產(chǎn)組織方式發(fā)生重大變革的大環(huán)境下，職業(yè)教育改革實(shí)踐必然出現(xiàn)新的內(nèi)容，對“雙師型”教師概念的理解也必將不斷深化。對職業(yè)教育界出現(xiàn)較為頻繁的幾種論點(diǎn)進(jìn)行一些辨析，有助于加深對“雙師型”教師內(nèi)涵的理解。

1.具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的教師就是“雙師型”教師嗎？事實(shí)上，“雙師型”教師概念的提出，是為了與普通院校教師加以區(qū)分，突出職業(yè)教育的類型特征。職業(yè)教育需要培養(yǎng)直接工作在生產(chǎn)一線的技術(shù)技能人才，要求畢業(yè)生具有合格的職業(yè)能力，必然會要求專業(yè)教師具有更高水平的職業(yè)能力。社會對職業(yè)院校的不滿，一個重要的方面就是畢業(yè)生實(shí)踐能力差。當(dāng)前我國職業(yè)院校的教師實(shí)踐能力偏弱，是導(dǎo)致畢業(yè)生實(shí)踐能力弱的重要原因。在這種條件下，人們自然而然地認(rèn)為具有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的教師就是“雙師型”教師。事實(shí)上，職業(yè)院校教師盡管具有與普通院校教師不同的特征，但仍然具有教書育人的本質(zhì)屬性，需要掌握職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，是一種專業(yè)性很強(qiáng)的特殊職業(yè)。職業(yè)院校教師與企業(yè)工程技術(shù)人員的根本區(qū)別就在于，教師的工作對象是人，而工程技術(shù)人員的工作對象是物。因此，企業(yè)技術(shù)人員未經(jīng)教育學(xué)培訓(xùn)，很難直接成為合格的教師，當(dāng)然也就不能成為“雙師型”教師。

2.“雙師型”教師就是“一體化教師”嗎？所謂“一體化教師”，就是同時具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師。那么，“雙師型”教師一定是“一體化教師”嗎？答案是否定的。是否采用“一體化教學(xué)方式”，與人才培養(yǎng)模式有關(guān)。在產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制不夠完善的情況下，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性較弱，盡管職業(yè)院校普遍開展頂崗實(shí)習(xí)，但企業(yè)人員的實(shí)踐指導(dǎo)作用并沒有充分發(fā)揮。為了彌補(bǔ)校外實(shí)踐教學(xué)的不足，我國職業(yè)院校在課程改革中創(chuàng)造出了“理實(shí)一體化”教學(xué)方式，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量起到了一定的促進(jìn)作用。但是，這種教學(xué)方式具有很大的局限性，對于資源環(huán)境類專業(yè)、鋼鐵冶煉和石油煉化類專業(yè)、技術(shù)條件特殊的專業(yè)以及生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)成本較高的專業(yè)，就無法在校內(nèi)做到“理實(shí)一體化”。對于我國這樣一個工業(yè)門類齊全的制造業(yè)大國來說，在職業(yè)院校全面形成生產(chǎn)性實(shí)踐環(huán)境，技術(shù)上不可能，經(jīng)濟(jì)上不可取，社會上不認(rèn)可。當(dāng)然，這并不否定在職業(yè)院校開展一些工藝性的基本技能訓(xùn)練。但就整體而言，采用校企分工合作的方式完成人才培養(yǎng)過程更為合理。以德國為代表的“雙元制”培養(yǎng)模式，就是采用了學(xué)校以理論教學(xué)為主、企業(yè)以實(shí)踐教學(xué)為主的方式?！白鲋袑W(xué)”的培養(yǎng)過程，主要是在企業(yè)工作崗位上邊學(xué)邊做的過程。因此，“一體化教師”只是“雙師型”教師的一種特定類型，并非所有的“雙師型”教師都是“一體化教師”。

