制約當前我國居民服務消費增長的因素及政策建議

湘潭大學商學院　羅躒

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制約當前我國居民服務消費增長的因素及政策建議

湘潭大學商學院羅躒

摘 要：本文從服務供給、收入、城鎮(zhèn)化、消費環(huán)境、消費觀念五個方面，分析了制約當前我國居民服務消費增長的因素，并提出了相關建議。

關鍵詞：制約 服務消費 建議

在當前經濟新常態(tài)下，發(fā)展居民服務消費，不僅充分體現(xiàn)了全面建成小康社會的根本目的，同時還有利于提高消費水平，有利于促進發(fā)展方式的轉變，確保經濟保持中高速增長的態(tài)勢。但近年來，我國服務消費雖較快增長但占總消費比重仍然偏低，2014年我國居民人均服務消費占總消費支出比重的42.8%，而發(fā)達國家人均服務消費占總消費比重普遍超過了60%。那么，究竟是什么因素制約了我國居民服務消費增長呢？筆者認為，主要有五個因素。

1　服務供給因素

近年來，我國服務業(yè)整體取得了很大發(fā)展。2015年服務業(yè)占GDP的比重上升到50.5%，首次占據“半壁江山”。但具體到與服務消費密切相關的生活性服務業(yè)來說，其發(fā)展仍然相對滯后，因此迫切需要加快發(fā)展。

1.1部分服務供給不足

一方面隨著經濟的發(fā)展，消費者對以發(fā)展型、享受型、文化創(chuàng)意型為代表的高層次服務的需求大幅增加。而國內相關服務產業(yè)發(fā)展相對緩慢，致使這部分服務需求不能得到很好滿足。最近幾年出境旅游人數和境外消費金額激增，就充分反映了這一問題。另一方面，傳統(tǒng)勞務型服務也存在供給不足。以養(yǎng)老服務為例，2014年末我國60歲及以上人口逾2.12億人，占總人口比重升至15.5%。預計2035年前后，我國60周歲及以上人口將增至4億人，成為全球老齡化程度最高的國家。而目前全國養(yǎng)老機構床位總數僅600萬張，專業(yè)養(yǎng)老護理人員也嚴重缺乏，制約了養(yǎng)老服務消費的增長。

1.2新興服務消費潛力仍有待釋放

隨著生產力的發(fā)展，新技術、新工藝的出現(xiàn)，會形成很多新興服務消費熱點。但這些消費熱點仍存在不少問題，如相關政策法規(guī)不健全、服務基礎設施薄弱、服務人才不足等。比如，隨著網絡信息技術的發(fā)展和手機、電腦的普及，網絡服務消費快速發(fā)展。以網絡購物為例，2015年中國社會消費品零售總額為30.1萬億元，其中網上零售額為3.9萬億元，占到總量的12.9%，比2014年增長了33.3%。但據國家統(tǒng)計局調查顯示，約50%的受訪者明確表示曾在網絡購物中買到過假貨，網絡消費體驗較差，繼續(xù)進行網絡購物的熱情不足。這表明新興服務消費仍有待發(fā)展，消費潛力有待釋放。

1.3服務價格上漲過快

由于許多生活性服務是由直接勞動提供的，如家庭服務、教育服務、醫(yī)療服務等。所以，其供給效率很難通過新技術的引入或標準化管理來提升，服務價格會隨著勞動價格上升而上升。但近年來，我國服務價格漲幅明顯超過勞動力成本的上升，服務價格“成本病”趨勢日益明顯。而服務消費具有較高的價格彈性，當服務價格上漲過快時，消費者可以通過自我服務或增加實物消費來進行替代。所以，服務價格上漲過快直接制約居民服務消費的擴大。造成價格上漲過快的原因主要是服務市場準入的體制障礙仍然很大，部門分割、行業(yè)壟斷、諸侯經濟還很嚴重，使供求關系不能通過市場來進行有效調節(jié)，提高了服務價格，抑制了居民服務消費需求的增長。

2　收入因素

2.1居民總體收入水平偏低

改革開放以來，我國居民收入水平持續(xù)提升，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距。2015年我國居民人均可支配收入為21966元，以美元計算僅為3300美元左右，尚不足美國38000美元的十分之一。收入總水平偏低，意味著購買力偏低。人們的消費是分層遞進的，只有在衣食住行等生存型消費得到滿足的基礎上，才能進行更高層次的消費。而高層次消費中包含大量服務消費的內容，如旅游消費、閑暇消費、教育文化消費、醫(yī)療保健消費等，同時，這些服務消費的收入彈性比生存型消費更大。所以，我國收入水平偏低制約了居民服務消費需求的增長。

