公安院校思想政治教育協(xié)同機制研究

摘要：為適應(yīng)新時代要求，公安院校思想政治教育要有良好的教育生態(tài)，需要建立“思政課與非思政課的協(xié)同”“思政部門與其它部門的協(xié)同”“思政建設(shè)與校園文化建設(shè)的協(xié)同”“公安院校與外部環(huán)境特別是與公安系統(tǒng)的協(xié)同”等。構(gòu)建協(xié)同機制的舉措：一是增強整體協(xié)同意識與行動力;二是建立多元化協(xié)同平臺;三是建立健全制度和領(lǐng)導(dǎo)責任制。

關(guān)鍵詞：新時代;公安院校;思想政治教育;協(xié)同機制

中圖分類號：G641 ???文獻標識碼：A文章編號：CN61-1487-（2020）02-0099-03

我們黨和國家一直高度重視思想政治教育。在中國特色社會主義進入新時代以來，隨著思想政治教育呈現(xiàn)出新的特點，習總書記在多種場合強調(diào)要加強思想政治教育，特別是2019年3月習總書記在學校思想政治理論課教師座談會的講話，對學校思想政治教育特別是以政治建警為內(nèi)核的公安高校思想政治教育具有深度的指導(dǎo)意義。然而思想的形成有其自身內(nèi)在的規(guī)律，公安高校思想政治必須遵循其規(guī)律，建立健全公安高校思想政治教育的協(xié)同機制，全要素加強公安高校思想政治教育工作，才能更好更多地培養(yǎng)出滿足新時代公安工作需要的警務(wù)人才，更好地服務(wù)于新時代中國特色社會主義建設(shè)。

一、思想政治教育需要各教育要素協(xié)同以形成良好的教育生態(tài)

人的穩(wěn)定思想特別是“三觀”的形成，遵循著從幼稚、成長、成熟、繼續(xù)發(fā)展的軌跡，是時代與社會發(fā)展全要素整體合力的長期結(jié)果，是時代與社會發(fā)展階段的反映。而人的正確思想與正確“三觀”的形成，則是在其成長過程中，不斷解決思想問題，拋棄對時代與社會發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的偶然問題、事件或現(xiàn)象的錯誤認知，逐漸形成對外部世界、對時代與社會發(fā)展的科學與穩(wěn)定的認識，從而建立起正確的對世界、對人生、對價值的正確認識的。

教育的生態(tài)問題，是教育的各種因素相互影響、相互制約而形成的教育環(huán)境問題。強調(diào)的是一種生態(tài)思維，關(guān)注的是教育各要素之間的關(guān)聯(lián)性、整體性、協(xié)同性、動態(tài)性、平衡性及可持續(xù)發(fā)展性。教育生態(tài)健康良好，教育事半功倍，教育生態(tài)不良則教育事倍功半。人的思想也恰恰是在各種因素的影響下形成的。因而，思想政治教育不可忽視教育生態(tài)系統(tǒng)中各種因素對受教育者影響，以及教育生態(tài)系統(tǒng)對思想政治教育形成的整體合力?！按笏颊庇烁窬?，實質(zhì)上也是構(gòu)建思想政治教育的良好教育生態(tài)。而從系統(tǒng)與整體功能的發(fā)揮來看，也只有系統(tǒng)中的各種要素深度融合，相互協(xié)調(diào)，互為支撐，形成一個有機整體，才能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用與功能。

所以，思想政治教育要取得期望的效果，就必須融合時代與社會發(fā)展過程中的各種要素，形成有利于人的正確思想形成的時代與社會環(huán)境，使社會的人在其成長過程中，無時無刻不受到健康的思想認識與意識的影響，從而最終形成正確的“三觀”。對于學校思想政治教育而言，就是要融合學校內(nèi)外的各種因素，使之在思想政治教育中互相支撐、密切合作，構(gòu)建起思想政治教育的良好生態(tài)系統(tǒng)，形成思想政治教育的整體合力，使思想政治教育無處不在，無時不在，從而在顯性與隱性層面都對受教育者產(chǎn)生積極的思想影響，提升其思想政治素養(yǎng)。

