歐亞地緣政治形勢(shì)與大國博弈

李永全

歐亞大陸大國關(guān)系

歐亞地緣政治形勢(shì)與大國博弈

李永全*

歐亞地區(qū)對(duì)于中國發(fā)展與安全具有重要意義。新中國的發(fā)展歷史與歐亞地區(qū)地緣政治進(jìn)程有著密切聯(lián)系，70多年發(fā)展歷程中的幾乎所有重大事件都發(fā)生在歐亞地區(qū)或者與之相關(guān)。歐亞在世界地緣政治版圖中的地位決定了該地區(qū)的復(fù)雜性和重要性。當(dāng)前歐亞地緣政治進(jìn)程的主要內(nèi)容包括：俄羅斯主導(dǎo)的歐亞一體化進(jìn)程、美國與俄羅斯在后蘇聯(lián)空間的博弈、后蘇聯(lián)主權(quán)國家建設(shè)進(jìn)程及其多元外交、中俄兩國在歐亞地區(qū)的對(duì)接合作等。歐亞地區(qū)也是各種地緣政治理念和國際關(guān)系行為體碰撞的舞臺(tái)，既有冷戰(zhàn)思維、行為的遺毒，也有人類命運(yùn)共同體理念和多極世界理念的實(shí)踐。新冠疫情不同程度地改變了人們對(duì)國際關(guān)系的看法，各國開始更加重視主權(quán)和民族利益，更加關(guān)注在復(fù)雜的世界變局中謀求公平、公正的合作進(jìn)程。新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的健康發(fā)展，正成為歐亞地區(qū)和平與穩(wěn)定不可替代的積極因素。

歐亞地緣政治 中俄關(guān)系 多邊戰(zhàn)略穩(wěn)定 歐亞一體化

本文所界定的歐亞，不是地理學(xué)上的歐亞大陸，而是狹義的歐亞，即后蘇聯(lián)空間、獨(dú)聯(lián)體地區(qū)。目前的獨(dú)聯(lián)體是一個(gè)分裂的、不確定的、模糊不清的結(jié)構(gòu)。但是，獨(dú)聯(lián)體對(duì)于俄羅斯、獨(dú)聯(lián)體國家本身和美國來說，也是一個(gè)具有重要地緣政治意義的結(jié)構(gòu)。對(duì)于俄羅斯來說，它意味著勢(shì)力范圍、擴(kuò)展的安全空間；對(duì)于獨(dú)聯(lián)體國家本身來說，它至少意味著不可或缺的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、發(fā)展要素以及政治安全因素；對(duì)于美國和西方來說，它是遏制俄羅斯崛起的重要手段。在歐亞地區(qū)，俄羅斯無疑是最重要的國家和地緣政治參與者。俄羅斯是蘇聯(lián)解體的“遺產(chǎn)”，這個(gè)歷史事實(shí)與歐亞地緣政治進(jìn)程具有極其密切的聯(lián)系，甚至決定著幾乎所有其他地緣政治進(jìn)程，從而使得歐亞地緣政治形勢(shì)與大國博弈具有非常鮮明的特點(diǎn)。

一、俄羅斯主導(dǎo)的歐亞一體化進(jìn)程

1991年底，超級(jí)大國蘇聯(lián)解體，俄羅斯成為蘇聯(lián)的國際法繼承者。俄羅斯與蘇聯(lián)相比，領(lǐng)土減少24%，從2240萬平方公里減少到1700萬平方公里；人口減少49%，從2.9億人減少到1.48億人。當(dāng)前俄羅斯國土面積就是蘇聯(lián)的俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國的領(lǐng)土。蘇聯(lián)解體還導(dǎo)致統(tǒng)一盧布區(qū)解體，統(tǒng)一蘇聯(lián)武裝力量解體，統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，雖然統(tǒng)一市場(chǎng)尚存，但是在很大程度上已經(jīng)瓦解。蘇聯(lián)時(shí)期，中蘇邊界長(zhǎng)7700多公里，現(xiàn)在中國與俄羅斯邊界只有4350公里，而與中亞的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦總共有3300多公里接壤。

俄羅斯作為蘇聯(lián)的繼承者，繼承了蘇聯(lián)在俄羅斯境內(nèi)和國外的財(cái)產(chǎn)，繼承了蘇聯(lián)的債務(wù)，繼承了雄厚的科技力量，繼承了強(qiáng)大的軍隊(duì)與核武庫。所以，脫離蘇聯(lián)獨(dú)立的俄羅斯仍然是一個(gè)大國。但是，俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形，能源礦產(chǎn)采掘業(yè)獨(dú)大，機(jī)電等制造業(yè)嚴(yán)重萎縮，政府財(cái)政收入的一半來自石油天然氣出口。雖然俄羅斯政府提出創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)等發(fā)展理念，鼓勵(lì)應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)，大力改善投資環(huán)境，但時(shí)至今日，俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并未出現(xiàn)明顯改善，甚至有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。以2019年為例，俄能源出口占出口總額的63.33%，金屬及其制品占8.87%，機(jī)電產(chǎn)品僅占5.32%。[1]這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與蘇聯(lián)解體有密切聯(lián)系。蘇聯(lián)是一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)規(guī)劃出來的，一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)是由多種部件構(gòu)成的，而這些部件分別在不同的地方生產(chǎn)，尤其是軍工產(chǎn)品。比如，圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)是在烏克蘭生產(chǎn)，但是由俄羅斯設(shè)計(jì)；伊爾-62飛機(jī)在烏茲別克斯坦生產(chǎn)，也是由俄羅斯設(shè)計(jì)。目前俄羅斯有350多座單一城市，軍工城，整個(gè)城市只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，一旦這個(gè)產(chǎn)品失去意義或者市場(chǎng)，則整座城市陷入危機(jī)。

蘇聯(lián)解體是20世紀(jì)最大的地緣政治事件，對(duì)于蘇聯(lián)和俄羅斯來說，是一場(chǎng)政治災(zāi)難。蘇聯(lián)大廈似乎是在平靜中解體和坍塌的，世界為之震驚。但是，后續(xù)的地緣政治進(jìn)程表明，蘇聯(lián)解體與其說是某個(gè)時(shí)代的結(jié)束，不如說是另一個(gè)時(shí)代的開始。俄羅斯精英從來沒有平靜地對(duì)待這個(gè)事件。用普京的話說，蘇聯(lián)解體是20世紀(jì)最大的地緣政治悲劇，“誰不惋惜蘇聯(lián)解體，他沒有良心，誰想恢復(fù)過去的蘇聯(lián)，他沒有頭腦?！盵2]

