陜西：脫貧摘帽，小康路上新起點

陳剛 靳麗楠 左琳

美麗鄉(xiāng)村——銅川市耀州區(qū)馬咀村。

“要堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，堅持脫貧攻堅不能停頓、不能大意、不能放松，在脫貧攻堅最后一年發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。”今年3月10日，陜西省委書記胡和平在陜西省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進會上重點強調(diào)。

今年，是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。2月27日，陜西省人民政府發(fā)布公告表示，包括陜西省銅川市印臺區(qū)等在內(nèi)的總計29個縣（區(qū)）脫貧，正式退出貧困縣序列，至此，陜西省56個貧困縣（區(qū)）實現(xiàn)全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決。數(shù)據(jù)顯示，2019年陜西全年實現(xiàn)57.88萬貧困人口退出，貧困發(fā)生率從2015年的9.02%下降到2019年的0.75%，這是陜西脫貧攻堅取得的又一次決定性勝利。

放眼世界，近年來我國脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，成就舉世矚目，國際社會對中國在脫貧攻堅之路上體現(xiàn)出的“行動力”更是高度贊揚。從根本上講，中國共產(chǎn)黨帶領人民取得的脫貧攻堅成就，充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。

一路走來，我們脫貧攻堅所取得的成就令人振奮和喜悅，與此同時，更深知脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“要盡銳出戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！标兾魇∈￠L劉國中要求。那么，這些剛剛脫貧的縣（區(qū)）如何進一步鞏固脫貧成果？如何多管齊下防止返貧？如何開啟新的奮斗征程？近日，記者走訪了陜西紫陽、印臺等地，看看這些縣（區(qū)）如何書寫摘帽之后的答卷。

貧困戶圓了“翻身”夢

入春后的陜西乍暖還寒，早上天剛亮，院子里就已響起此起彼伏的豬叫聲，“豬倌”李孟已經(jīng)上班，喂食、倒水、消毒……忙得不亦樂乎。

56歲的李孟，是陜西省銅川市印臺區(qū)陳爐鎮(zhèn)雙碑村人，一家五口人中，媳婦和兒子精神殘疾，兩個女兒都在上學，全家重擔都壓在李孟一人身上。因家人需要照顧，李孟沒法外出打工，幾畝薄田又負擔不起一家人的生活，所以日子是越過越窮。“那會兒連做夢都想把日子過好過富呢?！崩蠲险f。

印臺區(qū)地處陜西省中部關中平原與陜北黃土高原過渡地帶，是國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣。全區(qū)共有貧困村41個，建檔立卡戶5182戶16237人，貧困發(fā)生率13.6%。脫貧攻堅工作中，印臺區(qū)始終堅持把產(chǎn)業(yè)作為治本之策，先后累計投入資金4億余元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目110余個，形成了獨具印臺特色的“蘋果產(chǎn)業(yè)為主，藥菜蛋畜、苗木花卉、農(nóng)林產(chǎn)品加工等為輔”的多元化產(chǎn)業(yè)扶貧“蜂聚效應”。因李孟過去就有養(yǎng)豬的經(jīng)驗，幫扶干部便鼓勵他在養(yǎng)豬上“做文章”。

2016年，從喂養(yǎng)6頭母豬開始，李孟開啟了他的“翻身”夢。2018年，李孟一家甩掉了“窮帽”，還被評為鎮(zhèn)級脫貧攻堅“一強四好”示范戶?！懊撠毢?，感覺走起路來都輕松了，在村里人面前也能抬起頭了。”李孟高興地說。目前，他的養(yǎng)殖場存欄50多頭豬，去年毛收入達10萬元左右。

像“豬倌”李孟這樣圓了“翻身”夢的生動事例，在印臺的脫貧攻堅戰(zhàn)場上隨處可見。截至2019年底，該區(qū)實現(xiàn)了41個貧困村全部退出、4812戶15699人脫貧的任務，貧困發(fā)生率降至0.67%。

今年，印臺區(qū)創(chuàng)新扶貧舉措，在全區(qū)范圍內(nèi)實行了脫貧攻堅“分類管理、評星定級”防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測預警機制，針對不同預警級別量身定制“幫、扶、引”措施，在持續(xù)“輸血”的同時著力提高貧困群眾“造血”能力，確保如期全面建成小康社會。

縣長“直播帶貨”扶貧助農(nóng)

一場久違的春雨，潤澤了茶鄉(xiāng)大地，也激活了沉睡的茶園。3月8日，位于紫陽縣向陽鎮(zhèn)營梁村的茶山上云煙渺渺，初生的茶芽迎著春雨，努力生長。蒼翠欲滴的茶園里，紫陽縣縣長陳蓮通過騰訊微視、抖音、有播等網(wǎng)絡在線直播平臺，向廣大網(wǎng)友傾力推介紫陽富硒茶，并熱情參與互動，收到全國各地100余萬網(wǎng)友的關注點贊。

