創(chuàng)新機(jī)制打造京津冀一體化檔案管理新體系

辛瑾

編者按：2020年1月14日，首屆河北省各級國家綜合檔案館館長聯(lián)席會議在石家莊召開。聯(lián)席會議是新時代檔案館工作體制機(jī)制上的創(chuàng)新，是全省各級檔案館學(xué)習(xí)、交流、借鑒的平臺，是聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升檔案館對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力的重要途徑。首屆聯(lián)席會議就機(jī)構(gòu)改革后河北省各級國家綜合檔案館創(chuàng)新發(fā)展工作思路進(jìn)行深入研討。本刊將在《館長論壇》欄目陸續(xù)刊載各級檔案館參會代表發(fā)言材料，以供我省檔案館系統(tǒng)借鑒學(xué)習(xí)，共促事業(yè)長足發(fā)展。

創(chuàng)新，是一個民族進(jìn)步的靈魂，也是一項(xiàng)事業(yè)保持活力的源泉。近年來，廊坊市檔案工作在廊坊市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和河北省檔案館的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作和社會需求，創(chuàng)新服務(wù)理念、強(qiáng)化服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)平臺，積極謀劃、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、真抓實(shí)干，傾全力打造“119”工程和重點(diǎn)開展“三服務(wù)”活動，不斷提升服務(wù)社會、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的能力，推動了廊坊市檔案工作持續(xù)健康發(fā)展，提高了社會影響力和關(guān)注度。

強(qiáng)化理論武裝，準(zhǔn)確把握方向

我館在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，將講政治貫穿檔案工作始終，堅持把政治建設(shè)擺在首位，館長堅決扛起“第一責(zé)任人”職責(zé)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，始終保持廊坊檔案工作發(fā)展的正確方向。

我館深入理解和掌控新時代檔案事業(yè)發(fā)展的新形勢，準(zhǔn)確把握檔案工作規(guī)律，創(chuàng)新檔案工作思路方法，逐步構(gòu)建全面覆蓋的資源體系、服務(wù)人民群眾的利用體系和確保檔案安全保密的安全體系，傾力打造“119”工程和“三服務(wù)”活動，建成一個檔案館、辦好一個回顧展、培樹完成90個檔案工作示范點(diǎn)，服務(wù)中心大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會民生。

創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平

廊坊建市時間短，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，在十年來無館庫的情況下，館領(lǐng)導(dǎo)班子不怕苦、不怕難，多方協(xié)調(diào)、跑辦，積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)大力支持，以市委、市政府兩辦名義出臺關(guān)于落實(shí)《〈國家檔案局檔案行政執(zhí)法檢查“回頭看”反饋意見書〉的整改方案》，推動全市檔案館新館建設(shè)。目前，廊坊市及7個縣（市、區(qū)）檔案館開工、立項(xiàng)選址、重建、調(diào)整等新館建設(shè)完成了階段性任務(wù)。

廊坊市檔案館現(xiàn)有在職人員20人，工作任務(wù)繁重。館領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣檔案服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，創(chuàng)新檔案宣傳及特色檔案、主題檔案工作的開展。

廊坊市檔案館以省檔案館《數(shù)字化檔案館（室）測評標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，爭取財政專項(xiàng)資金750萬，擬用3年時間對市館檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描。截止目前，市檔案館累計掃描檔案達(dá)375萬幅。將館藏重要檔案數(shù)據(jù)資源庫備份封存，赴福州市檔案館進(jìn)行異地備份，簽訂《民生檔案跨館利用服務(wù)工作協(xié)議》，建立長期合作機(jī)制，互相交流學(xué)習(xí)，共同推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和大數(shù)據(jù)環(huán)境下的檔案工作。