蘇聯(lián)解體的主要原因在國內(nèi)，而非國外。解體后的十年即葉利欽統(tǒng)治時(shí)期，俄羅斯以政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)混亂而聞名于世，甚至有繼續(xù)解體的風(fēng)險(xiǎn)。普京在2000年成為俄羅斯總統(tǒng)后，開啟了俄羅斯振興進(jìn)程。這個(gè)進(jìn)程是從國內(nèi)穩(wěn)定開始的，所采取的措施包括：整頓憲法秩序，鞏固國家統(tǒng)一；理順權(quán)力與資本的關(guān)系，防止寡頭干政；規(guī)范媒體行為，查實(shí)媒體背后的利益結(jié)構(gòu)；依法對(duì)待反對(duì)派，遏制其國外代理人；擺脫葉利欽“家族”控制，等等。在對(duì)外政策方面，最主要的是重視加強(qiáng)對(duì)后蘇聯(lián)空間新獨(dú)立國家的影響，強(qiáng)化獨(dú)聯(lián)體政策。在俄羅斯外交政策和外交構(gòu)想中，獨(dú)聯(lián)體，即后蘇聯(lián)空間，始終占據(jù)特殊重要的地位。

普京時(shí)期的俄羅斯，最重要的地緣政治標(biāo)志是歐亞一體化進(jìn)程。普京認(rèn)為，歐亞一體化是俄羅斯振興的必要條件，俄羅斯將與歐亞聯(lián)盟國家一起構(gòu)成世界的一極。蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯曾經(jīng)寄希望同歐洲一體化，從而融入西方世界。但是這個(gè)天真的想法很快破滅，回歸傳統(tǒng)發(fā)展道路的俄羅斯開始把政策重心放在歐亞地區(qū)。普京在2011年10月正式提出歐亞聯(lián)盟的設(shè)想，后來聚焦聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)方面，稱為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。這個(gè)建議或倡議得到哈薩克斯坦和白俄羅斯的積極響應(yīng)。

2015年1月1日，俄羅斯主導(dǎo)的、由俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦組成的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正式啟動(dòng)。[3]同年，亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟面積2000萬平方公里，人口1.8億，天然氣儲(chǔ)量占世界的20%，石油儲(chǔ)量占15%。根據(jù)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年關(guān)稅聯(lián)盟成員國間貿(mào)易總額為641億美元，與第三方貿(mào)易總額達(dá)9301億美元。除承諾保證商品、服務(wù)、資本和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國還將在一些關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)部門，如能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域協(xié)調(diào)彼此的政策。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟啟動(dòng)后，由于運(yùn)輸成本的節(jié)約，商品價(jià)格將降低。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的拉平，將刺激在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟共同市場(chǎng)上的“健康”競(jìng)爭(zhēng)。由于減少成本和提高生產(chǎn)率，平均工資將增加。由于商品需求量增加，生產(chǎn)將擴(kuò)大。由于市場(chǎng)容量擴(kuò)大，新技術(shù)和商品的投資回收率將提高。[4]歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成立后，雖然遭遇全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，自身發(fā)展遇到一定的困難，但是它對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響是不言而喻的?，F(xiàn)在，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟又增加了兩個(gè)觀察員國：摩爾多瓦和烏茲別克斯坦。

總的來看，歐亞地區(qū)一體化是多層次的。最高形式的一體化是俄羅斯和白俄羅斯聯(lián)盟國家，其次是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，還有針對(duì)所有國家的獨(dú)聯(lián)體自由貿(mào)易區(qū)。目前運(yùn)轉(zhuǎn)最成功的是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。不僅如此，還有其他一體化進(jìn)程，比如在軍事領(lǐng)域的俄羅斯和白俄羅斯軍事一體化、安全領(lǐng)域的集體安全條約組織等等。由于上述問題的緣故，歐亞一體化注定是一個(gè)復(fù)雜的進(jìn)程。歐亞一體化不僅是俄羅斯的基本國策，是俄羅斯對(duì)外政策的重中之重，而且已經(jīng)成為俄美關(guān)系中的核心問題之一。

二、俄美在歐亞地區(qū)的博弈

俄美關(guān)系是從蘇美關(guān)系繼承下來的。因此，同蘇美關(guān)系一樣，俄美關(guān)系主要是軍事政治關(guān)系。但是，伴隨著俄羅斯的復(fù)興進(jìn)程，俄美關(guān)系又增加了新的地緣政治內(nèi)容。從軍事政治關(guān)系方面看，裁減軍備仍然是雙邊關(guān)系的重要內(nèi)容。這一方面是維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的需要，另一方面也是各自全球或地區(qū)戰(zhàn)略的需要。雖然蘇聯(lián)解體導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入困境，但是繼承蘇聯(lián)的俄羅斯仍然是全球除美國外最大的核國家。這個(gè)時(shí)期戰(zhàn)略穩(wěn)定問題包含三個(gè)內(nèi)容，一是俄美兩國的軍事政治關(guān)系，二是如何處理新獨(dú)立的原蘇聯(lián)有核國家的核武器，即白俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦境內(nèi)的核武器，三是如何保證核不擴(kuò)散。

關(guān)于后兩個(gè)問題，即原蘇聯(lián)俄羅斯以外有核國家的核武器和保證核不擴(kuò)散，1992年5月23日，俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦與美國在里斯本簽署《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》里斯本備忘錄，同意白俄、哈、烏參加該條約，同時(shí)要求其參加不擴(kuò)散核武器條約。第一階段削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約由條約文本和附件組成，俄文總共500多頁。[5]受第一階段限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約監(jiān)督的武器有：陸基洲際彈道導(dǎo)彈及其發(fā)射裝置、潛射彈道導(dǎo)彈及其發(fā)射裝置、重型轟炸機(jī)。雙方各自應(yīng)該削減的總數(shù)為1600枚。擁有的核彈頭上限為6000枚。彈道導(dǎo)彈投放總重量不得超過3600噸。雙方有責(zé)任不研制新型洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈以及搭載彈頭超過10枚的導(dǎo)彈，對(duì)新型進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器也做出了限制，等等。