3.“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重點(diǎn)在職業(yè)院校嗎？我國的“雙師型”教師隊伍建設(shè)是從職業(yè)院校開始的，培養(yǎng)的重點(diǎn)也是職業(yè)院校專業(yè)教師。但是，從現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)的實(shí)踐來看，職業(yè)人才培養(yǎng)需要由學(xué)校教師和企業(yè)教師（師傅）組成的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊。相對于學(xué)校教師隊伍而言，企業(yè)教師隊伍更為薄弱。如前所述，企業(yè)人員需要經(jīng)過教育學(xué)培訓(xùn)以后才能承擔(dān)人才培養(yǎng)工作，但我國指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)人員多數(shù)還不具備教育教學(xué)能力和技術(shù)培訓(xùn)能力，更不具備相應(yīng)的資格證書。更為嚴(yán)重的是，我國目前還沒有形成企業(yè)教師培養(yǎng)的長效機(jī)制，產(chǎn)教融合型企業(yè)也是剛剛開始培育，整個社會尚未對企業(yè)教師培養(yǎng)做好必要的準(zhǔn)備。因此，在推行現(xiàn)代學(xué)徒制的大背景下，“雙師型”教師隊伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)在企業(yè)而不是職業(yè)院校，建設(shè)重點(diǎn)是企業(yè)師傅隊伍而不是職業(yè)院校教師隊伍。政府改革發(fā)展管理部門應(yīng)該與教育行政管理部門協(xié)同努力，重點(diǎn)建設(shè)一支德技雙馨、一崗雙責(zé)的專業(yè)化企業(yè)師傅隊伍。

4.專業(yè)理論課教師需要成為“雙師型”教師嗎？按照校企合作的合理分工，職業(yè)院校的專業(yè)教師主要從事專業(yè)理論教學(xué)，企業(yè)教師主要從事實(shí)踐教學(xué)。那么，職業(yè)院校的專業(yè)理論課教師需要成為“雙師型”教師嗎？回答是肯定的。盡管專業(yè)理論課教師不直接從事實(shí)踐教學(xué)，但其教學(xué)目標(biāo)是指向職業(yè)實(shí)踐的，要求教師掌握生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律，熟悉基本生產(chǎn)過程。職業(yè)教育教學(xué)的這種針對性、具體性、實(shí)踐性不僅體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)中，也體現(xiàn)在整個人才培養(yǎng)過程中。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前職業(yè)院校的大部分專業(yè)教師理論教學(xué)能力較強(qiáng)，而實(shí)踐教學(xué)能力不足。這種認(rèn)識是非常片面的，不利于職業(yè)院校師資隊伍的科學(xué)發(fā)展。職業(yè)院校教師主要從事理論教學(xué)，但應(yīng)該具備從事實(shí)踐教學(xué)的基本能力。一名不具備實(shí)踐教學(xué)能力的教師，不可能成為優(yōu)秀的專業(yè)理論教師，也不能很好地實(shí)現(xiàn)與企業(yè)教師的協(xié)同工作。

5.“雙師型”教師需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)嗎？標(biāo)準(zhǔn)是概念體系向?qū)嵺`體系過渡的橋梁，是職業(yè)教育走向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。只有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化才能準(zhǔn)確地評估專業(yè)教師的合格程度，并以此確定培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容，全面提升職業(yè)教育教師隊伍的專業(yè)化水平。在職業(yè)院校教師實(shí)踐能力普遍偏低和企業(yè)教師教學(xué)能力普遍偏低的條件下，如果沒有統(tǒng)一的、強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)，就必然導(dǎo)致“雙師型”教師隊伍建設(shè)的隨意性和低效性。同時又應(yīng)該看到，不同專業(yè)領(lǐng)域、不同教育層次對“雙師型”教師的要求有很大的差異。高等職業(yè)教育、高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)夹g(shù)知識水平要求較高，而中等職業(yè)教育、傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域?qū)Σ僮骷寄艿囊筝^高。中職學(xué)校的優(yōu)秀專業(yè)教師未必能夠適應(yīng)高職院校的教學(xué)要求，高職院校的名師也未必能從事中職學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)。因此，“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)既要有一定的剛性，又要體現(xiàn)出必要的彈性，應(yīng)按照應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、高職?？圃盒：椭新殞W(xué)校的不同層次和專業(yè)大類分別制定教師標(biāo)準(zhǔn)。