2.2居民收入差距過大

據國家統(tǒng)計局數據顯示，2015年我國基尼系數已達到0.462，遠超公認的收入分配警戒線0.4。而收入分配不均體現(xiàn)在城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)等多個層面。以地區(qū)收入差距為例，2014年東部地區(qū)與西部地區(qū)的人均可支配收入相差1.69倍。收入差距過大意味著低收入階層數量過大而高收入階層收入增加。由于低收入階層在支付了必需的基本消費后，對服務消費的購買力十分有限。而高收入階層的服務需求已基本飽和。所以收入差距擴大導致居民平均服務消費傾向下降，從而制約了我國居民服務消費的增長。

2.3剛性消費和收入不確定性較大

當前，我國還處于經濟社會大轉型時期，各項社會保障制度還處于不斷完善的過程中，這不可避免地會增加居民在教育、醫(yī)療、住房等方面的剛性支出，從而擠占了本可用于服務消費的購買力。此外，居民收入也具有很大的不確定性，使居民有很強的儲蓄動機，降低了當期消費，不利于居民服務消費的增長。

3　城鎮(zhèn)化因素

城鎮(zhèn)化是支撐我國經濟持續(xù)發(fā)展的重要動力，但當前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展仍相對滯后，制約了居民服務消費的增長，這主要體現(xiàn)在以下方面。

3.1城鎮(zhèn)化率偏低制約了居民服務消費的增長

近年來，我國一直處于快速城鎮(zhèn)化的進程中，城鎮(zhèn)化率年均提高一個百分點以上，2015年總體城鎮(zhèn)化率已經達到56.1%。但總的來看，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展依然明顯滯后，據統(tǒng)計，發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率普遍達到80%，與我國收入水平相近的發(fā)展中國家也在60%以上。城鎮(zhèn)化率偏低不利于居民服務消費的增長，這體現(xiàn)在以下方面。一是城鎮(zhèn)化率偏低不利于居民收入的增長。2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31195元，農村居民人均可支配收入為11422元，二者相差2.73倍。居民收入水平偏低直接制約了服務消費的增長。二是城鎮(zhèn)化率偏低不利于生活性服務業(yè)的發(fā)展。由于很多生活性服務具有生產、消費同時性的特征，因此，生活性服務業(yè)的發(fā)展依賴于本地服務市場容量。城鎮(zhèn)化率偏低，不利于生活性服務業(yè)實現(xiàn)規(guī)模效益，從而不能提供物美價廉的服務。三是城鎮(zhèn)化率偏低不利于農村居民服務消費的增長。一方面，城鎮(zhèn)化率偏低，意味著城市對農村經濟的輻射帶動能力有限，工業(yè)反哺農業(yè)能力不強。另一方面，城鎮(zhèn)化率偏低，意味著農村人均占有的生產要素較少，如人均耕地面積等，從而不利于農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展，制約了農村居民收入的增加，進而制約了農村居民服務消費的增長。

3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡制約了居民服務消費的增長

一是在當前城鎮(zhèn)常住人口中有大量非戶籍人口，還不能平等地享受到教育、醫(yī)療等公共服務，產生了強烈的預防性儲蓄的動機，減少了服務消費支出。二是東部地區(qū)城市化進程明顯快于西部地區(qū)，珠三角、長三角、環(huán)渤海三大城市群都集中在東部地區(qū)。三是不同規(guī)模和層次的城市發(fā)展也不平衡。一方面，人口不斷涌入大城市，造成大城市各類基礎設施不堪重負，人居環(huán)境惡化。另一方面，中小城市數量雖多但規(guī)模普遍較小，集聚產業(yè)和人口的能力有限。所以，城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡也制約了居民服務消費的增長。

4　消費環(huán)境因素

人們的消費活動總是在一定的環(huán)境中進行的，消費環(huán)境的好壞對消費的水平、結構、質量都有很大影響。然而，當前我國服務消費環(huán)境還存在很多不和諧的因素。

4.1自然生態(tài)環(huán)境惡化

自然生態(tài)環(huán)境是進行消費的外部環(huán)境。由于我國長期的粗放型發(fā)展模式，自然生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。如江海湖泊水域嚴重污染，水土流失嚴重；大面積霧霾經常性發(fā)生，PM2.5濃度嚴重超標。自然環(huán)境的日益惡化，嚴重威脅到人的生存和發(fā)展，使消費質量不斷下降。此外，對服務消費而言，自然生態(tài)環(huán)境本身也是作為旅游、休閑等服務消費的消費對象。所以，自然環(huán)境的惡化不可避免地對居民服務消費的增長造成影響。

