發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的根本之路

葛元仁

中國是個農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。但社會主主義制度下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不同于資本主義國家土地私有化下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，它是建立在土地公有制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只有這樣，農(nóng)業(yè)才能成為社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，支撐社會主義的大廈。這是堅持社會主義道路不變，共產(chǎn)主義方向不改的關(guān)鍵舉措。

中國的農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題，從革命戰(zhàn)爭年代至今，始終是中國共產(chǎn)黨高度關(guān)注的問題。2019年10月31日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（簡稱《決定》）明確提出通過“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”來“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在新時期針對農(nóng)村問題向全黨提出的縮小“三大差別”也是具體落實“不忘初心，牢記使命”的極其重要艱巨的任務(wù)。

共產(chǎn)黨人是辯證唯物主義和歷史唯物主義者，現(xiàn)在農(nóng)村的情況，不同于土地革命時期“打土豪，分田地”，不同于抗日戰(zhàn)爭時期“減租減息”，不同于解放戰(zhàn)爭時期“土地改革”，也不同于社會主義生產(chǎn)資料改造的“合作化”和“人民公社”時期，而是“聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制”后，土地使用權(quán)已經(jīng)“確權(quán)”到農(nóng)村每家每戶的情況。因此，必須通過梳理現(xiàn)象，抓住根本，依據(jù)已經(jīng)發(fā)生變化的事物存在的物質(zhì)基礎(chǔ)上考慮如何搞好“鄉(xiāng)村振興”。世界上沒有一成不變的東西，社會是不斷發(fā)展和運動的，生產(chǎn)方式也必然要隨之變化，哪怕一種曾經(jīng)在歷史上起過推動作用的生產(chǎn)方式，因為存在的物質(zhì)基礎(chǔ)變了，原來的“合理”變成了“不合理”，也要讓位于現(xiàn)存物質(zhì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新的“合理”的生產(chǎn)方式。資本主義的生產(chǎn)方式曾經(jīng)在歷史上起過極大的推動社會發(fā)展的作用，但是，它必然要讓位于社會主義的生產(chǎn)方式就是這個道理。那種不看當(dāng)時社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，不問歷史背景，徹底否定歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的某種起過進(jìn)步作用的生產(chǎn)方式；徹底肯定現(xiàn)存的某種生產(chǎn)方式，甚至認(rèn)為要永續(xù)下去的做法，是背離歷史唯物主義和辯證唯物主義的。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力。當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展了，生產(chǎn)關(guān)系不改變，就必然束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。這是馬克思主義的基本常識。因此，我們有必要從考察目前農(nóng)村生產(chǎn)力與產(chǎn)關(guān)系的狀況。

因此，鄉(xiāng)村振興首先就要面對現(xiàn)實，了解現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系，從而解決鄉(xiāng)村振興“橋和路”的問題。脫離鄉(xiāng)村實際的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，“見物不見人”，就會成為一紙空談。而按照西方新自由主義進(jìn)行的“頂層設(shè)計”，不僅不能解決中國農(nóng)村的問題，只能是遲滯乃至破壞作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把以建設(shè)社會主義為目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興引導(dǎo)到邪路上去。

一、集體經(jīng)濟(jì)有利于實現(xiàn)人盡所能，地盡其用，按勞分配

土地承包，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式。采用“聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制”，是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)（生產(chǎn)隊）存在的情況下，還需要向國家交售公糧，農(nóng)業(yè)機(jī)械化沒有普及，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提高，由生產(chǎn)隊作為發(fā)包方，農(nóng)戶作為承包方，以產(chǎn)量對生產(chǎn)隊負(fù)責(zé)。雙方的責(zé)權(quán)利，非常清楚。

當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)不存在時，發(fā)包方也隨之沒有了。對應(yīng)的承包方，農(nóng)戶也就沒有責(zé)任用糧食產(chǎn)量對集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)了。尤其是國家取消了“公糧制度”后，農(nóng)民回到了一家一戶種田，確保自己生活的狀態(tài)。