二、公安院校思想政治教育生態(tài)需要建立“四協(xié)同”

學校思想政治教育的教育生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建與健全，從系統(tǒng)的角度看，分為內(nèi)部教育生態(tài)環(huán)境與外部教育生態(tài)環(huán)境。就當前的學校思想政治教育來說，首先是要做好自己的事情，即構(gòu)建與健全學校內(nèi)部教育生態(tài)環(huán)境，其次是要建立健全公安院校與外部環(huán)境溝通協(xié)同，建設(shè)良好的外部育人環(huán)境。

具體到公安院校思想政治教育生態(tài)的構(gòu)建，就是要建設(shè)公安院校內(nèi)部各部門之間、以及公安院校與外部環(huán)境各相關(guān)思想政治教育要素之間廣泛而高效的協(xié)同，將公安院校思想政治教育的內(nèi)外要素有機地融合起來，充分發(fā)揮各要素在思想政治教育中的功能與作用。為此，至少需要建立四個協(xié)同。

一是思政課與非思政課的協(xié)同。公安院校由于培養(yǎng)對象的專業(yè)特殊性，對培養(yǎng)對象的思想素養(yǎng)與政治素養(yǎng)是首要的要求，因而，思想政治教育成為公安院校極其重要的課程，許多公安院校對此都是從領(lǐng)導(dǎo)重視到政策傾斜來穩(wěn)定思政教師隊伍與激勵思政課教師上好思想政治教育課。但是，由于思想形成的過程性與復(fù)雜性，如果僅僅依靠思政教師及其思想政治教育課，這一有限的人數(shù)群體和幾門課程，雖然無論思想政治教育課的教師們事實上一直在不懈努力與殫精竭慮，但是，客觀上我們確實感覺到僅憑課堂的思想政治教育卻總是不盡人意。而事實上無論哪一門課程，不論是人文社會科學還是自然科學，其本身都內(nèi)在地包含了對教育對象的思想政治教育要求，只是在以往多年的教育教學實踐中，相當多的教育教學工作者或者忽視了這個要求或者對這一內(nèi)在要求理解不深、重視不夠，而普遍認為思想政治教育就是思政課的責職，以至于有人甚至對學校向思政課傾斜產(chǎn)生質(zhì)疑及至對立的情緒，因而在非思政課的教育教學中沒有切實擔負起思想政治教育的功能，未能發(fā)揮其應(yīng)有與必須的作用。

二是思政部門與其他部門的協(xié)同。習總書記強調(diào)思政課在“立德樹人”中的關(guān)鍵性和思政課教師的重要性，使得一些學校的某些部門對思想政治教育部門及教師產(chǎn)生了一種片面的誤解和負面的情緒，認為思想政治教育，就是思想政治教育部門和教師的事情，與其他部門沒有什么關(guān)系了。其實，雖然我們強調(diào)思想政治教育在“立德樹人”中所擔負的首要任務(wù)和重要作用，但這并不意味著對學生的思想政治教育，僅僅依靠思想政治教育工作者就能夠順利地、高效地完成，學校的其他部分就是無足輕重、可以袖手旁觀了。相反，思想政治教育在任何時候都離不開學校各部門的積極支持與配合，否則不可能及時、順利與高效地完成思想教育的任務(wù)。