二、“雙師型”教師的科學(xué)內(nèi)涵

理論是為實(shí)踐服務(wù)的，一個科學(xué)的概念應(yīng)該能夠概括實(shí)踐活動的本質(zhì)特征。事實(shí)上，“雙師型”教師就是職業(yè)教育合格教師的代稱，如何定義“雙師型”教師，就要看職業(yè)教育改革和發(fā)展需要什么樣的教師。從總體來看，“雙師型”教師應(yīng)該是既掌握職業(yè)教育規(guī)律，又掌握生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律的教學(xué)人員。根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施分工的需要，“雙師型”教師又可以具體劃分為職業(yè)院校專任“雙師型”教師、企業(yè)兼職“雙師型”教師等不同的類別。

1.職業(yè)院校專任“雙師型”教師?，F(xiàn)代職業(yè)教育離不開職業(yè)學(xué)校，學(xué)校教師隊伍是職業(yè)教育教師隊伍的重要組成部分。由于長期以來我國職業(yè)教育主要采用學(xué)校本位，通常將學(xué)校教師稱為專任教師，而將企業(yè)教師稱為兼職教師;在政府的相關(guān)統(tǒng)計中，目前僅有學(xué)校專任教師的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，暫無企業(yè)兼職教師的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。學(xué)校專任教師與企業(yè)兼職教師承擔(dān)著性質(zhì)不同的教學(xué)任務(wù)，其素質(zhì)要求也有著明顯的不同。從現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來看，職業(yè)院校教師主要承擔(dān)校內(nèi)教學(xué)任務(wù)，以理論教學(xué)及基本技能訓(xùn)練任務(wù)為主，因而在素質(zhì)要求上以理論教學(xué)為主，以實(shí)踐教學(xué)為輔。

所謂職業(yè)院校專任“雙師型”教師，就是主要從事職業(yè)院校理論課教學(xué)及基本技能訓(xùn)練，具備較強(qiáng)的理論教學(xué)能力和必要的實(shí)踐技能，能夠與企業(yè)教師協(xié)同完成人才培養(yǎng)任務(wù)的教師。2013年教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，較詳細(xì)地規(guī)定了中職學(xué)校專業(yè)教師應(yīng)達(dá)到的要求。這一標(biāo)準(zhǔn)不僅是中職學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)的重要依據(jù)，對高職院校也具有重要的參考價值。參照這一標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校專任“雙師型”教師的基本要求應(yīng)包括以下幾個方面：一是具有先進(jìn)理念和高尚師德，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，關(guān)愛、尊重和信任學(xué)生，重視學(xué)生的全面發(fā)展，能夠?yàn)槿藥煴?二是具有相應(yīng)的專業(yè)知識，熟悉技術(shù)技能人才成長規(guī)律，掌握所教專業(yè)涉及的職業(yè)資格及其標(biāo)準(zhǔn)、知識體系及其發(fā)展脈絡(luò)，掌握所教課程的理論體系、實(shí)踐體系及課程標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化教學(xué)所需要的現(xiàn)代技術(shù)知識;三是具有適應(yīng)教學(xué)需要的專業(yè)能力，能夠根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)計劃，基于職業(yè)崗位工作過程設(shè)計教學(xué)過程和教學(xué)情境，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段實(shí)施行動導(dǎo)向教學(xué)，合理開展學(xué)生評價，并能夠針對教育教學(xué)工作中的現(xiàn)實(shí)需要與問題進(jìn)行教學(xué)研究。簡單地說，職業(yè)院校專任“雙師型”教師應(yīng)具備職業(yè)教育教學(xué)知識和所任專業(yè)知識、理論教學(xué)能力和一定的實(shí)踐教學(xué)能力。目前的職業(yè)學(xué)校專任“雙師型”教師培養(yǎng)較多地關(guān)注了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)踐能力方面的不足，而對職業(yè)教育知識和理論教學(xué)能力有所忽視。

2.企業(yè)兼職“雙師型”教師。在現(xiàn)代學(xué)徒制背景下，企業(yè)教師（師傅）處于關(guān)鍵地位，是“雙師型”教師隊伍建設(shè)的重要對象。從總體上看，企業(yè)教師主要承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，通過“做中學(xué)”的方式讓學(xué)生熟悉完整的工作流程，在工作中有針對性地傳授必要的技術(shù)理論知識。在目前的改革試點(diǎn)中，存在著以下不規(guī)范行為：一是將企業(yè)人員引入職業(yè)學(xué)校兼任理論課程，以兼職教師彌補(bǔ)校內(nèi)專任教師數(shù)量的不足;二是未經(jīng)培訓(xùn)就讓企業(yè)人員指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生在實(shí)習(xí)中不能有效地獲得師傅的經(jīng)驗(yàn);三是職業(yè)學(xué)校的一些專任教師到企業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)，忽視了“緘默知識”的傳授。

