探討事業(yè)單位個(gè)人所得稅處理

張守利

摘 要：隨著我國稅費(fèi)體制的不斷完善，事業(yè)單位在進(jìn)行個(gè)人所得稅處理時(shí)，也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新形勢(shì)的變化，積極進(jìn)行改革和探索，以此提升個(gè)人所得稅處理的水平，保證各種問題能夠有效解決。基于此，本文就事業(yè)單位個(gè)人所得稅處理中存在的問題，探討提升事業(yè)單位個(gè)人所得稅處理水平的策略。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 個(gè)人所得稅? 處理水平? 提升策略

一、事業(yè)單位個(gè)人所得稅處理中存在的不足

（一） 納稅意識(shí)較薄弱

依法納稅是每個(gè)人都要履行的義務(wù)，就事業(yè)單位的員工而言，個(gè)人所得稅的繳納，一定程度上會(huì)降低其工資的整體收入，所以員工主動(dòng)納稅的意識(shí)并不強(qiáng)，而且對(duì)于相關(guān)的法律政策的了解也不足。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，發(fā)展的規(guī)模也越來越大，伴隨著事業(yè)單位的員工工資水平也在提高，如果達(dá)到了個(gè)稅的起征點(diǎn)，則需要嚴(yán)格按照國家稅收政策要求進(jìn)行依法納稅。從整體的情況來看，相比較與個(gè)體工商戶和企業(yè)員工相比，事業(yè)單位大部分員工的工資收入水平還比較低，在繳納所得稅之后，大部分員工會(huì)因?yàn)閷?shí)際的收入較低而導(dǎo)致工作熱情降低。

（二） 員工收入掌握不清晰

個(gè)人所得稅的繳納，是依據(jù)員工的薪酬待遇來進(jìn)行。由于事業(yè)單位員工的工資結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，而且具有多樣化的收入形勢(shì)，有的員工會(huì)通過其他的收入形式獲得兼職收入，甚至有的收入項(xiàng)目并不在實(shí)際的工資表中有所體現(xiàn)，這都一定程度上增加了事業(yè)單位稅務(wù)管理人員的工作難度，對(duì)于員工的全面收入情況難以全面了解，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也存在較多的漏洞。

（三）個(gè)人所得稅核算和申報(bào)工作水平較低

從事業(yè)單位的整體收入的情況來看，由于收入形式多樣化，加上事業(yè)單位的性質(zhì)比較復(fù)雜，存在全額撥款、差額撥款以及自收自支的不同性質(zhì)，所以增加了事業(yè)單位的稅務(wù)管理工作難度，財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行審核工作時(shí)，核算數(shù)據(jù)并不全面，而且缺乏真實(shí)性，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。此外，部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)較薄弱，不認(rèn)真對(duì)待日常的統(tǒng)計(jì)工作，使得應(yīng)納稅額出現(xiàn)許多問題，尤其是在進(jìn)行個(gè)人所得稅的代扣代繳時(shí)，不能正確地核查個(gè)人所有收入，出現(xiàn)不上報(bào)的情況，而且財(cái)務(wù)人員在計(jì)算個(gè)稅時(shí)，往往只是將員工的工資作為統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，加班補(bǔ)助等費(fèi)用忽略不計(jì)，同時(shí)對(duì)于自身的監(jiān)督要求也不嚴(yán)格，出現(xiàn)數(shù)額造假的行為，這些都嚴(yán)重影響了事業(yè)單位個(gè)人所得稅處理工作有序進(jìn)行，也很大程度上影響了我國的稅收工作。

二、提升事業(yè)單位個(gè)人所得稅處理水平的策略

（一）強(qiáng)化依法納稅的意識(shí)

事業(yè)單位要加大稅收政策的宣傳力度，可以通過多樣化的新興媒體形式進(jìn)行政策的宣傳，同時(shí)根據(jù)國家最新頒布實(shí)施的個(gè)人所得稅政策，不斷完善配套的實(shí)施細(xì)則，以此提高依法納稅的意識(shí);其次，事業(yè)單位要重視個(gè)人所得的征繳工作，重視單位人員的培訓(xùn)工作，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力，使他們能夠清楚地認(rèn)識(shí)到納稅收入的范疇并進(jìn)行合理的稅額扣除，以此提高單位員工的依法納稅意識(shí)，促進(jìn)稅費(fèi)工作的有序開展。

（二） 完善稅制管理制度

由于收入形式的多樣化，相應(yīng)的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)和要求也不同，所以事業(yè)單位在進(jìn)行個(gè)人所得稅的核算工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不同形式的收入進(jìn)行分類，然后進(jìn)行一一核算。首先，事業(yè)單位在進(jìn)行個(gè)稅核算工作時(shí)，要充分體現(xiàn)勞務(wù)報(bào)酬所得的綜合情況，依法、全面地將所有需要納入計(jì)算的事項(xiàng)進(jìn)行核算，并采用同等超額累進(jìn)稅率進(jìn)行核算分析，以此進(jìn)行個(gè)稅的繳納。此外，在個(gè)人所得稅事項(xiàng)的扣除方面，對(duì)于屬于減免事項(xiàng)要相應(yīng)進(jìn)行個(gè)稅的扣除，并完善服務(wù)指導(dǎo)細(xì)則。

（三） 加強(qiáng)稅費(fèi)監(jiān)督職能作用

首先，依據(jù)個(gè)人所得稅相關(guān)的法律和政策規(guī)定進(jìn)行個(gè)人所得稅全額扣繳申報(bào)工作，將當(dāng)期員工的所有收入納入個(gè)人所得稅計(jì)算范疇中，包括工資、津貼、獎(jiǎng)金等收入;其次，嚴(yán)格控制個(gè)人工資卡的發(fā)放，要求每個(gè)職工只能擁有一張對(duì)公工資卡，員工的所有收入都在一張卡上體現(xiàn)，以此方便進(jìn)行監(jiān)督和統(tǒng)計(jì);最后，加強(qiáng)個(gè)人所得扣繳的審計(jì)，采取預(yù)算外收支跟蹤審計(jì)、核查賬面數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)結(jié)合的方法進(jìn)行，對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)收入明細(xì)進(jìn)行一一核查，避免出現(xiàn)賬實(shí)不符、偷稅漏稅的情況發(fā)生。

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