無論當下的“大思政”構(gòu)建還是“課程思政”的構(gòu)建，以及思想政治教育教師開展自身本職工作，都需要學校各部門的積極配合，無縫對接，才能順利且有效地開展思想政治教育工作。因為學校教育本身就是一個有機整體，各部門都有其特殊功能與作用，都是整個學校教育不可缺少的組成部分，相互之間必須要密切配合，形成一個有機整體，才能最大限度與最高效益地發(fā)揮出學校的教育功能。因此，我們不能因為強調(diào)思想政治教育課的重要性而把思想政治教育部門與教師分離開來、孤立起來，恰恰相反，習總書記的這種強調(diào)，是要求思想政治教育部門以及其他各部門要高度重視，充分發(fā)揮思想政治教育部門與教師的主陣地、主導(dǎo)性作用，各部門密切配合，形成齊抓共管、有關(guān)部門各負其責、全社會協(xié)同配合的思想政治教育工作格局。

三是思政建設(shè)與校園文化建設(shè)的協(xié)同。校園文化起著春風化雨、“潤物細無聲”的深遠影響和巨大作用。一個健康的、積極向上的校園文化，會使置身于其間的人，隨時隨地受到潛移默化的影響與熏陶，在有意無意之間將健康的思想融入靈魂深處，從而影響其思想的形成與行為的產(chǎn)生。這種教育的效果是教師在課堂上難以達到的，是一個人的文化認同所產(chǎn)生的恒久與深遠的力量，是一種深入到靈魂深處的影響，從而產(chǎn)生發(fā)端于靈魂深處的思想與行為。

為了發(fā)揮校園文化在思想政治教育方面的作用，培養(yǎng)公安院校學生對警察事業(yè)的文化認同，積極投身于中國特色社會主義警察事業(yè)當中，為人民服好務(wù)，就需要把思想政治教育與校園文化建設(shè)協(xié)同起來，使學生不僅僅在課堂上，在老師的辦公室，更是長期地在日常的生活中，受到健康政治思想的影響、洗禮與教育，從而鑄就他們的忠誠警魂。

四是公安院校與外部環(huán)境特別是與公安系統(tǒng)的協(xié)同。學校在做好思想政治教育的同時，必須充分關(guān)注、有效組織和利用學校以外思想治教育資源，構(gòu)建學校思想政治教育的健康外部環(huán)境，這就需要同學校的外部環(huán)境進行協(xié)同。就公安院校而言，思想政治教育的外部環(huán)境，可以分為兩個方面：一是與公安教育直接相關(guān)的公安系統(tǒng);二是與公安教育間接相關(guān)的社會其他思想政治教育資源。這兩個方面，又以公安系統(tǒng)的思想政治教育資源最為重要，因為他們對公安院校學生的思想形成有直接針對性和現(xiàn)實影響，公安院校思想政治教育必須充分利用這一重要資源，加強與公安系統(tǒng)的協(xié)同，充分調(diào)動和利用公安系統(tǒng)中思想政治教育資源如英模、典型、實踐經(jīng)驗等，樹立公安院校學生對公安事業(yè)的完全認知與真正認同，從而真正愛上并樂于從事公安工作，因為只有樂于從事某種事業(yè)，才會樂此不疲、愉快地工作并激發(fā)出其內(nèi)在的巨大潛力。

公安院校的思想政治教育，要通過這“四協(xié)同”充分體現(xiàn)習近平總書記對思想政治教育提出的“八統(tǒng)一”精神，建立與完善公安院校的思想政治教育協(xié)同機制，創(chuàng)造公安院校思想政治教育的良好教育生態(tài)，全要素培養(yǎng)高素養(yǎng)的新時代公安應(yīng)用人才，為新時代中國特色社會主義的發(fā)展保駕護航。

三、建立公安院校思想政治教育協(xié)同機制的措施。

公安院校思想政治工作是公安院校工作的一個重要組成部分，與各單位與部門之間有著密切的聯(lián)系，做好公安院校工作，應(yīng)該從系統(tǒng)性與整體性的角度來開展，這就需要建立起良好的公安院校思想政治工作協(xié)同機制。