所謂企業(yè)兼職“雙師型”教師，是指熟悉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，掌握必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)知識，在完成本職工作的同時指導(dǎo)學(xué)徒生的企業(yè)人員。由于我國現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)時間不長，且試點(diǎn)規(guī)模相對較小，企業(yè)教師隊伍尚在培育階段，符合要求的“雙師型”企業(yè)教師更為稀缺。從德國“雙元制”的經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)“雙師型”教師具有以下基本特征：既要具有自己負(fù)責(zé)培訓(xùn)的職業(yè)所要求的技能、知識和能力，又要具有基于職業(yè)教育和勞動教育的教育教學(xué)能力，要求企業(yè)教師具備在行動領(lǐng)域獨(dú)立從事培訓(xùn)工作的計劃、施行和控制的能力;需要熟悉企業(yè)的整個工作流程，以工作流程為導(dǎo)向?qū)κ苡?xùn)者傳授專業(yè)能力;需要通過包括理論和實(shí)操兩部分的考試。因此，企業(yè)“雙師型”教師是一種理論與實(shí)踐能力都較強(qiáng)的復(fù)合型人才，在個人品德、知識寬度和能力范圍上都比一般高技能人才有著更高的要求，這種要求只有通過必要的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)才能達(dá)到。

企業(yè)“雙師型”教師與學(xué)?！半p師型”教師的最大區(qū)別就是，企業(yè)教師需要工作在生產(chǎn)和教育兩個領(lǐng)域，而學(xué)校教師主要工作在教育領(lǐng)域。相對而言，企業(yè)教師比職業(yè)學(xué)校教師有著更高的要求，需要更長的培養(yǎng)周期。由于目前我國尚未出現(xiàn)典型的產(chǎn)教融合型企業(yè)，也缺乏企業(yè)教師（師傅）的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)教師的認(rèn)識較為模糊，導(dǎo)致實(shí)踐中企業(yè)教師的選拔具有很大的隨意性，甚至一些服務(wù)類企業(yè)將領(lǐng)班等現(xiàn)場管理人員視作企業(yè)教師，極大地影響了現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)效果。

3.“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊?！半p師型”教學(xué)團(tuán)隊是在特定條件下職業(yè)院校專任教師與企業(yè)兼職教師形成的合理組合，既是系統(tǒng)科學(xué)思想在職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)中的重要體現(xiàn)，也是“雙師型”教師個體發(fā)展不充分條件下的一種必然選擇。張弛等認(rèn)為：“整體向上式發(fā)展策略旨在建構(gòu)效率最佳的‘雙師型教師隊伍。效率最佳的‘雙師型教師隊伍體系結(jié)構(gòu)，即在特定的客觀條件之下，建立一個結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的教師隊伍，以保證教育任務(wù)的高效完成?！薄半p師型”教學(xué)團(tuán)隊可以充分發(fā)揮職業(yè)院校專任教師的理論教學(xué)優(yōu)勢和企業(yè)兼職教師的實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢，從整體上實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育師資配置的最優(yōu)化，從人員上體現(xiàn)出職業(yè)教育的雙元特征。

在現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)過程中，“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊通常有三種工作方式：一是合作開發(fā)教學(xué)方案和教學(xué)資源，包括專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教材、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源、技能鑒定題庫等;二是聘請企業(yè)兼職教師承擔(dān)實(shí)踐性課程，包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)實(shí)習(xí);三是專兼職教師同臺授課，相互取長補(bǔ)短，形成整體優(yōu)勢。這種做法看似增加了人力資源成本，但由于簡便易行，節(jié)省了師資培養(yǎng)成本，成為我國職教師資隊伍建設(shè)的合理選擇。“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是采用系統(tǒng)科學(xué)方法，通過人員的合理分工和組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)部不同子系統(tǒng)的協(xié)同工作，以適應(yīng)職業(yè)教育與培訓(xùn)的特定要求，是職業(yè)教育管理現(xiàn)代化的一個重要方面。