1993年，《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》（下稱CHB-1，即START I）還未生效，俄美又簽署了《進(jìn)一步削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，即所謂的CHB-2（第二階段削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約）。由于CHB-2是在CHB-1簽署不久達(dá)成的共識(shí)，雙方商定，CHB-2在雙方換文后生效，但是不能早于CHB-1生效。第二階段削減和限制進(jìn)攻性武器條約命運(yùn)多舛。美國1996年1月就批準(zhǔn)了條約，但是俄羅斯外長(zhǎng)和美國國務(wù)卿1997年9月26日簽署了關(guān)于CHB-2的議定書，規(guī)定推遲5年實(shí)施CHB-2。由于美國沒有批準(zhǔn)1997年9月26日的議定書，所以理論上應(yīng)該視為沒批準(zhǔn)CHB-2。俄羅斯軍方一直認(rèn)為第二階段削減和限制進(jìn)攻性武器條約有利于美國，嚴(yán)重?fù)p害了俄羅斯的利益，對(duì)條約的簽署提出嚴(yán)厲批評(píng)。但俄羅斯還是于2000年4月14日與議定書一起批準(zhǔn)了該條約，不過設(shè)置了前提條件，即必須保持1972年簽署、2002年到期的《反導(dǎo)條約》。2002年6月13日，美國退出《反導(dǎo)條約》后，俄羅斯外交部發(fā)表聲明說：“俄羅斯聯(lián)邦認(rèn)為CHB-2生效的前提條件已經(jīng)喪失，自己不再受有關(guān)國際法約束的限制?！彼?，第二階段削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約實(shí)際上沒有生效。2002年，俄美又簽署《關(guān)于限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約》，這是為了挽救《反導(dǎo)條約》談判的結(jié)果。結(jié)果是美國照舊退出《反導(dǎo)條約》，雙方簽署的《關(guān)于限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約》規(guī)定雙方實(shí)際部署的核彈頭為1700-2000枚。到2012年12月應(yīng)該達(dá)到這個(gè)水平。這個(gè)條約實(shí)際上沒有什么意義。當(dāng)時(shí)美國執(zhí)意退出《反導(dǎo)條約》，俄羅斯需要一個(gè)手續(xù)和“面子”……所以《關(guān)于限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約》簽署后，美國專家說，俄羅斯得到了條約，而美國得到了一切。[6]

2008年后，梅德韋杰夫任俄羅斯總統(tǒng)期間，美俄關(guān)系有所緩和，俄羅斯再次嘗試與美國改善關(guān)系。2009年4月1日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和美國總統(tǒng)奧巴馬在倫敦達(dá)成協(xié)議，就簽署俄美間新的協(xié)議開始談判，以替代在2009年12月5日到期的削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約。經(jīng)過幾輪談判，2009年7月6日俄美兩國總統(tǒng)簽署了關(guān)于進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器的框架文件。這個(gè)沒有法律約束力的政治文件為未來限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器協(xié)議提出了大致的數(shù)據(jù)，雙方談妥，新的具有法律約束力的關(guān)于削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約應(yīng)該在近期簽署。俄美在這個(gè)文件中聲明，將核彈頭減少將近一半，減少到1500-1675枚，而運(yùn)載工具減少到500-1100件。具體數(shù)據(jù)在談判中協(xié)商解決，新條約的有效期為10年。[7]正式條約是2010年4月8日由俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和美國總統(tǒng)奧巴馬在布拉格簽署的，俗稱“布拉格條約”，也是第三階段削減和限制進(jìn)攻性武器條約（CHB-3）。

截至2016年1月1日，美國武裝部隊(duì)中總共部署762件裝載核彈頭的運(yùn)載工具，俄羅斯有526件；美國部署在運(yùn)載工具上的核彈頭總共有1538枚，俄羅斯是1648枚。總體上，已經(jīng)部署的和未部署的陸基彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和重型轟炸機(jī)等各種發(fā)射裝置的數(shù)量，美國是898件，俄羅斯是877件。[8]對(duì)于CHB-3，俄羅斯軍事專家大都給予積極評(píng)價(jià)。比如，俄羅斯《國防》雜志主編伊·科羅琴科（Игорь Коротченко）認(rèn)為，CHB-3之所以必要，是因?yàn)樗梢允苟砹_斯和美國未來發(fā)展和完善核力量的過程置于監(jiān)控之下。條約是妥協(xié)的產(chǎn)物，其中無疑考慮了俄羅斯國家安全利益，包括放棄此前條約中規(guī)定的對(duì)俄羅斯移動(dòng)導(dǎo)彈部署區(qū)域的限制。也就是說，這個(gè)條約也使俄羅斯解開了束縛，可以放手獨(dú)立選擇發(fā)展戰(zhàn)略核武器的種類。從國家安全角度考慮，這有利于俄羅斯。對(duì)運(yùn)載工具和彈頭的限制也適用于美國。雙方明白，保持戰(zhàn)略核力量平衡是可以接受的，無論從政治角度還是從財(cái)政經(jīng)濟(jì)角度考慮都是如此。但俄羅斯武裝力量前總參謀長(zhǎng)巴盧耶夫斯基（Юрий Балуевский）將軍則認(rèn)為，雖然條約具有平等條件，但是這個(gè)條約對(duì)美國更有利，“有什么能讓俄羅斯馴服？唯有剝奪它的安全保障即核武器?！备鶕?jù)俄羅斯專家的判斷，美國不想延續(xù)CHB-3，美國專家不斷問俄羅斯人：為什么俄羅斯那么迫不及待地想延續(xù)CHB-3，你們的利益是什么？這個(gè)問題本身是很有意思的。言外之意，CHB-3對(duì)美俄沒什么影響，美俄是平衡的，而美國不延續(xù)條約是不想受條約的牽制。的確，俄美之間是達(dá)到戰(zhàn)略平衡的，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定實(shí)際上就是美俄之間的平衡，因此在全球戰(zhàn)略穩(wěn)定問題上，在是否繼續(xù)執(zhí)行即將到期的CHB-3問題上，首先是指兩個(gè)核大國對(duì)世界和平的責(zé)任，對(duì)核不擴(kuò)散的義務(wù)。

