服務業(yè)FDI流入對服務貿易出口競爭力的影響研究

摘要：從世界經濟的發(fā)展進程來看，從上個世紀80年代開始，經濟發(fā)展中心開始轉移，逐漸轉向服務業(yè)，隨之服務業(yè)在各國國民經濟中的比重也不斷上升，因而使全球FDI的發(fā)展也轉移至服務業(yè)。隨著服務業(yè)FDI流入金額比重的加大，其對服務貿易出口競爭力以及我國服務業(yè)發(fā)展產生的作用也在不斷變化，基于此，文章針對服務業(yè)FDI流入對服務貿易出口競爭力的影響展開了深入研究，以便能夠根據我國服務業(yè)FDI流入情況采取合理的服務貿易出口策略，實現服務貿易出口的高水平發(fā)展。

關鍵詞：服務業(yè)FDI流入;服務貿易;競爭力

中圖分類號：F752文獻識別碼：A文章編號：2096-3157（2020）04-0028-02

隨著服務業(yè)以及服務貿易發(fā)展水平的提升，全球FDI的發(fā)展中心也逐漸發(fā)生變化，轉至服務業(yè)，而且從全世界服務業(yè)發(fā)展現狀來看，其在FDI的比重還會有所上升，因此不得不關注服務業(yè)FDI流入對社會經濟、貿易出口產生的影響。因而，首先需要對服務業(yè)FDI對服務貿易出口競爭力的影響展開詳細的分析，才能配合合理的手段充分利用服務業(yè)FDI流入的優(yōu)勢與契機，使我國經濟以及服務貿易得到更好的發(fā)展。

一、服務業(yè)FDI與服務貿易出口現狀

1.服務業(yè)FDI現狀

從現階段服務業(yè)FDI情況來講，其規(guī)模不斷擴大，自我國施行改革開放以后，連續(xù)40年服務業(yè)FDI流入金額都處于增長狀態(tài)，我國在國際上也享有發(fā)展中國家第一大吸引外資國的稱號，而近年來，隨著我國經濟實力的提升，我國更是成為全球第二大吸引外資國。從1997年服務業(yè)FDI流入金額452.5700億美元，至2018年的1390億美元，我國服務業(yè)FDI流入金額始終處于增長狀態(tài)。總之，從當前的發(fā)展趨勢來看，由于全世界范圍內人力成本都處于明顯上升狀態(tài)，勞動密集型產業(yè)以及制造業(yè)仍然會向人力成本低國家轉入，因而FDI流入將繼續(xù)以服務業(yè)為方向進行轉移。

同時，服務業(yè)FDI流入存在行業(yè)結構以及地區(qū)分布不均衡情況。在服務業(yè)內部來看，FDI主要流入房地產業(yè)，流入比重在45%～55%范圍內，雖然受經濟波動等因素的影響，流入比重有所下降，近年來在金融領域、零售批發(fā)領域有所增加，但仍然以房地產業(yè)為核心，其他服務行業(yè)占據比重較低。而且服務業(yè)FDI流入集中于北京、上海等一線大城市，外商在投資過程中更側重向人口密集度高、區(qū)位特征存在優(yōu)勢、基礎設施完善、產業(yè)配套能力強的地區(qū)，因此，導致我國服務業(yè)FDI流入不均衡，中西部等區(qū)位劣勢地區(qū)無法吸引外資投資[1]。

2.服務貿易出口現狀

從服務貿易出口規(guī)模來看，現階段在世界經濟總量中服務業(yè)經濟總量占據著70%，世界服務貿易出口總額在30年間實現了10倍的增長，尤其是在經歷過經濟危機等重大影響后，服務貿易在世界經濟發(fā)展中仍然具有極強的生命力。因此，我國近年來服務貿易出口呈現以下特征：首先，貿易規(guī)模處于穩(wěn)步擴大狀態(tài);其次，服務貿易出口仍然處于小于進口的狀態(tài)，這種逆差情況也有隱隱擴大趨勢;最后，服務貿易出口增長速度明顯滯后于貨物貿易。

從服務貿易出口結構來看，服務貿易出口比重排名前三的部門為旅游、其他商業(yè)服務以及運輸服務，近年來，逐漸發(fā)生波動，如咨詢排名晉升到前三，其他商業(yè)服務排名有所下降。這主要是社會發(fā)展水平的提升，使社會對金融、電信等服務的需求不斷增加，而作為新興服務業(yè)，其更具活力以及優(yōu)勢，但是專有權利使用費用等諸多因素仍然也制約著該類新型服務業(yè)的發(fā)展。

二、服務業(yè)FDI對服務貿易出口競爭力的影響機制

學術界認為，貿易與投資之間有著互補以及替代關系，但具體還要根據影響因素而分析，如FDI進入行業(yè)差異、動機、國家政策等都是不可定性因素，其導致服務貿易出口產生的影響以及與貿易之間的關系都無法確定。因此，辯證的看待服務業(yè)FDI對服務貿易出口競爭力的影響更為客觀。具體來講，影響如下：