這種情況不同于解放前自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，雖然一家一戶進(jìn)行生產(chǎn)，但并不是只靠自己，而是依靠集體經(jīng)濟(jì)期間興修的水利設(shè)施，平整的土地，社會提供的農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥，而且農(nóng)民生產(chǎn)的所有農(nóng)產(chǎn)品必須在大的市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行交換。這種個體生產(chǎn)方式，與規(guī)模越來越大的市場需求顯然是不適應(yīng)的，因此，有必要進(jìn)一步調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系。

幾千年的歷史證明，土地私有化是使廣大農(nóng)民群眾陷入貧困的根源。因此，我國的社會主義制度明確了不允許土地私有化，而是堅持土地集體所有，將所有權(quán)，承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)分別處置，對每戶農(nóng)民承包的土地用衛(wèi)星定位，無人機(jī)復(fù)核，進(jìn)行土地使用權(quán)的“確權(quán)”。目的是要調(diào)動農(nóng)民在社會主義制度下的生產(chǎn)積極性。

確權(quán)是按照第一輪土地承包者來確定的，農(nóng)村第一輪土地承包從1983年前后開始，至今已經(jīng)37年。第二輪土地承包從1997年開始，至今也已經(jīng)23年，而且土地承包期再延長30年不變。

當(dāng)時兩代之家，一般父輩正值青壯年，孩子還小?，F(xiàn)在，有的孩子通過學(xué)習(xí)，畢業(yè)后已經(jīng)在城市工作和落戶，名下的土地由父母耕種，而父母現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入老年期，很快就種不動地了，土地面臨閑置。有的孩子留在農(nóng)村，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動，他們的孩子，沒有承包的土地，只能是繼承父輩的承包權(quán)。他們的孩子的孩子也已經(jīng)出世，更是沒有土地承包權(quán)。隨著人口的繁衍，后代的孩子所繼承的土地承包權(quán)也越來越被稀釋，變得微不足道。

當(dāng)年，三代同堂之家，祖父輩的承包者已經(jīng)去世，但“確權(quán)證”上依然是死者的名字。而他們重孫輩的孩子只能是繼承祖輩和父輩的承包權(quán)。隨著人口的繁衍，他們的后代耕種的土地越來越少，在農(nóng)業(yè)上的收益也越來越少。

于是出現(xiàn)了“被確權(quán)者”已去，耕種者未被“確權(quán)”的狀況。

要這些缺地少地的孩子提高“農(nóng)業(yè)技能”，增加收入，因為沒有土地數(shù)量的支撐，顯然是不可能的。他們的選擇，或者是將其他人的土地流轉(zhuǎn)到自己名下，繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動，或者是將自己名下的土地流轉(zhuǎn)給別人，到城市打工，以圖生存。

因為農(nóng)業(yè)畢竟要靠天吃飯，而且種糧食不掙錢。一般的年輕人都會選擇到城市打工，把土地流轉(zhuǎn)給別人。雖然繼承的土地使用權(quán)的還在他名下，但他已經(jīng)不關(guān)心了。

現(xiàn)在出現(xiàn)的情況是，種糧食不掙錢，又要承擔(dān)氣候可能造成的風(fēng)險，沒有人愿意接手，造成土地流轉(zhuǎn)不出去，只好撂荒。

從整個村莊考察。本村嫁出的閨女帶不走土地，娶來的外村的媳婦帶不來土地，有出生的嬰兒，有死亡的老人，總體上是平衡的。

從各家各戶考察，就出現(xiàn)了問題。為了說明這個問題，舉一個具有普遍性的例子。一家老人，有兩個兒子，兩個閨女。大兒子結(jié)婚分家，帶走一份自己名下的土地，因為媳婦是外村的，帶不來土地，生了兩個孩子，一家4口人只有一份承包的土地。兩個閨女外嫁他村，土地留在娘家，小弟弟娶了本村一個姑娘，將土地調(diào)整到家里，也生了兩個孩子。父母去世后，小弟弟一家4口人有6份承包的土地。這也意味著，老大家的孩子，今后每人只能繼承0.5份的承包土地使用權(quán)，而小弟弟家的孩子今后每人能繼承3份的承包土地使用權(quán)。