至于俄美經(jīng)濟(jì)關(guān)系，對(duì)于美國來說，與俄羅斯的貿(mào)易沒有什么重要意義。俄羅斯在美國出口中只占第31位，在進(jìn)口中占第33位。俄美經(jīng)濟(jì)關(guān)系被政治化，雙邊貿(mào)易因此受到很大影響。從2014年3月起，美國對(duì)俄羅斯諸多自然人和法人實(shí)施制裁（總共有700個(gè)），使雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系幾乎中斷。目前，俄美貿(mào)易額只有200多億美元，美國在俄羅斯對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)第6位。俄美經(jīng)濟(jì)關(guān)系近幾年增加了一些新的因素。首先，美國開始在歐洲能源市場(chǎng)排擠俄羅斯，為美國頁巖油氣和液化氣開辟市場(chǎng)，美國阻擊北溪2號(hào)就是例證。其次，俄羅斯也不示弱，不久前爆發(fā)的石油價(jià)格戰(zhàn)即是明證。但是，從總體上看，俄美經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較簡(jiǎn)單，真正值得關(guān)注的是俄美在歐亞地區(qū)的地緣政治博弈，或地緣政治關(guān)系。這種關(guān)系與博弈的核心內(nèi)容，是美國阻止俄羅斯的一體化進(jìn)程，防止俄羅斯再次復(fù)興為強(qiáng)國。

普京的俄羅斯復(fù)興戰(zhàn)略是與歐亞國家，即原蘇聯(lián)地區(qū)國家，或者至少是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家一起成為世界的一極。而以美國為首的西方集團(tuán)堅(jiān)決反對(duì)并阻撓歐亞一體化。希拉里·克林頓擔(dān)任美國國務(wù)卿時(shí)曾經(jīng)明確表示，美國堅(jiān)決反對(duì)俄羅斯主導(dǎo)的歐亞一體化，不管這種一體化怎樣稱呼，是歐亞聯(lián)盟還是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。希拉里認(rèn)為，無論怎樣稱呼，俄羅斯都是想恢復(fù)蘇聯(lián)。在歐亞一體化進(jìn)程中，俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯的立場(chǎng)是具有決定性的。俄方認(rèn)為，三個(gè)斯拉夫民族由于歷史、語言、文化的關(guān)系，是任何一體化結(jié)構(gòu)的核心。俄羅斯和白俄羅斯嘗試組建聯(lián)盟國家，白俄羅斯對(duì)一體化基本持積極態(tài)度，盡管仍問題重重。而烏克蘭在這個(gè)進(jìn)程中則成為俄美博弈或爭(zhēng)奪的重要對(duì)象。美國地緣政治戰(zhàn)略家布熱津斯基認(rèn)為，“任何沒有烏克蘭而僅建立在俄國力量之上的新歐亞帝國，隨著時(shí)間的推移，其歐洲化色彩將不可避免地減弱，而日趨更加亞洲化”；同時(shí)，華盛頓堅(jiān)信，“丟掉了烏克蘭及其5200多萬斯拉夫人，莫斯科任何重建歐亞帝國的圖謀均有可能使俄國陷入與在民族和宗教方面已經(jīng)覺醒的非斯拉夫人的持久沖突中?！盵9]俄羅斯與美國爭(zhēng)奪烏克蘭的博弈異常慘烈，烏克蘭的下場(chǎng)也異常殘酷，不僅發(fā)生若干顏色革命，而且2014年危機(jī)最終導(dǎo)致失去克里米亞和國家陷入長(zhǎng)期動(dòng)蕩。其實(shí)，蘇聯(lián)解體后，美國一刻也沒有放松對(duì)俄羅斯的警惕，并試圖繼續(xù)瓦解俄羅斯，原蘇聯(lián)地區(qū)發(fā)生的系列顏色革命無不與美國有關(guān)。在俄羅斯方面看來，美國在歐亞地區(qū)針對(duì)俄羅斯搞混合戰(zhàn)爭(zhēng)，而顏色革命是混合戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分。

俄美之間的地緣政治博弈是全方位的，既包括政治，也包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文等領(lǐng)域。如果我們把獨(dú)聯(lián)體大致劃分成若干地理板塊，斯拉夫板塊（俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯）、高加索板塊（格魯吉亞、亞美尼亞和阿塞拜疆）和中亞板塊（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦），則會(huì)發(fā)現(xiàn)：在斯拉夫板塊的烏克蘭，高加索板塊的格魯吉亞，明顯是美國在與俄羅斯的地緣政治博弈中獲得的戰(zhàn)利品。美國對(duì)中亞的重視程度與日俱增，通過“C5+1”機(jī)制和各種傳統(tǒng)影響手段，在中亞培養(yǎng)了大批親美精英，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦外交政策中表現(xiàn)出的獨(dú)立自主成分，除本國政治進(jìn)程因素外，不同程度地是受到了美國和西方的影響。獨(dú)聯(lián)體各國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀況，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異和經(jīng)濟(jì)體制的差別，以及各國獨(dú)立近30年來在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間的差距，為俄美博弈留下了廣闊的空間。