紫陽縣縣長陳蓮正通過網(wǎng)絡直播介紹紫陽綠茶。

吳成敏在溢水鎮(zhèn)時家坡村宣講。

“紫陽是南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地和國家重點生態(tài)功能區(qū)，是最適宜茶葉生長的地方，我們的茶樹都生長在海拔600～800米的中高山上，陽光充裕，土壤清潔，常年經(jīng)受云霧浸潤，所以紫陽茶被賦予了富硒、綠色、生態(tài)、有機的獨特品質(zhì)……”直播活動現(xiàn)場，陳蓮一邊認真回答主持人提出的問題，一邊與廣大網(wǎng)友在線交流。

紫陽縣是陜西省產(chǎn)茶大縣，截至2019年底，全縣茶園種植面積達24萬畝，年產(chǎn)茶7538噸，茶葉綜合產(chǎn)值43.4億元，12萬農(nóng)戶因茶走上致富路。這些年，紫陽縣始終把茶產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的第一支柱產(chǎn)業(yè)，不斷完善三品一標、十百千萬、全域綠色生產(chǎn)和線上線下銷售四大體系，推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，茶產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)和老百姓脫貧致富的當家產(chǎn)業(yè)。

今年受新冠肺炎疫情影響，為打通農(nóng)產(chǎn)品供銷“中梗阻”，幫助解決銷路和效益問題，紫陽縣先后印發(fā)了支持經(jīng)營主體收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品獎補辦法、特色產(chǎn)業(yè)貸助力脫貧攻堅風險補償金管理辦法等一系列辦法措施，鼓勵通過大戶帶動、經(jīng)營主體集中收購等形式，切實保障貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。同時，還與京東、建行善融、國家扶貧網(wǎng)等大型知名電商平臺合作，積極拓展茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售新渠道。

下一步，紫陽縣將嚴格落實“四個不摘”要求，實施未脫貧人口“清零”行動。通過落實產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)培訓、設施配套、群眾融入、權(quán)益保障等舉措，鞏固提升脫貧成果，建立返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，用好開發(fā)式、保障式扶貧政策，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興。

從“讓我脫貧”到“我要脫貧”

作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣、秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)縣和革命老區(qū)縣的洋縣，緊盯減貧目標，通過念好“講、評、亮、幫”四字訣，著力補齊群眾精神短板，引導群眾變“讓我脫貧”的被動思維為“我要脫貧”的進取意識，奏響了“志智雙扶”新樂章。

“我承包了村里的上百畝荒地，和妻子用8年時間進行開墾，如今種上了板栗樹，套種了60畝魔芋。當父母的要給孩子們做榜樣，不能從小給孩子們‘種下等、靠、要的‘懶根！”這是洋縣槐樹關鎮(zhèn)陽河村村民吳成敏在扶智扶志宣講會上分享給鄉(xiāng)親們的脫貧經(jīng)驗。吳成敏在2017年依靠自己辛勤勞動實現(xiàn)了脫貧，還被評選為全縣的自強先鋒。

金水鎮(zhèn)牛角壩村村民張建華聽了吳成敏的致富故事后，不但發(fā)展了100架木耳，還養(yǎng)了土雞和土蜂。如今，他的日子過得有聲有色，他也從村民眼里的懶漢，變成了村里當之無愧的勤快人。

洋縣以干部講政策、鄉(xiāng)賢講故事、專家講技術(shù)、百姓講成效為組織形式，按照“縣委宣講團示范講、鎮(zhèn)辦宣講團逐村講、村級宣講團進組入戶講”模式，廣泛開展扶志扶智、院壩說事、板凳交心、脫貧故事大家談等各類宣講5000余場次。同時，按照“典型引領、反面鞭策”的思路，開展紅黑兩榜晾曬、愛心積分兌換、家風家訓潤澤等活動，大力宣傳先進事跡、曝光后進現(xiàn)象，激勵先進、鞭策后進。100多名“黑榜”典型由后進轉(zhuǎn)變成先進，4000余名先進典型也以榜樣的力量推進鄉(xiāng)風文明，提升脫貧內(nèi)生動力。

洋縣還積極實施以思想疏導、技能培訓等為主要內(nèi)容的“五幫五扶”活動，先后組建了農(nóng)業(yè)科技服務隊108支，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專家服務團和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓團10個，幫助3372名貧困勞動力掌握一至兩項致富技能。同時，各駐村工作隊隊員深入群眾家里，幫助其解決危房改造、交通困難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題3000多件，增加其脫貧自信心。

貧困群眾收入水平大幅度提高，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善、經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快，貧困治理能力明顯提升……這些可喜的變化讓人想到聯(lián)合國秘書長古特雷斯所說：“過去10年，中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家?！贝丝?，陜西也正在以決戰(zhàn)決勝的奮斗姿態(tài)和全國人民一道書寫著人類歷史上“最成功的脫貧故事”！