顯然，這種一家一戶生產(chǎn)方式下的人與土地之間的關(guān)系，雖然是以“平等”為目的開始的，但隨著事物的發(fā)展，卻異化為“不平等”了。

要解決這個問題，只有調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，在農(nóng)民自愿的情況下，以土地使用權(quán)入股的形式將土地集中起來，建立集體經(jīng)濟(jì)組織，使土地集體所有權(quán)與承包權(quán)，經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一起來，通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，使得少地，缺地，和所有愿意在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮作用的農(nóng)民，貫徹以“按勞分配”為主的原則，實現(xiàn)人盡所能，地盡其用。

二、集體經(jīng)濟(jì)有利于保證國家糧食安全，提高農(nóng)民收入

一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首先要保證生活，但種糧不掙錢，因此，價值高的經(jīng)濟(jì)作物的種植成為必然的選擇?！笆裁磼赍X種什么”是普遍現(xiàn)象。有的農(nóng)民已經(jīng)放棄糧食的種植，全部種植經(jīng)濟(jì)作物。但是，由于市場信息的不對稱，去年掙錢的品種，今年可能就不掙錢，甚至賠錢了。農(nóng)民處于盲目種植狀態(tài)之中，經(jīng)常不知所措。

農(nóng)民也希望引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以增加收入。但當(dāng)一種新的農(nóng)業(yè)技術(shù)或者新品種真要推廣時，一般農(nóng)民就抱懷疑的態(tài)度，不敢接受。因為這要承擔(dān)風(fēng)險，一旦失敗，直接影響家庭全年收入。過去集體經(jīng)濟(jì)存在時，各生產(chǎn)大隊都有試驗田，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)或品種，首先在試驗田試驗，風(fēng)險由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)，參加試驗人員的費用由集體付給，成功后有專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)員進(jìn)行指導(dǎo)，普遍推廣。

土地承包時，為了“公平”，每家每戶既有“上等地”也有“中等地”和“下等地”。承包的土地分布在村里各處，非常零散，降低了耕種效率。

因為農(nóng)機(jī)的普及，農(nóng)村已經(jīng)不再飼養(yǎng)大牲畜用于田間勞作，農(nóng)家肥沒了來源。為了獲得糧食高產(chǎn)，大量使用化肥，不斷增加化肥用量，造成土壤板結(jié)、污染，活力下降。當(dāng)我問他們，你們依據(jù)什么使用化肥時，得到的回答是：“人家咋干我咋干”“估摸著用化肥”。

尤其是一些地方，被劃分的土地面積較小，大型農(nóng)機(jī)無法展開，土地得不到深耕，只有用小型農(nóng)機(jī)進(jìn)行淺耕，使得含有機(jī)質(zhì)的活土層越來越薄，植物的根系無法向下發(fā)育。為了獲得高產(chǎn)，又加大化肥投入，使得土壤更加板結(jié)，進(jìn)一步被污染。

土地確權(quán)后“我的土地，我做主”，我認(rèn)為種什么掙錢就種什么。成片的土地被分割，種上了不同的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物。由于不同農(nóng)作物的耕種，收獲期不一樣，降低了農(nóng)機(jī)的使用效率，增加了農(nóng)機(jī)的使用成本。

不少經(jīng)濟(jì)作物，如時令鮮果，季節(jié)性很強(qiáng)，不易保存，個體農(nóng)民不可能自己去跑市場，又無力投資修建冷藏設(shè)施，只好出售給收購商，任由他們殺價，盤剝。收購商認(rèn)為不符合要求的，不收購的水果本來是可以通過深加工，成為商品出售的。由于每戶的數(shù)量不多，形不成一定規(guī)模，深加工又要投入勞力，又不知道如何銷售，農(nóng)民只好采取拋棄。