當(dāng)然，俄美關(guān)系發(fā)展具有一系列制約因素，也具有促進(jìn)因素。制約因素包括：第一，俄美之間在戰(zhàn)略武器平衡領(lǐng)域?qū)嶋H上是非對(duì)稱平衡，因此美國對(duì)俄羅斯的警惕不會(huì)消失，俄羅斯對(duì)美國的失望和警惕也不會(huì)消失；第二，俄羅斯要實(shí)現(xiàn)振興，必然繼續(xù)推進(jìn)歐亞一體化，俄美在后蘇聯(lián)空間的博弈不會(huì)停止；第三，俄美關(guān)系不僅僅是雙邊關(guān)系，俄羅斯與歐洲某些國家的關(guān)系，尤其是與東歐國家的關(guān)系以及俄羅斯在歐洲安全體系內(nèi)的復(fù)雜關(guān)系，無疑都受俄美關(guān)系的影響。所謂促進(jìn)因素，俄美作為掌握全球90%以上核武庫的兩個(gè)大國，對(duì)全球核安全具有重要的不可推卸的責(zé)任。首先，俄美之間無論產(chǎn)生什么矛盾，歷史上形成的對(duì)話渠道和相互熟悉的博弈套路，總會(huì)使雙方把控分歧；其二，在全球反恐與核不擴(kuò)散問題上，雙方都有對(duì)話和適度合作的愿望；第三，作為在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)相互之間唯一的軍事戰(zhàn)略對(duì)手，保持對(duì)話與適度合作，無論在客觀上還是主觀上，都有其必要性。總之，俄美之間在全球戰(zhàn)略穩(wěn)定領(lǐng)域的博弈，最終結(jié)果是雙方在保持戰(zhàn)略遏制基本平衡的前提下，各自可以放手實(shí)施自己的地區(qū)戰(zhàn)略或策略，烏克蘭危機(jī)和敘利亞沖突最明顯地體現(xiàn)了這種特點(diǎn)。俄美之間在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的博弈，對(duì)歐亞地緣政治形勢(shì)的影響將是長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的，對(duì)歐亞地區(qū)各國社會(huì)政治進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也將是顯著的。

三、中俄相處之道及在歐亞地區(qū)的合作

中俄同為歐亞地區(qū)大國，歐亞地區(qū)的穩(wěn)定與中俄關(guān)系健康發(fā)展密不可分。今天的中俄關(guān)系是近70年雙邊關(guān)系發(fā)展歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，即從結(jié)盟-對(duì)抗-緩和直至戰(zhàn)略合作歷程的總結(jié)，因此是嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、健康、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。中俄關(guān)系是建立在雙方相互尊重、相互信任、超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的新型國家間關(guān)系。

20世紀(jì)50年代中蘇結(jié)盟是歷史的必然產(chǎn)物。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以建設(shè)社會(huì)主義國家為目標(biāo)的事業(yè)受到敵對(duì)勢(shì)力的威脅和圍堵，無論是進(jìn)行社會(huì)主義改造還是建設(shè)社會(huì)主義國家，無論是創(chuàng)造和平發(fā)展環(huán)境還是取得社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家和社會(huì)主義國家領(lǐng)軍者的蘇聯(lián)，都是新中國需要依靠的力量。因此，新中國外交實(shí)行了“一邊倒”的政策，中蘇結(jié)成同盟關(guān)系。在中蘇結(jié)盟歲月里，社會(huì)主義中國得到蘇聯(lián)大量無私援助。中國第一個(gè)五年計(jì)劃的編制基本上是在蘇聯(lián)的指導(dǎo)下完成的，并且是與蘇聯(lián)援助的156個(gè)項(xiàng)目配套安排的。第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施改變了中國的面貌，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。不可否認(rèn)，在新中國成立初期，蘇聯(lián)的援助是不可替代的。中蘇還簽訂了協(xié)助中國和平利用核能協(xié)定，建立了中國第一個(gè)原子能反應(yīng)堆和回旋加速器，幫助中國培養(yǎng)了大量核工業(yè)人才等。

中蘇結(jié)盟具有重要?dú)v史意義，體現(xiàn)了雙方的戰(zhàn)略需求。中蘇關(guān)系不僅僅是兩個(gè)國家間的關(guān)系，也是各自內(nèi)部政治進(jìn)程的延續(xù)。與此同時(shí)，中蘇關(guān)系也不是孤立存在和發(fā)展的，而是在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和國際局勢(shì)大背景下發(fā)展的。對(duì)于中國來說，其意義是不言而喻的，對(duì)于蘇聯(lián)來說，中國的加盟擴(kuò)大了社會(huì)主義陣營的實(shí)力和影響。但是，中蘇結(jié)盟關(guān)系持續(xù)了不到十年就開始出現(xiàn)裂痕并最終導(dǎo)致關(guān)系破裂。中蘇雙方盟友關(guān)系不僅破裂，而且最終走向?qū)?，視?duì)方為頭號(hào)敵人，這段歷史是值得反思的。中蘇雙方都為這種對(duì)立和對(duì)抗付出了沉重代價(jià)，對(duì)抗給雙方造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治損失。1978年底，中國開啟改革開放進(jìn)程，根據(jù)國際形勢(shì)變化，實(shí)行和平外交政策。蘇聯(lián)在重新評(píng)估中國威脅和中國外交走向后，在20世紀(jì)80年代初期不斷釋放希望改善關(guān)系的信號(hào)。從1982年3月24日蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫在塔什干透露出希望改善關(guān)系的信息，到接連不斷的“葬禮外交”，以及改善關(guān)系“三大障礙”的破解，在經(jīng)過7年努力后，中蘇終于迎來了關(guān)系正?；?989年5月，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛟L華，鄧小平在會(huì)見戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)提出“結(jié)束過去，開辟未來”，推動(dòng)中蘇關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化。但很快，1991年底蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦成為蘇聯(lián)的繼承者。

蘇聯(lián)解體徹底改變了歐亞地區(qū)的地緣政治形勢(shì)。首先，一向比較穩(wěn)定的歐亞地區(qū)進(jìn)入動(dòng)蕩時(shí)期，各主權(quán)國家的建立過程伴隨著各種各樣的不穩(wěn)定局面；其次，歐亞地區(qū)出現(xiàn)地緣政治真空，由于俄羅斯自顧不暇，歐亞地區(qū)成為大國博弈的舞臺(tái)；第三，區(qū)域內(nèi)及周邊各種不穩(wěn)定因素在歐亞地區(qū)發(fā)酵、泛濫。此時(shí)，將中蘇關(guān)系順利過渡到中俄關(guān)系是擺在兩國面前的重要任務(wù)。1992年12月，中俄雙方在北京簽署《關(guān)于中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》，強(qiáng)調(diào)“各國人民自由選擇其國內(nèi)發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)得到尊重，社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異不應(yīng)妨礙國家關(guān)系的正常發(fā)展”。[10]《聯(lián)合聲明》的發(fā)布，標(biāo)志著中俄兩國順利實(shí)現(xiàn)了從中蘇關(guān)系向中俄關(guān)系的平穩(wěn)過渡。1994年，中俄兩國又決定把雙邊關(guān)系提升為“建設(shè)性伙伴關(guān)系”，1996年，中俄決定將雙邊關(guān)系上升為“面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。從此，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成為當(dāng)代中俄關(guān)系的定位，也成為中俄新型國家關(guān)系的正式表述。