一是增強整體與協(xié)同意識與行動力。無論是公安院校內(nèi)部的思想政治教育要素還是學校外部公安系統(tǒng)的思想政治教育要素、社會其他思想政治要素的融合，都需要人來完成，因而人的要素及其協(xié)同意識與行動力，無疑是構(gòu)建公安院校思想政治教育協(xié)同機制的首要基礎(chǔ)性因素。而在人的要素中，人的思想決定人的行為。對于思想政治教育的協(xié)同，各相關(guān)人員的思想認同、意識強烈，才會在工作與生活中，發(fā)揮出巨大潛力，主動觀察、發(fā)現(xiàn)、思考、研究各種積極的思想政治教育要素，促進思想政治教育各要素之間的融合，促進思想政治教育生態(tài)的良性構(gòu)建與發(fā)展。因此，公安院校思想政治教育，要加強對相關(guān)聯(lián)的全員的思想工作，提高他們對思想政治教育的重要性與復(fù)雜性的認識，盡量使全員統(tǒng)一提升對思想教育認知的新高度，真正領(lǐng)會習總書記在學校思想政治教育理論課教師座談會提出的思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程的意蘊，自覺積極參與到思想政治教育中來，真正實現(xiàn)思想政治教育的協(xié)同發(fā)展。

二是建立多元化協(xié)同平臺。公安院校思想政治教育要按照習總書記指出的那樣，配齊建強思政課專職教師隊伍，建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍。要把統(tǒng)籌推進大中小學思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。各地區(qū)各部門負責同志要積極到學校去講思政課。

而公安院校思想政治教育要素中，涉及校內(nèi)外多部門、多人員、多人員層次、資源分散等復(fù)雜局面，要有效地把這些思想教育資源與人員有機地融合起來，沒有便于即時溝通、交流、互助、協(xié)作、整合的平臺是很難形成的，所以需要建立各式各樣有針對性的協(xié)同平臺。在當下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下，可以構(gòu)建線上、線下及線上與線下互動的各種平臺。而且，隨著未來人工智能的發(fā)展，還可以依托人工智能構(gòu)建更方便、廣泛的協(xié)作平臺，形成全員、全校、全公安系統(tǒng)以至于全社會一體化的思想政治教育生態(tài)環(huán)境，一種真正意義上的“大思政”教育格局與教育生態(tài)。

三是建立健全制度性規(guī)定。公安院校思想政治教育的協(xié)同，同樣必須建立健全協(xié)同機制以及保障協(xié)同得以長期、穩(wěn)定開展的制度，在協(xié)同機制與制度中體現(xiàn)協(xié)同精神，落實協(xié)同行為，才能促進與確保公安院校思想政治教育的相關(guān)人員與要素，真正及時融入到思想政治教育中來，促進對公安院校學生的思想政治素養(yǎng)的養(yǎng)成，最終使其成為符合中國特色社會主義公安事業(yè)的合格人才。

四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制。正如習總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。學校黨委要堅持把從嚴管理和科學治理結(jié)合起來。學校黨委書記、校長要帶頭走進課堂，帶頭推動思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師。并且，公安院校自身的政治性與行政特性，決定了公安院校思想政治教育中，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵要素。因而必須建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭的責任負責制，才能充分進行有效的協(xié)同。我校思想政治教育工作，在這些年做出了許多成就，受到多方肯定和表彰，主要原因之一就是領(lǐng)導(dǎo)重視，特別是院領(lǐng)導(dǎo)直接帶頭抓好思想政治教育。因此，要加強新時代公安院校思想政治教育，就必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)負責制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，真正做好公安院校思想政治教育。

參考文獻：

[1]周攀.和諧文化與中華文化認同[M].北京：中國工商出版社，2007.

作者簡介：王元釗（1968—）男，重慶江津人，四川警察學院思政部副教授，研究方向為中國哲學及思想政治教育研究。

（責任編輯：董惠安）

項目基金：四川警察思想政治研究中心資助項目，2019年度一般項目，《新時代公安院校思想政治教育的協(xié)同機制研究》，項目編號CJS19B15