其他一些可以延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品，因為個體農(nóng)民缺乏資金和技術(shù)，也無法實現(xiàn)。

只有調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，建立和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，使生產(chǎn)力進(jìn)一步得到發(fā)展，才能保證國家糧食安全，保證農(nóng)民提高收入。國家將對糧食的補助資金發(fā)給集體經(jīng)濟(jì)組織，保證后續(xù)的糧食生產(chǎn)。集體經(jīng)濟(jì)組織可以從公積金中提取資金購買深加工設(shè)備，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展畜牧業(yè)，制造有機(jī)肥，改良土壤。更重要的是，土地連片后，大型農(nóng)機(jī)能夠充分發(fā)揮作用，不僅能夠深耕土地，增加活土層，而且能夠大量解放被拴在土地上的每家每戶的勞動力，使他們能夠跑銷售市場，參加農(nóng)產(chǎn)品深加工，指導(dǎo)、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。使得農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

三、集體經(jīng)濟(jì)有利于建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，保障農(nóng)民基本生活

現(xiàn)在，農(nóng)村的青壯年大都進(jìn)城打工了，原因是眾所周知的城鄉(xiāng)差距。留在農(nóng)村的都是兒童、老人和婦女。種地主要靠60歲左右的老人和婦女。一些農(nóng)村原來的學(xué)校被撤并，又缺乏師資，也沒錢留住老師，出現(xiàn)了留守兒童無學(xué)可上，或者上學(xué)要到其他地方去。個別地方甚至出現(xiàn)了老人喪失勞動能力后，被遺棄，受虐待，放棄治療，甘愿等死的情況。盡管國家采取了很多措施解決這個問題，比如，對喪失勞動力的老人實行“低?！闭撸吭掳l(fā)給本人能夠保障最低生活的貨幣；為60歲以上的孤寡老人辦老年餐桌，國家給予補貼，象征性地收取一些費用。氣候正常時老人們能夠去吃飯，一旦遇到惡劣天氣，老人們便無法前往，有的連飯也吃不上。這些措施并不能解決“養(yǎng)老”的全部生活問題，尤其是患病需要料理的時候。因此并不理想。

農(nóng)民工在城市大多從事低收入的體力勞動，城市的高房價，高于農(nóng)村的消費，使得他們很難融入城市生活。加上一些私營企業(yè)主為了獲取高額利潤，并不給農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險，當(dāng)他們老了，不能再為老板創(chuàng)造剩余價值時，只得回農(nóng)村養(yǎng)老。因此，農(nóng)村養(yǎng)老是需要長期考慮的問題。

這次《決定》要求：“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”，“必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。”“完善覆蓋全民的社會保障體系?！薄巴晟妻r(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度?！薄稕Q定》用“堅持和完善”，“基本公共服務(wù)”，“必須健全”，“注重加強(qiáng)”，“覆蓋全民”，“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生”等限定詞，說明了黨中央的決心。

結(jié)合到農(nóng)村的實際情況，要種田大戶，家庭農(nóng)場來落實中央《決定》的這些內(nèi)容，明顯是不可能的。尤其是“健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”，決不是個人可能做到的。目前，雖然各村有黨支部和村委會，除了書記和主任有一定補貼外，其他組成人員都沒有，他們首先要考慮自己的生活。因此要他們來關(guān)愛眾多的留守兒童、老人和婦女，既沒有精力，也沒有經(jīng)濟(jì)實力。