2001年7月，中俄在深入總結(jié)雙邊關(guān)系正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在莫斯科簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》。這是繼1950年《中蘇友好同盟互助條約》后，兩國簽署的又一個(gè)確定雙邊關(guān)系性質(zhì)的基礎(chǔ)性條約。《中俄睦鄰友好合作條約》是指導(dǎo)兩國關(guān)系的非常重要的文件，具有劃時(shí)代的意義，它為兩國關(guān)系在照顧彼此核心利益基礎(chǔ)上的長(zhǎng)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，為處理雙邊關(guān)系中遺留的和可能出現(xiàn)的問題確定了友好的解決方式。正是在這個(gè)條約的基礎(chǔ)上，中俄雙方妥善解決了遺留的邊界問題，為兩國關(guān)系的友好未來掃除了障礙，也為國際上解決類似爭(zhēng)端樹立了榜樣。

中俄關(guān)系70年發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)讓雙方得出的結(jié)論是：“合則兩利，斗則俱傷”。70年發(fā)展歷程總結(jié)的相處之道是，以《中俄睦鄰友好合作條約》為基礎(chǔ)，相互照顧彼此核心利益，不結(jié)盟、不對(duì)抗，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上處理國家間關(guān)系，在發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接中尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)合作，在合而不同氛圍中加強(qiáng)人文交流。這個(gè)相處之道，可以長(zhǎng)期指引雙邊關(guān)系發(fā)展。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也成為歐亞穩(wěn)定的最重要因素。兩國在雙邊、多邊及國際組織的有效合作，不僅增強(qiáng)了互信，而且促進(jìn)了歐亞地區(qū)的發(fā)展。中俄在上海合作組織框架下的合作，有效保障了歐亞地區(qū)的安全形勢(shì)，為各主權(quán)國家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了必要的外部條件。中俄在歐亞地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，成為雙邊關(guān)系和國際關(guān)系的亮點(diǎn)。

中俄戰(zhàn)略對(duì)接首先是俄羅斯主導(dǎo)的歐亞一體化進(jìn)程與中國倡導(dǎo)的“一帶一路”實(shí)現(xiàn)合作。2013年9月，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦提出與歐亞國家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，10月又提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年5月，中俄兩國發(fā)表《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》[11]，雙方商定，努力將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)相對(duì)接，確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展。2018年5月17日，中國商務(wù)部代表和歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國代表在努爾蘇丹簽署《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作協(xié)定》，為對(duì)接合作提出原則性行動(dòng)綱領(lǐng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作具有重要促進(jìn)作用。[12]

中俄戰(zhàn)略對(duì)接其次是在“一帶一路”與“大歐亞伙伴關(guān)系”框架下的合作。2016年，普京總統(tǒng)提出建立從里斯本到符拉迪沃斯托克的“大歐亞伙伴關(guān)系”。中俄在“一帶一路”與“大歐亞伙伴關(guān)系”框架內(nèi)的合作談判已經(jīng)開始，并商定將建立歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系作為對(duì)接點(diǎn)。對(duì)此，俄羅斯總統(tǒng)普京在接受采訪時(shí)說：“我可以很滿意地指出，我國與中國建立了真正的友好關(guān)系，在很多關(guān)鍵領(lǐng)域，毫不夸張地講，兩國關(guān)系具有戰(zhàn)略性質(zhì)，是具有優(yōu)先伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略性質(zhì)?！盵13]2019年10月25日，《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作協(xié)定》正式生效，對(duì)于建設(shè)共同經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，以及“一帶一路”倡議與“大歐亞伙伴關(guān)系”倡議協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要意義。

在世界面臨百年未有之變局的形勢(shì)下，保持中俄關(guān)系健康發(fā)展，不僅對(duì)兩國，而且對(duì)世界和平與穩(wěn)定都具有重要意義。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中俄關(guān)系推進(jìn)到新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新階段，并持續(xù)在高水平運(yùn)行。在近6年時(shí)間內(nèi)，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)共進(jìn)行了30多次會(huì)晤，在當(dāng)代國際關(guān)系中并不多見。2019年6月，習(xí)近平主席訪問莫斯科期間，中俄雙方簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》[14]和《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》[15]，再次把雙邊關(guān)系提升為“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。兩國在雙邊關(guān)系方面不斷探索發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，在地區(qū)事務(wù)上密切配合，在全球事務(wù)上開展戰(zhàn)略協(xié)作，為世界與地區(qū)和平做出了貢獻(xiàn)。

中俄關(guān)系經(jīng)受住了疫情考驗(yàn)，兩國在抗擊疫情方面的積極合作將進(jìn)一步深化雙方友好關(guān)系。疫情發(fā)生以來，習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)多次通話，雙方保持了高水平的戰(zhàn)略溝通。俄羅斯是第一個(gè)派遣防疫專家代表團(tuán)來華的國家，中國是向俄羅斯提供抗疫物資支持最有力的國家。疫情期間，中俄合作與相互幫助，中俄對(duì)全球疫情的態(tài)度以及處理本國疫情的基本國策，凸顯雙方關(guān)系的性質(zhì)和中俄對(duì)全球一系列問題看法的相似、相近和相同。中俄共同抗疫的經(jīng)歷，將轉(zhuǎn)化為疫情后中俄關(guān)系提速升級(jí)的動(dòng)力。中俄在歐亞地區(qū)的合作與協(xié)作是新型國際關(guān)系理念的踐行，是人類命運(yùn)共同體理念的踐行，這是與霸凌主義和叢林法則完全不同的國際關(guān)系原則，必將日益受到越來越多國家的擁護(hù)和支持。

四、結(jié)語

大國關(guān)系對(duì)歐亞地區(qū)穩(wěn)定具有重要影響。目前，無論是中美關(guān)系還是俄美關(guān)系均充滿變數(shù)和不確定性，因此，中俄美三邊關(guān)系互動(dòng)備受矚目。中俄美關(guān)系，無論各方如何考慮，任何互動(dòng)都在牽動(dòng)三邊關(guān)系的發(fā)展變化。