1.積極影響

一方面，發(fā)揮資本補缺效應。以服務業(yè)FDI流入我國為例，其可以直接成為我國的資本要素，作為服務業(yè)發(fā)展的物質基礎，但其會對服務業(yè)投入比例造成影響，如生產要素也逐漸朝著服務業(yè)方向轉移，從而為服務業(yè)擴大發(fā)展規(guī)模提供支持，也使我國經濟內部結構的發(fā)展改變，因此，對于服務貿易出口的直接影響則為，綜合實力得到提升，而起競爭力也必然有所增長。除此之外，服務貿易出口競爭力的提升也使全世界看到我國的能力與實力，從而吸引投資國高素質人力資源的流入，利用他們先進的理論知識、科學的技術、成熟的管理經驗，可以為我國服務業(yè)以及服務貿易的發(fā)展提供更堅實的保障。

另一方面，發(fā)揮技術進步效應。產業(yè)自身競爭力的提升是貿易競爭力提升的前提條件，而在產業(yè)競爭力提升中，技術水平的提升是最為直接的表現，技術在世界各國內的流動有著多種渠道，而實現一攬子資源轉移的FDI是其中最重要的一條通道，在投資過程中可以直接將資本以及技術、無形資源等轉移到東道國，通過水平轉移或垂直轉移兩種方式，使國內企業(yè)也受到投資國的積極影響，將先進的技術運用于實際發(fā)展中，以便提升產業(yè)發(fā)展質量與水平，從而提升貿易競爭力[2]。

2.消極影響

首先，從資本角度來講，服務型跨國企業(yè)進行FDI有著明確的目的，東道國本身有些吸引其投資的優(yōu)勢，如廉價的勞動力資源、無限潛力的市場等，在最初發(fā)展階段，大量FDI流入金額能夠為東道國市場結構轉變、降低服務業(yè)市場集中度提供支持，也被稱為創(chuàng)造性破壞，這種破壞需要辯證來看，其雖然獲得了外資企業(yè)的投資，但東道國企業(yè)本身也需要進行新的投資，所以產生了資本擠出效應，導致東道國副業(yè)成本增加，使服務貿易出口物質基礎受到破壞。

其次，從技術角度來講，服務業(yè)FDI目的十分多元，如果投資國并未展開技術或經驗的輸出，反而以模仿東道國發(fā)展為主，那么也會導致FDI企業(yè)技術水平低于東道國的服務水平，但卻能夠提升投資國的服務業(yè)技術水平，使投資國的貿易出口競爭力有所增長，當其水平達到一定高度時，則完全不需要東道國作為貿易出口國，自身則可替代東道國。

最后，從進口角度來講，服務業(yè)FDI流入后會導致國內的服務需求有顯著提升，對于這些需求仍然需要對外進口貨國內供給兩種方式來滿足，當服務業(yè)FDI流入發(fā)揮著促進服務業(yè)發(fā)展的作用時，就導致國內服務業(yè)無法滿足國內服務需求增長情況，彌補這種渠道需要不斷擴大進口規(guī)模進行彌補，久而久之反而導致國內服務貿易出口競爭力受到影響。

三、利用服務業(yè)FDI促進服務貿易出口發(fā)展的策略

1.擴大服務業(yè)FDI流入規(guī)模

一方面，我國應善于利用政策的調整吸引優(yōu)質外資。政策環(huán)境為硬環(huán)境，其具有階段性以及強制性特征，為外資企業(yè)必須遵守內容，主要有法律法規(guī)、市場開放政策、政府監(jiān)管政策等內容，為了吸引優(yōu)質外資，政府在政策制定過程中應做好以下工作：一是，嚴格按照服務業(yè)開放規(guī)定與承諾，開放國內服務市場，根據我國加入WTO的承諾以及不同服務行業(yè)的法律規(guī)定，我國應細化每種服務業(yè)的開放時間情況，在不對國家穩(wěn)定以及安全造成影響的情況下，盡可能提升服務業(yè)開放程度;二是，完善與之相關法律法規(guī)的建設，應根據當前服務貿易出口情況，完善《服務貿易法》、《反壟斷法》、《服務業(yè)外商投資法》等法律內容的建設，以便創(chuàng)造科學、穩(wěn)定的法制環(huán)境，保護投資以及貿易;三是，政府應針對服務貿易的發(fā)展，逐漸完善自身的行政服務體系，完善審批規(guī)定、精簡審批流程，提供貫穿于投資審批全過程的完整服務，以便時刻了解服務業(yè)發(fā)展情況，規(guī)避不公平、不正當競爭問題。