現(xiàn)在一些已經(jīng)進(jìn)入老年和即將進(jìn)入老年的一些農(nóng)民，看到子女在城市打工的辛苦和不會種地的現(xiàn)實，把養(yǎng)老寄托在集體經(jīng)濟(jì)上。土地是他們長期生存依賴的根本，當(dāng)自己無法再從確定給自己使用權(quán)的土地上獲取生活資料時，若將土地經(jīng)營權(quán)“流轉(zhuǎn)”給種田大戶，流轉(zhuǎn)費用并不能保證自己的生活，而將經(jīng)營權(quán)“流轉(zhuǎn)”給集體，按照“使用權(quán)”分紅，收入要比“流轉(zhuǎn)”給種田大戶多，更能保證自己老年生活。尤其是他們都經(jīng)歷過集體經(jīng)濟(jì)時代，知道“共產(chǎn)黨絕不會讓老百姓餓死”的基本道理，所以他們更加相信集體經(jīng)濟(jì)。

考察集體經(jīng)濟(jì)搞得好的地方，村村有幼兒園、有小學(xué)，有醫(yī)療站，有“養(yǎng)老院”，農(nóng)村老人的生活，兒童的教育和農(nóng)民看病均有保障。這方面的費用均是從集體經(jīng)濟(jì)的“公益金”中提取的。

所以，要滿足農(nóng)民的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、上學(xué)這些條件，只有改變一家一戶的生產(chǎn)方式，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，依靠集體經(jīng)濟(jì)提供人力、財力的支持。

四、集體經(jīng)濟(jì)的組建和發(fā)展需要基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

現(xiàn)在不少村集體經(jīng)濟(jì)空殼，黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層治理也近于“空殼”。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和勞動產(chǎn)品支配權(quán)都回到了一家一戶手里。很多群眾心中不知道黨支部還有什么作用，不少黨員也出去打工了，“三會一課”的組織活動都開展不了，黨支部也不知道自己該做什么。因為上級的扶植農(nóng)業(yè)的款項，財政轉(zhuǎn)移支付均通過村委會下發(fā)，申請項目也要村委會牽頭，“財權(quán)”在村委會。所以村“兩委”換屆選舉，村民只看中村委會的選舉，想方設(shè)法拉票甚至發(fā)生賄選問題。有的村委會眼中沒有黨支部，導(dǎo)致基層黨支部說話沒人聽，干活沒人跟，失去了權(quán)威性，也失去了凝聚力和感召力。這樣下去，我們黨將失去對農(nóng)村基層政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。這也證實了馬克思主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的理論。但馬克思主義同時指出上層建筑反作用與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。新中國建立后，共產(chǎn)黨就是首先調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，才使得我們在70多年來取得了巨大的成就。在中華民族偉大復(fù)興的問題上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央非常重視馬克思主義理論與中國實踐的結(jié)合。

《決定》指出“必須堅持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，農(nóng)村基層的組織力和號召力是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須鞏固。這種組織力和號召力，不是靠行政命令就能夠建立起來的，只有靠黨支部“以人民為中心”為群眾謀利益的扎扎實實的行動中獲取的。共產(chǎn)黨之所以能夠把農(nóng)民組織起來，就是通過“打土豪，分田地”，“減租減息”，“土地改革”，“開展合作化”，使得群眾通過實際生活感受到了共產(chǎn)黨是“全心全意為人民服務(wù)”才團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨周圍，共產(chǎn)黨也正是這樣才把一盤散沙的農(nóng)民擰成了繩子，發(fā)揮了組織的力量。因此黨支部只要“貫徹黨的群眾路線，完善黨員、干部聯(lián)系群眾制度，”“始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾，深入群眾、深入基層”，就能夠“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)”。

為了促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，改變一家一戶的生產(chǎn)方式，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，調(diào)整和完善生產(chǎn)關(guān)系，使之適應(yīng)社會化生產(chǎn)，是社會發(fā)展的客觀要求。新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人；新修訂的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進(jìn)一步明確提出：“村黨支部要組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路。”現(xiàn)在的問題是農(nóng)村基層黨組織能否承擔(dān)起這個責(zé)任。

他們一是要面對：一家一戶單打獨斗的農(nóng)民，淡化了集體意識的群眾。一些群眾只關(guān)注自家的“一畝三分地”，對村里的公共事務(wù)不聞不問，甚至只要權(quán)益不講責(zé)任、義務(wù)，不再熱心為集體發(fā)展獻(xiàn)計出力。