當(dāng)代俄美之間的矛盾是結(jié)構(gòu)性的。首先，在軍事政治領(lǐng)域即全球戰(zhàn)略穩(wěn)定問題上，俄羅斯是美國的對(duì)手；其次，反對(duì)俄羅斯主導(dǎo)的一體化和插手后蘇聯(lián)空間事務(wù)是美國的長(zhǎng)期政策；第三，俄美關(guān)系不僅僅是雙邊關(guān)系，俄羅斯與東歐一些國家在地區(qū)安全問題上的分歧很強(qiáng)烈地反映在俄美關(guān)系中；第四，美國對(duì)歐洲能源市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)使俄美關(guān)系增加了新的摩擦點(diǎn)，不久前的能源大戰(zhàn)只是一個(gè)插曲；第五，缺乏信任和相互失望的情緒不會(huì)很快消除。特朗普對(duì)以維持“腐敗”精英統(tǒng)治的現(xiàn)行世界秩序大加批判，而拜登則計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)美國重回巔峰，一方面繼續(xù)與俄羅斯和中國對(duì)抗的總體戰(zhàn)略，另一方面不排斥在氣候變化、環(huán)境污染、戰(zhàn)略穩(wěn)定等議題上與中俄進(jìn)行對(duì)話。所以，不管誰主政，美國都將繼續(xù)走與中俄對(duì)抗的路線，貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)制裁、地緣競(jìng)爭(zhēng)和軍事對(duì)抗短期內(nèi)都不會(huì)結(jié)束。[16]

當(dāng)前，中美關(guān)系出現(xiàn)一系列不確定因素，美國對(duì)中國施加的種種壓力，包括貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、媒體戰(zhàn)、信息戰(zhàn)等等，凸顯美國對(duì)崛起中大國的焦慮甚至敵視。最令人遺憾的是，特朗普政府還將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)中國的社會(huì)制度和執(zhí)政黨，試圖改變成功的中國道路，這已經(jīng)違背國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。對(duì)于美國來說，中美關(guān)系的核心問題是：美國不能允許被超越，哪怕是理論上、預(yù)期上。遏制對(duì)手成為美國國策，遏制方法是不擇手段。隨著美國全球戰(zhàn)略從反恐轉(zhuǎn)向大國競(jìng)爭(zhēng)，美國對(duì)華戰(zhàn)略也從“接觸-遏制”轉(zhuǎn)向“遏制-接觸”，通過所謂“亞太再平衡”及“印太戰(zhàn)略”對(duì)中國實(shí)施圍堵，使中國面臨的戰(zhàn)略壓力明顯上升。從當(dāng)前華盛頓的政治氛圍看，未來雙方在政治制度與意識(shí)形態(tài)上的對(duì)抗也將繼續(xù)升級(jí)。在中美交往史上，中國從來沒有挑戰(zhàn)美國的地位，相反，始終是抱著學(xué)習(xí)美國和西方先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，在此過程中充分表現(xiàn)出包容、謙遜乃至妥協(xié)。但是在根本制度問題上，中國不會(huì)妥協(xié)。

新冠疫情暴發(fā)以來，大國關(guān)系中出現(xiàn)一些新情況，牽動(dòng)歐亞地緣政治進(jìn)程和歐亞地區(qū)的穩(wěn)定。美國一些政治人物千方百計(jì)在疫情問題上“甩鍋”中國，在某些國際事務(wù)中排擠、污蔑中國，試圖拉攏俄羅斯打壓中國。一方面，美國欲召開擴(kuò)大版的“G7”峰會(huì)，邀請(qǐng)澳大利亞、韓國、俄羅斯、印度等參加，討論中國問題。討論中國問題不讓中國參加，豈非咄咄怪事，低估了中國，也低估了伙伴。另一方面，特朗普政府試圖動(dòng)員俄羅斯一起拉中國進(jìn)行裁軍談判。美俄所擁有的核武庫占全球90%以上，中國的戰(zhàn)略核武器在數(shù)量上是微不足道的，目的完全是為了防御，而且中國明確宣布不首先使用核武器、不對(duì)無核國家使用核武器，最終目標(biāo)是消滅核武器。美國在這個(gè)問題上的對(duì)華態(tài)度更加凸顯美國的不負(fù)責(zé)任和自私自利，說到底是冷戰(zhàn)思維的遺毒。在日益緊張的地緣政治斗爭(zhēng)中，特朗普積極爭(zhēng)取俄羅斯的支持，希望俄在美即將與伊朗和中國發(fā)生的沖突中站在美國一邊或保持中立。在這種情況下，俄羅斯會(huì)更加謹(jǐn)慎地處理與中美兩國的關(guān)系，扮演三方對(duì)話倡導(dǎo)者的角色，以加強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定。[17]雖然中國的崛起部分抵消了美國對(duì)俄羅斯的關(guān)注，但美國和俄羅斯的對(duì)抗也是系統(tǒng)性的，兩國關(guān)系重啟的空間有限。

世界面臨百年未有之變局，原有的世界體系、世界秩序正在發(fā)生重大變化。世界已經(jīng)變了，新冠疫情進(jìn)一步推動(dòng)了這種變化。疫情暴露了國際社會(huì)中長(zhǎng)期累積的矛盾，并將不可避免地造成國際力量失衡。中國在抗擊新冠疫情方面取得了舉世矚目的成就，國際地位進(jìn)一步鞏固。在歐亞地區(qū)，只要中俄關(guān)系健康發(fā)展，歐亞穩(wěn)定就有保證。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是歐亞地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要保證，中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已經(jīng)成為國家間關(guān)系的典范。這當(dāng)然不是說中俄之間沒有問題，有美國專家認(rèn)為，隨著中俄經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距越來越大，俄羅斯不太可能接受充當(dāng)中國次要合作伙伴的角色，這或?qū)⒋偈蛊湫迯?fù)與美及歐盟的緊張關(guān)系。[18]目前看來，俄美之間仍有結(jié)構(gòu)性矛盾，而且無論誰入主白宮，美國都不會(huì)緩和對(duì)中俄的政策，那么即使中俄間存在不一致，中俄關(guān)系都將持續(xù)向好。[19]更為重要的是，中俄兩國能夠認(rèn)識(shí)到自己對(duì)地區(qū)穩(wěn)定的責(zé)任，存在高度政治互信，并在雙邊關(guān)系出現(xiàn)問題時(shí)能夠有效消除分歧，求同存異。