“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊的發(fā)展過程，就是逐步由理論教師與實(shí)踐指導(dǎo)教師的組合轉(zhuǎn)向企業(yè)兼職“雙師型”教師與學(xué)校專任“雙師型”教師的組合。換言之，學(xué)校專任“雙師型”教師和企業(yè)兼職“雙師型”教師都不是孤立發(fā)展的，雙方相互伴隨成長，學(xué)校教師為企業(yè)教師傳授教育教學(xué)知識，企業(yè)教師為學(xué)校教師傳授實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。教師個體的雙師素質(zhì)是建設(shè)高水平“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊的基礎(chǔ)條件，“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊是教師專業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。這種既相互補(bǔ)充又相互促進(jìn)的“師資共同體”，與現(xiàn)代電子工程中的“PN結(jié)”非常相似，可以稱為職教師資隊伍建設(shè)中的“PN結(jié)效應(yīng)”。

三、“雙師型”教師培育的具體路徑

“雙師型”教師的培育對象在職業(yè)院校和企業(yè)兩個領(lǐng)域，二者的職業(yè)特征、素質(zhì)要求、培育重點(diǎn)均不相同，因而存在不同的培育路徑。我國在職業(yè)院校“雙師型”教師建設(shè)方面已經(jīng)做了大量的探索，也積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2006年啟動的國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃要求新進(jìn)教師一般應(yīng)具有2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷，且在3年建設(shè)期內(nèi)，確保專任專業(yè)教師的雙師素質(zhì)比例達(dá)到90%以上;2010年啟動的國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項目要求“雙師型”教師占專任專業(yè)課教師的80%以上。2016年教育部等七部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實(shí)踐再上崗”;2019年教育部等四部門印發(fā)的《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實(shí)施方案》更是明確規(guī)定，“自2020年起，除‘雙師型職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生外，基本不再從未具備3年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘”。這些政策目標(biāo)均是針對職業(yè)院校教師（特別是新進(jìn)教師）而制定的，但在實(shí)施層面還需要探索具體的操作路徑，特別是對于企業(yè)教師隊伍建設(shè)，還有大量問題值得研究。從2019年起，職業(yè)院校教師的增量部分與存量部分將體現(xiàn)出完全不同的特征。職業(yè)院校新增教師實(shí)踐能力問題基本解決，但教育教學(xué)能力培養(yǎng)問題將凸顯出來;原有職業(yè)院校教師仍然存在實(shí)踐能力不足和教學(xué)能力不足兩大問題，提高專業(yè)化水平將是一個長久的過程。

1.“雙師型”教師教育教學(xué)專業(yè)能力培育路徑。學(xué)校教師和企業(yè)教師都具有育人職責(zé)，需要具有立德樹人、為人師表的能力。特別是對企業(yè)兼職教師和來自企業(yè)的學(xué)校專任教師而言，工作對象從面向生產(chǎn)工具和生產(chǎn)材料轉(zhuǎn)到面向活生生的學(xué)生，面臨的是一個巨大的挑戰(zhàn)。教師要具備現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的教育教學(xué)知識與能力，需要經(jīng)過一個系統(tǒng)的培訓(xùn)過程。

首先，制定學(xué)校專任“雙師型”教師和企業(yè)兼職“雙師型”教師的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施主體的職責(zé)分工，以及不同教育層次的培養(yǎng)目標(biāo)，分別制定學(xué)?！半p師型”教師和企業(yè)“雙師型”教師的專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，以此作為教師培訓(xùn)和考核的基本依據(jù)。通過教師專業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)教學(xué)過程和教學(xué)資源的標(biāo)準(zhǔn)化，提升職業(yè)教育服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的能力。教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，并適當(dāng)領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;需要參照發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育師資標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國家。政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策措施，要求所有教師在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)，改變目前職業(yè)教育教師專業(yè)化水平參差不齊的狀況。由于我國東西部職業(yè)教育發(fā)展很不平衡，西部地區(qū)職業(yè)教育師資隊伍相對較為薄弱，在“雙師型”教師隊伍建設(shè)過程中，既要有統(tǒng)一的國家資格標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)東西部職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展，又要考慮西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，保持職業(yè)教育發(fā)展的連續(xù)性和平穩(wěn)性，防止“欲速則不達(dá)”。