4.2社會消費環(huán)境不和諧

主要表現(xiàn)在以下幾點：一是侵害消費者合法權益的亂漲價、亂收費、計量作弊、虛假宣傳等行為仍時有發(fā)生。二是有關消費者權益保護的法律法規(guī)不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象還比較嚴重。三是存在許多不健康的消費文化，如攀比消費、迷信消費、賭博消費等。這些不和諧的消費環(huán)境因素，都不利于我國居民服務消費的增長。

5　消費觀念因素

消費觀念也是影響人們消費行為的一個因素。部分居民在消費觀念上，還不能正確認識服務消費。例如，部分居民對一些滿足精神、心理需要的服務消費合理性認識不足，而服務消費特別是高端服務消費，有相當一部分是滿足消費者精神、心理需要的，如音樂、旅游、健身和一些適度追求名牌時尚的消費，而不少人認為只有實物消費是“實惠”的，而追求心理享受和精神滿足感就是虛榮，從而自發(fā)降低了對于此類服務消費的需求。此外，部分居民對消費信貸的認識不足，總是抱有一種“量入為出”的心態(tài)，因此制約了購買力的增加，不利于服務消費增長。部分居民缺乏進行某些服務消費所必需的知識和消費技能，從而不能享受到現(xiàn)代科學文化發(fā)展的豐碩成果。正如馬克思所說：“對于沒有音樂感的耳朵來說，最美的音樂也毫無意義。”又比如，一個連最基本的計算機操作技能都不具備的人，又怎么能進行網上購物和其他網絡服務消費呢？

6　建議

6.1加大生活性服務業(yè)改革力度

打破行業(yè)壟斷，突出市場在資源配置中的決定性作用。要加大對生活性服務業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，積極引入外資。加快事業(yè)單位人事制度改革，使“體制內”高水平服務人才能更好地發(fā)揮作用。做好對服務業(yè)的金融支持，降低服務企業(yè)特別是小微服務企業(yè)融資成本。繼續(xù)執(zhí)行對小微服務企業(yè)的稅費減免政策。要依托當前“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略做好網絡基礎設施建設，為網絡信息服務提供一個高質低價的發(fā)展平臺。

6.2不斷增加居民收入，改善收入分配

要增加和保障就業(yè)，從源頭上為居民收入增長打好基礎。構建更具針對性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，將技能培訓和再就業(yè)有機結合起來。保障和增加大學生就業(yè)，鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。要加大收入調節(jié)力度，通過多種途徑增加中低收入人群收入。持續(xù)提高最低工資標準，加快建立正常的職工工資增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的所占比重，形成更為合理的收入分配格局。

6.3穩(wěn)步加快新型城鎮(zhèn)化步伐

著力推進戶籍制度、土地制度、社會保障制度、財政金融制度和現(xiàn)代城鎮(zhèn)制度改革。處理好城鎮(zhèn)化和產業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化、異地城鎮(zhèn)化和就地城鎮(zhèn)化以及城鎮(zhèn)化發(fā)展與人的發(fā)展等四大關系。重點推進農民工“市民化”進程。并且，應在當前強調城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的背景下，引導城市服務資源下鄉(xiāng)，建立一個高效、低成本和市場化的農村服務體系，從基礎上為農村服務消費的增長創(chuàng)造條件。

6.4優(yōu)化服務消費環(huán)境

要制定并完善有關環(huán)境保護和消費者權益保護的法律法規(guī)。使廣大居民能在一個舒適綠色的消費環(huán)境中進行消費。同時要用先進的文化來端正人們的價值導向，扭轉社會風氣，營造一個良好的消費社會環(huán)境。

6.5積極引導改變消費觀念

首先要引導廣大居民在服務消費領域形成更為合理的消費觀念。要充分認識到精神、心理消費的合理性。要加大在文化教育方面的投入。這既能直接形成服務消費需求，也可以通過文化教育投入來積累人力資本，提升居民服務消費力。

參考文獻

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作者簡介：羅躒（1992-），男，湖南隆回人，湘潭大學商學院碩士研究生，主要從事產業(yè)經濟學方面的研究。

中圖分類號：F126.1

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（c）-001-03