為進(jìn)一步落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略舉措，在平等、互利、共贏的基礎(chǔ)上更深層次地推進(jìn)檔案工作的交流合作。2017年12月14日，通州、武清、廊坊三地檔案部門在武清區(qū)行政中心，簽訂“通武廊”檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議;2018年8月16日，簽署《“通武廊”民生檔案跨館查檔出證互認(rèn)服務(wù)協(xié)議》;2018年6月28日，與福州市檔案館簽訂《民生檔案跨館利用服務(wù)工作協(xié)議》;2019年8月27日，通州、武清、廊坊三地檔案工作者40余人，在香河第一城召開主題為“北運(yùn)河文化”的座談會，共同挖掘北運(yùn)河歷史檔案;2019年11月13日，與北京海淀區(qū)檔案館簽訂《民生檔案跨館利用服務(wù)工作協(xié)議》，開創(chuàng)了河北省跨地區(qū)及省際區(qū)域開展檔案服務(wù)先河，填補(bǔ)了空白，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新宣傳理念，實(shí)現(xiàn)檔案文化價值

通過形式多樣、行之有效的檔案宣傳，來擴(kuò)大檔案工作影響、提高檔案工作地位、促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展、提升檔案工作成就和檔案部門形象、弘揚(yáng)優(yōu)秀檔案文化、提高全社會檔案意識。

以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，在“星期六文明行動”志愿服務(wù)活動中，開展學(xué)雷鋒志愿者活動、義務(wù)植樹活動、檔案宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)公共場所等活動。

創(chuàng)辦《廊坊檔案》資政資料，利用“檔案元素”，開啟歷史記憶，講好廊坊故事，解讀史實(shí)真相，理清事件脈絡(luò)，賦予檔案新的活力，第7期《改革開放以來中央出臺的關(guān)于“三農(nóng)”工作中的20個“一號文件”》和第15期《北運(yùn)河的記憶--北運(yùn)河的歷史與文化》得到了市委書記馮韶慧同志的簽批，市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門還依據(jù)這期信息編印了小冊子，進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)與利用。

創(chuàng)辦“廊坊檔案”微信公眾號，從檔案法律法規(guī)、機(jī)關(guān)黨建、廉政課堂、信息動態(tài)等方面入手，打造了一個具有廊坊特色的檔案文化宣傳陣地，現(xiàn)已刊發(fā)222期。

組織全市檔案系統(tǒng)拍攝“砥礪奮進(jìn)·筑夢蘭臺”紀(jì)念改革開放40年宣傳片，在市電視臺展播一個月。市檔案館與中央電視臺共同拍攝的宣傳片《存史鑒今》獲得各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的強(qiáng)烈反響。為紀(jì)念建市30年，獻(xiàn)禮祖國70華誕，編印《廊坊·記憶》宣傳冊，打造具有廊坊特色的檔案文化陣地，受到社會各界廣泛好評。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)，從嚴(yán)隊伍建設(shè)

堅定理想信念，拼搏趕超爭先，在全市檔案系統(tǒng)初步形成了正視問題、迎難而上、凝聚力量、攻堅克難的良好局面。一是印發(fā)一系列相關(guān)制度手冊，堅持以提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升職業(yè)技能和操守為重點(diǎn)，改變我市檔案干部隊伍普遍存在的小盈則滿、小富即安的思想;二是舉辦浙大檔案干部管理能力提升專題培訓(xùn)班、全市檔案干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和全市縣鄉(xiāng)村三級檔案干部培訓(xùn)班，共四期，380余人次;三是組織各縣（市、區(qū)）對唐山檔案館、秦皇島檔案館、廊坊市三河檔案館和申江萬國數(shù)據(jù)信息股份有限公司考察學(xué)習(xí)，并形成考察報告上報市委、市政府，得到市委書記馮韶慧同志的簽批。

健全完善了《關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè) 提高政治能力的若干規(guī)定》《黨風(fēng)廉政工作制度匯編》《黨的十八大以來最新黨內(nèi)法規(guī)匯編》《廊坊市檔案館制度手冊》等制度。開展“我和我的祖國”主題宣傳教育活動，組織全體黨員干部和老黨員代表赴樂亭縣李大釗紀(jì)念館進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)重溫入黨誓詞。組織全體黨員干部赴廊坊愛國主義教育示范基地開展主題黨日活動，“不忘初心、牢記使命”主題朗誦會，堅定干部職工的理想信念。

今后，廊坊市檔案館將認(rèn)真貫徹落實(shí)省館長聯(lián)席會議精神，堅定不移地把“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的職責(zé)落實(shí)到每一項(xiàng)具體的檔案工作任務(wù)中，不斷開創(chuàng)檔案工作新局面。