The Eurasian region is of great significance to China’s development and security. The history of New China is closely related to the geopolitical process of Eurasia. Almost all major events in the past 70-odd years have occurred in or are related to Eurasia. The position of Eurasia in the world geopolitical map determines the complexity and importance of this region. Main contents of the current Eurasian geopolitical process include: Russia-led Eurasian integration process, the U.S.-Russia game in the post-Soviet space, the post- Soviet states’ sovereign-building and their diversified diplomacy, China-Russian coordination and cooperation in the Eurasian region and so on. The Eurasian region is also a stage where various geopolitical ideas and international relations players collide with each other. There are not only legacies of the Cold War, but also practice of concepts such as “a human community with a shared future” and “a multipolar world”. The COVID-19 pandemic, to varying degrees, has changed people’s views on international relations. Countries have begun to pay more attention to sovereignty and national interests, and to the pursuit of fair and just cooperation in a complex changing world. The healthy development of the Sino-Russian comprehensive strategic partnership of coordination in the new era has become an irreplaceable positive factor for maintaining peace and stability in the Eurasian region.

theEurasian Geopolitics, Sino-Russian Relationship, Multilateral Strategic Stability, the Eurasian Integration

【Аннотация】Евразийский регион имеет большое значение для развития и безопасности Китая. История развития нового Китая тесно связана с геополитическим процессом в евразийском регионе, почти все основные события в развитии последних более 70 лет происходили в евразийском регионе или были связаны с ним. Положение Евразии на геополитической карте мира определяет сложность и важность этого региона. Основное содержание нынешнего евразийского геополитического процесса включает в себя: возглавляемый Россией процесс евразийской интеграции, игра между США и Россией на постсоветском пространстве, процесс построения суверенных государств постсоветскими государствами и их диверсифицированная дипломатия, сотрудничество Китая и России в евразийском регионе. Евразийский регион также является ареной столкновения различных геополитических идей и участников международных отношений, присутствует не только наследие мышления и поведения времён холодной войны, но и практика концепции сообщества с общим будущим для человечества и концепции многополярного мира. Пандемия коронавируса нового типа изменила взгляды людей на международные отношения в разной степени, страны стали уделять больше внимания суверенитету и национальным интересам и поиску справедливого и честного сотрудничества в условиях сложных мировых изменений. Здоровое развитие российско-китайских отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия в новую эпоху становится незаменимым позитивным фактором мира и стабильности в евразийском регионе.

【Ключевые слова】Геополитика Евразии, китайско-российские отношения, многосторонняя стратегическая стабильность, евразийская интеграция

[1]Отчёт о внешней торговле России в 2019 году: товарооборот, экспорт, импорт, торговые партнёры, структура, товары, динамика. 13 февраля 2020 г. https://russian-trade. com/reports-and-reviews/2020-02/vneshnyaya-torgovlya-rossii-v-2019-godu/

[2]Путин: Кто не жалеет о распаде СССР, у того нет сердца. 16 декабря 2010 г. https:// aif.ru/politics/world/251189

[3]李建民：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與中俄合作”，《俄羅斯學(xué)刊》，2014年第5期。

[4]李建民、李永全：“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟：理想與現(xiàn)實(shí)”，《歐亞經(jīng)濟(jì)》，2015年第3期。

[5]Договоры СНВ-1 и СНВ-2. История вопроса. 5 декабря 2009 г. https://ria.ru/20091205 /197064278.html

[6]李永全：《莫斯科詠嘆調(diào)》，北京：東方出版社，2006年，第94-98頁。

[7]Договоры СНВ-1 и СНВ-2. История вопроса.5 декабря 2009 г. https://ria.ru/20091205/ 197064278.html

[8] Эксперты о СНВ-3: можно ли заставить Россию быть покладистой. 5 февраля 2016 г. https://tass.ru/armiya-i-opk/2642028

[9][美]茲比格紐·布熱津斯基：《大棋局——美國的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》，上海：上海人民出版社，1998年，第120-122頁。

[10]《關(guān)于中俄相互關(guān)系基礎(chǔ)的聯(lián)合聲明》，央視網(wǎng)，1992年12月2日，http://www.cctv.com/ special/903/6/70491.html

[11]《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，中國政府網(wǎng)，2015年5月9日，http://www.gov.cn/xinwen/2015-05/09/ content_2859384.htm

[12]相關(guān)評(píng)論參見張子特：“‘一帶一路’建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作取得新成果”，《歐亞經(jīng)濟(jì)》，2018年第5期。

[13]Путин назвал Китай главным партнером России. 13 декабря 2016 г. https://ria.ru/2016 1213/1483449040.html

[14]《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于發(fā)展新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，中國政府網(wǎng)，2019年6月6日，http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/06/content_5397865.htm

[15]《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)代全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明》，中國政府網(wǎng)，2019年6月6日，http://www.gov.cn/xinwen/2019-06/06/content_5397869.htm

[16] Лев Сокольщик. Президентские выборы в США 2020: эффект для мира и России. 17 марта 2020. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/prezidentskie-vybory v-ssha-2020-effekt-dlya-mira-i-rossii/

[17]Дмитрий Тренин. Как России удержать равновесие в посткризисном биполярном мире. 15 апреля 2020. https://carnegie.ru/commentary/81541

[18] Ryan Nabil, “Evaluating Russia’s Pivot to Asia”,, June 10, 2020, http://yalejournal.org/article_post/evaluating_russias_pivot_to_asia/

[19] Адиль Каукенов. Как COVID-19 повлияет на российско-китайские отношения. 25 марта 2020. https://cacds.org.ua/?p=8936

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1009-721X(2020)04-0003(17)

*李永全，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)中俄關(guān)系高等研究院教授、國際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)，中國俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

（責(zé)任編輯 劉 軍）