另一方面，完善經濟基礎環(huán)境吸引優(yōu)質外資。經濟基礎環(huán)境作為軟環(huán)境，也是吸引外資的重要因素，其包括基礎設施建設、人力資本情況、服務業(yè)發(fā)展水平等內容，建議在我國政府領導下、社會各界支持下，大力完善基礎設施建設水平，如交通設施、住宅設施、水電設施等，以便我國各地區(qū)具備高水平現代服務能力，并引導服務業(yè)FDI流入專講轉移到知識密集型產業(yè)或技術密集型產業(yè)，打破當前行業(yè)結構以及地區(qū)上不均衡的狀態(tài)。同時，政府以及社會各界應給予我國服務業(yè)發(fā)展充分支持，應針對高科技含量以及高附加值含量服務業(yè)的發(fā)展提供政策以及資金上的扶持，并將生產性服務行業(yè)的發(fā)展與當地資源有機結合在一起;此外，應盡快出臺服務行業(yè)標準化規(guī)定，成立國際標準組織體系，縮小我國服務貿易出口質量與世界的差距，從而獲得更高額的服務業(yè)FDI流入金額。

2.擴大離岸服務外包出口發(fā)展規(guī)模

一方面，在服務外包領域引入出口導向型FDI流入。目前，接包主體主要有三種，一是跨國公司控制離岸外包中心或海外子公司;二是本土企業(yè)將離岸外包中心設置在國外;三是本土企業(yè)直接接受跨國公司的非核心業(yè)務流程，作為外包業(yè)務內容。這三種主體類型當中，第一種的服務貿易出口促進效應最強，因此，通過這種方式擴大離岸服務外包出口發(fā)展規(guī)模，能夠有效增強我國服務貿易出口競爭力。為此，還需要國家的政策引導，并在規(guī)劃設計、綜合協(xié)調、人才培訓等多方面予以支持，將更多優(yōu)質的FDI流入吸引到離岸服務外包出口當中，以便我國在服務貿易出口當中積極吸取國際經驗，制定科學策略，始終跟隨服務外包的發(fā)展趨勢，讓我國在服務貿易出口中獲得更豐富的效益。

另一方面，有目的地提升我國企業(yè)承接國際服務外包能力與水平。具體來講，在商務部以及國家相關部門的引導下積極展開服務外包基礎設施建設，如培養(yǎng)人才、建設服務外包基地等，向全世界證明我國的實力與能力;同時，大力鼓勵國內本土服務外包企業(yè)發(fā)展，積極“走出去”，獲得國際資質認證，并由政府通過政策性貸款或行政服務支持其承接外資的服務外包業(yè)務，積極與國外發(fā)包方建立友好合作關系，展現出我國在服務業(yè)上的實力。

3.合理利用外資完善服務貿易結構建構

一方面，結構的優(yōu)化可以從行業(yè)結構展開。從上述內容可知當前服務業(yè)FDI流入對象為勞動密集型產業(yè)或資源密集型產業(yè)，而在未來的發(fā)展中，知識以及技術密集型產業(yè)才是體現國家實力的產業(yè)類型，因此，服務業(yè)也需要利用外資通過產業(yè)結構升級，使服務業(yè)FDI更多的流入知識以及技術密集型產業(yè)。在當前國家政策的引導下，可以吸引外資來我國建設服務外包基地、配套基地、生產基地等，并基于區(qū)位以及市場優(yōu)勢，逐漸將采購中心、研發(fā)中心轉移到我國，使服務業(yè)與外資之間形成良好的相互促進關系，讓外資企業(yè)享受到國內高水平的優(yōu)勢服務，我國也在提供服務過程中學習先進的經驗，展開產業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化本國服務行業(yè)結構，從而逐漸提升我國服務業(yè)核心競爭實力。

另一方面，結構的優(yōu)化可以從地域分布展開。服務產品因無需運輸，所以交通條件對投資分布的影響并不大，那么地區(qū)的經濟水平以及市場需求情況則是吸引外資的關鍵因素，針對當前服務業(yè)FDI流入一線大城市的情況，則可以通過政府政策上的支持，在中西部等區(qū)位條件較差區(qū)域建立起國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，利用政策吸引投資，從而通過投資改善當地環(huán)境，拉動經濟增長，逐步提升服務業(yè)綜合實力以及貿易出口競爭力。

四、結語

綜上所述，文章通過對服務業(yè)FDI流入對服務貿易出口競爭力影響的分析，發(fā)現服務業(yè)FDI對服務貿易出口的發(fā)展具有促進作用，而在我國也仍然具有較大的發(fā)展以及提升空間，因此，基于服務業(yè)FDI流入現狀以及我國服務貿易出口情況，文章分析了利用服務業(yè)FDI流入發(fā)展我國服務貿易的策略，希望可以為服務企業(yè)提供有益的參考。

參考文獻：

[1]許小平，張偉.異質性視角下中國服務業(yè)FDI流入影響因素研究[J].現代經濟探討，2017，（319）：51～57.

[2]李琳.服務業(yè)FDI與出口間格蘭杰因果關系檢驗結論的影響因素分析 ——基于薈萃分析法的應用[J].現代商業(yè)，2017，27（10）：27～28.

[注]基金項目：廣州市哲學社科項目《新時代廣州現代服務業(yè)高質量發(fā)展困境與對策研究》（項目編號：2019GZGJ201）

作者簡介：

謝育玲，廣州工商學院講師，碩士;研究方向：國際貿易，產業(yè)經濟。