二是要面對：一些流行的錯誤觀念，認(rèn)為現(xiàn)在再提發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是走“回頭路”，不合時宜；認(rèn)為只要農(nóng)民富了，有沒有集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要；認(rèn)為很多村集體的土地都承包到戶了，沒有預(yù)留資源和空間，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“山窮水盡”；認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)會導(dǎo)致小官貪腐，損害群眾利益；搞集體經(jīng)濟(jì)沒有領(lǐng)頭人等等說法。

因此，要他們認(rèn)識到，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)不是一個單純的經(jīng)濟(jì)問題，而是引領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的治本之策，事關(guān)黨在農(nóng)村的引領(lǐng)作用，這是確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的重大政治問題。所以習(xí)近平同志在《扶貧要注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)實力》文章中指出：“要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)。”也就是說，鄉(xiāng)村振興首先要振興農(nóng)村基層黨支部一班人的思想。要黨支部開展領(lǐng)辦合作社工作，對支部書記的思想觀念、知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、創(chuàng)新能力提出了很高的要求。這需要上級黨的組織部門高度重視基層干部的教育培訓(xùn)，以期統(tǒng)一思想，加快培養(yǎng)一批具有較高的思想政治覺悟、學(xué)習(xí)能力和群眾工作能力、互聯(lián)網(wǎng)思維、掌握先進(jìn)技術(shù)的黨支部書記。

最關(guān)鍵的是按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的要堅定信仰：“共產(chǎn)黨人如果沒有信仰、沒有理想，或信仰、理想不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。”推進(jìn)自我革命，發(fā)揚敢為人先的魄力勇氣，逢山開路、遇水架橋，不拘泥于過去的本本、框框，使他們腰桿硬起來。

最好的方法，就是按照《決定》的要求：“建立不忘初心、牢記使命的制度”，“夯實黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)”，“把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機(jī)制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛！?/p>

做到上述幾點，一個根本要求就是強(qiáng)化黨支部成員和全體黨員努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的自覺主動性，特別是學(xué)習(xí)毛主席關(guān)于把農(nóng)民組織起來、走社會主義集體化道路的一系列論述，深刻領(lǐng)會周總理在1964年12月21日《政府工作報告》中概括的大寨精神的一系列講話：“堅持政治掛帥，思想領(lǐng)先的原則；自力更生，艱苦奮斗的精神，愛國家、愛集體的共產(chǎn)主義風(fēng)格”，特別是習(xí)近平同志關(guān)于“堅持農(nóng)民集體所有不動搖，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了，防止集體資產(chǎn)流失?！薄鞍l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實力，絕不是復(fù)歸‘歸大堆式的人民公社，而是糾正大包干中忽視統(tǒng)一經(jīng)營所造成的偏差；絕不是對家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的否定，而是對這種責(zé)任制的進(jìn)一步完善和發(fā)展?！薄吧鐣髁x制度的優(yōu)越性在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)，應(yīng)該是集體優(yōu)越性與個人積極性的完美結(jié)合。”“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了?！睂W(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)指示和政策方針等。在上級黨組織的指導(dǎo)下，農(nóng)村基層黨支部結(jié)合村里的實際情況制定“實現(xiàn)初心，完成使命”鄉(xiāng)村振興的具體計劃和步驟。上級黨組織按照村黨支部制定的計劃，及時檢查落實情況，幫助解決村支部無法解決的問題，形成一種良性循環(huán)的長效機(jī)制。一步一個腳印地推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有建立了在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)，才能按照《決定》的要求：“推動理想信念教育常態(tài)化、制度化，弘揚民族精神和時代精神，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，實施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)?！?/p>

只要各級黨組織“堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)憂患意識，不斷推進(jìn)黨的自我革命，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性”，上下一心，就能做到“堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)”實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的。