鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下西峽縣太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

董建蓉

[摘 要] 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，本文系統(tǒng)分析河南省西峽縣太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)太平鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，依據(jù)分析結(jié)果，提出抓住發(fā)展機(jī)遇，確立特色化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式;挖掘地方特色文化，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展;加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，融入?yún)^(qū)域旅游大網(wǎng)絡(luò);做強(qiáng)避暑養(yǎng)生特色產(chǎn)業(yè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入;培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才，提高服務(wù)水平五大發(fā)展策略，保障太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;太平鎮(zhèn)

[中圖分類號(hào)] F592;F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1674-7909（2020）05--3

人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是我國(guó)現(xiàn)階段最主要的社會(huì)矛盾，最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展的不充分[1]。2017年11月18日，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要緩解這一社會(huì)矛盾，一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村旅游是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村區(qū)域的自然景觀、特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)民居和地方文化等資源，進(jìn)行深入研究，適宜性地拓展開發(fā)會(huì)務(wù)度假、休閑娛樂等項(xiàng)目的新興旅游方式[2]。這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的要求高度統(tǒng)一，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能重拾農(nóng)業(yè)多樣性，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

河南省西峽縣太平鎮(zhèn)作為第一批入選的中國(guó)特色小鎮(zhèn)，擁有獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游資源，應(yīng)牢牢把握鄉(xiāng)村振興這一政策機(jī)遇，對(duì)自身進(jìn)行全面剖析，制定適宜的發(fā)展策略，推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)入新高度。

1 西峽縣太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 太平鎮(zhèn)概況

太平鎮(zhèn)位于河南省西峽縣北部山區(qū)，中原最高峰——犄角尖（海拔2 212.5 m）腳下、八百里伏牛山主脈——老界嶺腹地。太平鎮(zhèn)地處豫、鄂、陜?nèi)〗粎R處，地理坐標(biāo)為北緯33°05′～33°48′、東經(jīng)111°01′～111°46′，呈東西長(zhǎng)、南北短的不規(guī)則形狀，鎮(zhèn)域總面積為304.5 km2。太平鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、77個(gè)村民小組，2017年全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)10 972人。

1.2 太平鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游SWOT分析

1.2.1 優(yōu)勢(shì)分析（Strength）

1.2.1.1 利好的政策基礎(chǔ)。2016年10月，西峽縣太平鎮(zhèn)以山地避暑、養(yǎng)生度假為特色產(chǎn)業(yè)的中國(guó)山茱萸養(yǎng)生小鎮(zhèn)入選中國(guó)特色小鎮(zhèn)，是河南省第一批入選的中國(guó)特色小鎮(zhèn)，可以充分享受國(guó)家以及省市的政策紅利。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確提出“大力發(fā)展避暑旅游產(chǎn)品，推動(dòng)建設(shè)一批避暑度假目的地”。2018年9月，太平鎮(zhèn)老界嶺國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)被河南省政府列為南陽(yáng)市唯一的全省發(fā)展大局的重大項(xiàng)目。政府的大力支持為太平鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

1.2.1.2 豐富的自然資源。太平鎮(zhèn)地處秦嶺褶皺系東段的伏牛山西南部，地形復(fù)雜多樣，最高處老界嶺的雞角尖與最低點(diǎn)相對(duì)高差達(dá)1 600 m，海拔1 800 m以上的險(xiǎn)峰共有15座，境內(nèi)水資源豐沛，境內(nèi)流域中5 km以上的大小河流共有10條，形成了豐富多樣的自然生態(tài)資源。作為公認(rèn)的“山茱萸之鄉(xiāng)”，太平鎮(zhèn)已經(jīng)形成了以山茱萸中藥材種植、加工為主的特色農(nóng)業(yè)，并與全國(guó)中藥50強(qiáng)企業(yè)——宛西制藥合作，發(fā)展以“公司+農(nóng)戶+基地”為發(fā)展模式的“訂單農(nóng)業(yè)”，特別適合發(fā)展三產(chǎn)互動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游。

1.2.1.3 宜人的氣候環(huán)境。太平鎮(zhèn)位于八百里伏牛山主脈——老界嶺腹地，森林覆蓋率達(dá)到96%，為河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首，空氣中負(fù)氧離子含量較高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有著“一山有四季，十里不同天”“中原天然氧吧”的美譽(yù)。鎮(zhèn)域平均海拔處于800～1 200 m，氣溫條件良好，年平均氣溫14 ℃，夏季平均氣溫均低于27.4 ℃，是避暑度假的理想之地。冬季太平鎮(zhèn)降雪充足，老界嶺滑雪場(chǎng)特別適合滑雪愛好者前去游玩。

1.2.1.4 深厚的文化底蘊(yùn)。太平鎮(zhèn)民俗文化積淀深厚獨(dú)特，民俗風(fēng)情多姿多彩，有西坪民歌、石龍堰黃酒、丁河高抬、陳氏太極拳、滾檔子、金漆工藝、靠山紅、老君洞傳說、哪吒?jìng)髡f、屈原傳說、麝壁通絡(luò)膏、丹水菊潭傳說及重陽(yáng)文化等13個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些都是西峽歷史長(zhǎng)河遺存給現(xiàn)代人的珍寶。太平鎮(zhèn)每年還會(huì)舉行杜鵑花節(jié)、老界嶺紅葉節(jié)及山茱萸采摘節(jié)等現(xiàn)代節(jié)慶活動(dòng)。同時(shí)，太平鎮(zhèn)的仲景文化、道教養(yǎng)生文化、孝文化和農(nóng)耕文化也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。

1.2.2 劣勢(shì)分析（Weakness）

1.2.2.1 交通體系不完善。目前，太平鎮(zhèn)對(duì)外交通主要道路為G345、G208等三級(jí)公路，附近100 km內(nèi)無(wú)高鐵、機(jī)場(chǎng)等，而且冬季下雪天出入不暢，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的自駕車出行需要，也無(wú)法吸引鄭州、武漢、西安三大中心城市更多的自駕游客。鎮(zhèn)區(qū)國(guó)道路段時(shí)常擁堵不堪、難以通行，現(xiàn)有旅游交通也存在通達(dá)性較差、道路等級(jí)偏低、品質(zhì)較差等問題，不利于擴(kuò)大太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

1.2.2.2 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于資金有限，太平鎮(zhèn)旅游停車場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、公園綠地、文化體驗(yàn)設(shè)施、商業(yè)購(gòu)物設(shè)施、夜間娛樂設(shè)施及醫(yī)療保健等公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，道路交通、供水供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施均不夠完善?，F(xiàn)有酒店、賓館及主題民宿檔次較低，特色不夠鮮明，綜合接待服務(wù)水平低，難以滿足鄉(xiāng)村旅游游客的需求。

1.2.2.3 旅游產(chǎn)品開發(fā)單一。目前，太平鎮(zhèn)僅開發(fā)了以老界嶺為首的觀光休閑、避暑度假、冬季滑雪等旅游項(xiàng)目，缺乏具有地方特色的人文體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品和新興旅游產(chǎn)品，內(nèi)容比較單一，淡旺季十分明顯。

1.2.2.4 旅游從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)薄弱。受到城市化進(jìn)程等各方面因素的影響，太平鎮(zhèn)從事鄉(xiāng)村旅游的工作者年齡基本都在三四十歲以上，沒有接受過高等教育，文化水平偏低。而且，地方政府和景區(qū)管理層缺乏對(duì)從業(yè)人員的統(tǒng)一管理培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)薄弱，服務(wù)水平偏低。