吉林省加快推進數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

推進數(shù)字政府建設(shè)，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。2019年，吉林省各地、各部門扎實推進數(shù)字政府建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，減少證明事項，再造服務(wù)流程，有效促進了營商環(huán)境改善、政務(wù)服務(wù)效能提升。

建立“云網(wǎng)一體”體系，打破“信息孤島”、攻克“數(shù)據(jù)壁壘”

當(dāng)前，在信息技術(shù)的不斷發(fā)展中，我們已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代。伴隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字政府建設(shè)的進程也在不斷推進。那么，如何加快數(shù)字政府建設(shè)步伐？吉林省的答案是———抓好頂層設(shè)計、堅持集約統(tǒng)籌和務(wù)實高效推進。

“去年，我省結(jié)合實際，組建了政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局，加掛軟環(huán)境建設(shè)辦公室牌子，就是要以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，全面推動‘?dāng)?shù)字吉林建設(shè)，再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢?！?/p>

省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局局長宋剛介紹說，今年，我省持續(xù)加快“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，建立“云網(wǎng)一體”的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造形成省級大數(shù)據(jù)資源池，下大力氣打破部門“信息孤島”，攻克“數(shù)據(jù)壁壘”，完善數(shù)據(jù)共享機制，推進網(wǎng)絡(luò)協(xié)同。

在“數(shù)字吉林”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，我省做好數(shù)字政府建設(shè)頂層設(shè)計，改變原有的分散管理模式，形成了全省統(tǒng)一的管理主體，遵循全省“一朵云”的架構(gòu)，實現(xiàn)了從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息融通共享、從信息化項目立項和資金使用到應(yīng)用開發(fā)和管理運維的全過程統(tǒng)籌。

目前，主數(shù)據(jù)中心已建成上線試運行。同步開展了政務(wù)外網(wǎng)和各類政務(wù)云平臺的整合工程，提高電子政務(wù)外網(wǎng)縱向貫通和橫向覆蓋率。

推進“一網(wǎng)通辦”，不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力

平臺通了，網(wǎng)辦事項“跑”起來是關(guān)鍵。

2019年初以來，我省進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，積極打造掌上能辦、網(wǎng)上通辦、政務(wù)大廳全程可辦和線上線下融合的便民利企政務(wù)服務(wù)新模式。

依托“吉林祥云”大數(shù)據(jù)平臺，聯(lián)通整合全省各地、各部門政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例，拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，延長網(wǎng)上辦事鏈條，努力實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，并與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺有效對接。目前，我省已完成與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接的8個方面基本任務(wù)。

推進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。11月7日，我省省、市、縣三級數(shù)據(jù)共享交換平臺已全部開通上線，各部門、單位正在有序地接入省數(shù)據(jù)共享交換平臺。

同時，對標(biāo)國家基本目錄及實施清單，對省級部門權(quán)責(zé)清單的編碼、名稱、類型、依據(jù)、行使層級和責(zé)任事項等要素進行規(guī)范，形成“一表兩單”的權(quán)責(zé)清單。通過推廣“五級四同”，即同一事項名稱、編碼和依據(jù)合類型等基本要素在省、市、縣、鄉(xiāng)和村五級統(tǒng)一，實現(xiàn)了“權(quán)責(zé)清單之外無審批、政務(wù)事項庫之外無政務(wù)”。

線下“綜窗”改革，提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感

“以前辦業(yè)務(wù)的時候得多個部門跑，還要多次去拿號、排隊，現(xiàn)在到一個窗口就能把業(yè)務(wù)辦完，非常方便?！痹谑≌?wù)大廳綜合窗口，前來辦理業(yè)務(wù)的吉林金輝藥業(yè)股份有限公司工作人員朱炳新滿意地說。

為了優(yōu)化實體政務(wù)服務(wù)大廳功能，今年，全省各級政務(wù)大廳（政務(wù)服務(wù)中心）推行“一窗受理、集成服務(wù)”“綜窗”改革，精簡辦事流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，提高“一站式”服務(wù)能力，推動流程再造、事項減量、審批簡化、證明減少和環(huán)節(jié)壓縮，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。

“今年我們在大廳設(shè)立了9個綜合服務(wù)窗口，將省發(fā)改委等33個部門的1 101個具體辦事事項納入綜合服務(wù)窗口受理，不再保留原部門窗口，實現(xiàn)了‘前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件和全程留痕監(jiān)督的運行服務(wù)模式，大大節(jié)約了行政資源，方便了群眾辦事?！笔≌?wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局政務(wù)大廳監(jiān)督管理處處長隋銘說。

如今在四平市，企業(yè)和群眾到市政務(wù)大廳辦事像“逛超市”一樣方便。作為全省“綜窗”改革試點市，四平市創(chuàng)新打造了無差別全科受理窗口，企業(yè)和群眾辦事，只需網(wǎng)上提交要件，窗口無差別全科受理，后臺并聯(lián)審批，讓跑多個部門的“外循環(huán)”變?yōu)閿?shù)字并聯(lián)的“內(nèi)循環(huán)”。

政務(wù)服務(wù)有速度、有溫度，營商環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)獲得感更強。長春富騰地產(chǎn)前期審批辦理專員劉名揚回憶說，過去企業(yè)開發(fā)樓盤，辦手續(xù)要跑5～6個地方，整個跑下來，少則3個月，多則半年。如今在四平市政務(wù)大廳實行“無差別全科受理”后，辦一件事，最多跑一趟，到一個窗口，非常省心。

營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，就必須樹立以人民為中心的發(fā)展理念，就要從群眾和企業(yè)的需求出發(fā)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿甚至不跑腿，真正做到企業(yè)和群眾“辦事不求人”。

“今年5月30日，《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式頒布實施?！睋?jù)宋剛介紹，《條例》共7章73項條款，充分體現(xiàn)了“加強服務(wù)保障，推動高質(zhì)量發(fā)展”的立法理念，彰顯了我省優(yōu)化營商環(huán)境的堅定信心與決心，并向市場主體釋放出強烈的“利好”信號。

“明年，我省數(shù)字政府建設(shè)將進入一個新的高潮，不僅政務(wù)辦公更加便利化、高效化，政務(wù)辦公和政務(wù)服務(wù)還會實現(xiàn)有機融通。我們將把握改革機遇，發(fā)揮體制優(yōu)勢，奮力打造政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)‘吉林模式，在推動吉林全面振興全方位振興中激發(fā)更多發(fā)展活力，釋放出更強烈的改革效應(yīng)?！彼蝿傂判臐M滿。（來源：吉林日報）