其次，新建或改建一批職業(yè)教育教師學(xué)院。與現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)師范院校不同，職業(yè)教育教師學(xué)院主要招收準(zhǔn)備從事職業(yè)教育教學(xué)工作的企業(yè)人員和達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)院校教師，而不是沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的普通高中畢業(yè)生。也就是說，職業(yè)教育教師學(xué)院主要開展職業(yè)教育教師資格培訓(xùn)和專業(yè)能力提升培訓(xùn)，而不是開展某一層次的學(xué)歷教育。由于參加學(xué)習(xí)者在生產(chǎn)技術(shù)實(shí)踐能力上已經(jīng)具備了相應(yīng)要求，職業(yè)教育教師學(xué)院應(yīng)該主要傳授教育學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)的一般知識，訓(xùn)練學(xué)員的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)過程設(shè)計能力、專業(yè)課程和教學(xué)資源開發(fā)能力、現(xiàn)代教育技術(shù)和行動教學(xué)方法運(yùn)用能力以及學(xué)生學(xué)習(xí)成果的評價能力。此外，職業(yè)教育教師學(xué)院還需要培養(yǎng)學(xué)員開展教學(xué)診斷和教學(xué)研究的能力，使他們能夠在教學(xué)工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，不斷提升教學(xué)質(zhì)量。這種具有成人教育性質(zhì)的職業(yè)教育教師學(xué)院可以由普通師范大學(xué)在內(nèi)部組建，也可以由職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)或高水平的師范?？茖W(xué)校改建，逐步發(fā)展為我國師范教育中的一支特殊力量。

最后，建立職業(yè)教育教師持證上崗制度。將“先達(dá)標(biāo)、后上崗”作為職業(yè)教育教學(xué)的一項基本制度，以此作為提升職業(yè)教育教師專業(yè)化水平的基本保證。為了確保職業(yè)院校教師專業(yè)能力達(dá)標(biāo)，需要全面提升職業(yè)院校內(nèi)部治理能力，實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，以高標(biāo)準(zhǔn)的管理建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的教師隊伍;與此同時，要加速產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，將企業(yè)兼職教師隊伍建設(shè)作為產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容和必要條件。對于企業(yè)職工，國家應(yīng)建立職業(yè)教育師資課程免費(fèi)培訓(xùn)制度，鼓勵優(yōu)秀工程技術(shù)人員和高技能人才通過學(xué)習(xí)獲得職業(yè)教育教師資格。為鼓勵職業(yè)教育教師持證上崗，國家可對獲得職教教師資格證書的人員給予基本工資上浮一定比例的獎勵。

2.“雙師型”教師生產(chǎn)技術(shù)實(shí)踐能力培育路徑。解決職業(yè)院?，F(xiàn)有教師生產(chǎn)實(shí)踐能力不足的問題，需要創(chuàng)造實(shí)施教師培訓(xùn)計劃的全面條件。一是合理制定符合職業(yè)院校教學(xué)特點(diǎn)的教師編制標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)保持教學(xué)人員的冗余度，將生師比降到10∶1以下，使教師到企業(yè)實(shí)踐具有時間保證;二是確定產(chǎn)教融合型企業(yè)的法定職責(zé)，制定職業(yè)院校教師到企業(yè)工作的申請辦法和管理規(guī)定，形成簡便易行的工作流程，使教師到企業(yè)實(shí)踐具有制度保證;三是制定教師到企業(yè)實(shí)踐的考核辦法，使教師具有提升專業(yè)化水平的內(nèi)生動力和外在壓力，確保取得預(yù)期成效。如果僅僅停留在一般性的政策宣傳層面，而不能形成相應(yīng)的運(yùn)行條件和運(yùn)行機(jī)制，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的政策目標(biāo)。

在企業(yè)建立職業(yè)院校教師流動工作站，是當(dāng)前開展教師到企業(yè)實(shí)踐工作的具體措施。要保證職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐能夠“出得去”，既要在教師數(shù)量上保持10%以上的冗余度，又要建設(shè)必要的實(shí)踐場所。在正處于培育階段的產(chǎn)教融合型企業(yè)中，設(shè)立必要的校企合作機(jī)構(gòu)，配備一定的人員和設(shè)備，成為職業(yè)院校教師實(shí)踐學(xué)習(xí)的基地，這也應(yīng)該成為產(chǎn)教融合型企業(yè)的認(rèn)證條件之一。企業(yè)教師流動工作站的主要功能包括：接受職業(yè)院校教師實(shí)踐學(xué)習(xí)申請，與教師簽署實(shí)習(xí)和考察協(xié)議，并為教師實(shí)踐鍛煉提供必要的指導(dǎo);為來企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)的教師提供必要的工作條件，科學(xué)管理教師的技術(shù)研發(fā)成果，促進(jìn)校企協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新;作為校企合作的聯(lián)絡(luò)站，向職業(yè)院校提供用人需求信息。從職業(yè)院校的角度來看，專業(yè)教師輪流到企業(yè)教師流動工作站實(shí)踐，既可以了解企業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，又可以追蹤畢業(yè)生的工作情況，使得教學(xué)工作向前后兩端延伸，真正形成專業(yè)教學(xué)系統(tǒng)的閉環(huán)運(yùn)行。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)教師流動工作站需要建立必要的成本分擔(dān)機(jī)制。由于企業(yè)教師流動工作站具有較強(qiáng)的公益性，政府應(yīng)該給予必要的財稅政策支持。一是按照教師實(shí)踐工作量大小，給予一定的財政補(bǔ)貼（政府勞務(wù)采購）;二是對于達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)教師流動工作站，可以根據(jù)實(shí)際運(yùn)行成本抵扣部分企業(yè)應(yīng)繳納的教育附加費(fèi)。同時，政府應(yīng)允許職業(yè)院校的部分辦公設(shè)備在企業(yè)教師流動工作站使用。作為教師生產(chǎn)技術(shù)實(shí)踐能力提升的重要措施，職業(yè)院校應(yīng)將“到企業(yè)實(shí)踐”實(shí)行項目化管理。學(xué)校人力資源部門應(yīng)制定教師隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃，確定整體發(fā)展目標(biāo)、基本工作任務(wù)和主要保障措施;各個專業(yè)群需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，明確具體的重點(diǎn)實(shí)踐項目，合理選擇實(shí)踐場所;教師個人需要依據(jù)課程目標(biāo)和自身條件，制訂詳細(xì)的項目實(shí)施計劃，列出需要調(diào)研的問題清單，利用網(wǎng)絡(luò)資源做好相應(yīng)的知識準(zhǔn)備。教師企業(yè)實(shí)踐項目的完成情況，應(yīng)作為年度績效考核和獎勵晉級的重要依據(jù)。

3.“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊協(xié)同能力培育路徑。學(xué)校教師與企業(yè)教師協(xié)同工作，是實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的基本條件，也是提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。兩部分教師如果不能協(xié)同工作，即使校企雙方投入再多的資源，最終效果也會大打折扣。提高“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊的協(xié)同能力，需要在明確立德樹人根本目標(biāo)的前提下，從三個層次建立協(xié)同工作機(jī)制：一是構(gòu)建產(chǎn)教融合聯(lián)盟或職業(yè)教育集團(tuán)，職業(yè)院校和企業(yè)共同制定“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)目標(biāo)，并建立起常態(tài)化的校企對接機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決團(tuán)隊建設(shè)中遇到的問題，為專兼職教師提升協(xié)同工作能力創(chuàng)造條件;二是完善校企雙方分工，制訂校企協(xié)同的人才培養(yǎng)方案，重點(diǎn)發(fā)揮職業(yè)院校的理論教學(xué)優(yōu)勢和企業(yè)的實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)方案與企業(yè)培養(yǎng)方案的對接，避免出現(xiàn)“兩張皮”的局面;三是構(gòu)建專業(yè)教學(xué)協(xié)調(diào)委員會等機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決教學(xué)活動中出現(xiàn)的日常問題，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)過程的緊密對接，促進(jìn)理論教學(xué)成果與實(shí)踐教學(xué)成果的相互轉(zhuǎn)化，在具體活動層面最終達(dá)到效果最優(yōu)化。提高職業(yè)院校和企業(yè)的內(nèi)部治理能力，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能和新一代移動通信等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)校企雙方教育活動的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，這既是 “雙師型”教學(xué)團(tuán)隊協(xié)同工作的基礎(chǔ)，也是“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊協(xié)同能力提升的保障。

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