高職院校實訓室建設管理研究現(xiàn)狀與對策措施

彭輝輝　湯桂容

摘? 要：從功能定位、資源配置等9個方面綜述了高職院校實訓室建設管理研究現(xiàn)狀，分析認為高職院校實訓室存在對市場需求響應度不高、建設投入與收效產(chǎn)出不符、資源配置與教學需求不匹配、管理機制文化不健全等深層問題，提出了完善實訓室建設體制機制、優(yōu)化實訓室管理制度舉措、加強實訓室文化傳承發(fā)展等對策措施。

關(guān)鍵詞：高職院校;實訓室;建設管理;研究現(xiàn)狀;深層問題;對策措施

中圖分類號：G647? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2020）01-0188-04

Abstract： This paper summarizes the current situation of the construction and management of the training room in Higher Vocational Colleges from nine aspects like function orientation and resource allocation， and it analyzes that there are deep problems in the training room in higher vocational colleges， such as the low responsiveness to market demand， the inconsistency between construction input and output， the mismatch between resource allocation and teaching demand， and the imperfection of management mechanism culture. It puts forward some countermeasures like the improvement of the mechanism of the training room construction， optimizes the training room management system and strengthen the training room cultural heritage development.

Keywords： higher vocational colleges; training room; construction management; research status; deep problems; Countermeasures

黨的十九大報告指出，要“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。實訓室是高職院校開展實踐教學、培養(yǎng)技術(shù)技能人才極其重要的場所，是深化產(chǎn)教融合的“云平臺”和主陣地。《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》（教職成[2015]6號）也指出，要“充分利用實習實訓等環(huán)節(jié)，增強學生安全意識、紀律意識，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德?！备呗氃盒４蠖鄶?shù)專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié)所占比例都超過50%，實訓室承擔了絕大部分的教學任務，實訓室對學生專業(yè)技能訓練和職業(yè)習慣養(yǎng)成具有不可替代的作用。因此，了解高職院校實訓室建設與管理方面研究現(xiàn)狀，探討高職院校實訓室建設管理與改革發(fā)展對策，對促進實訓室建設、提高教學質(zhì)量、加強教學管理、增強安全保障等具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、高職院校實訓室建設管理研究現(xiàn)狀

目前國內(nèi)對實訓室建設與管理的研究主要是從功能定位、資源配置、教師培養(yǎng)、文化建設、制度規(guī)范、耗材管理、儀器設備管理、安全管理、三廢處理等方面進行探討和實踐。

（一）功能定位

實訓室的功能定位對實踐教學質(zhì)量起著基礎性作用和決定性效果，對實訓室資源配置、教學效率產(chǎn)生直接影響，也是實訓室是否具有發(fā)展?jié)摿蜕盍Φ脑打?qū)動力。實訓室的功能定位應體現(xiàn)三個原則[1]，即能應用于現(xiàn)場課程教學、現(xiàn)場實訓和現(xiàn)場實習、考證培訓。而且應當充分設計實訓室功能，更多發(fā)揮教學作用，合理化實訓教學[2]。

（二）資源配置

實訓室資源配置是實訓室主體功能發(fā)揮的重要載體。高職院校實訓室必須改革實訓室按課程設置，以校、院（系）、室“散小低差”三級管理舊體制，建立綜合實訓室（或?qū)嵱栔行模┌磳W科群設置，實行校、院（系）二級管理體制，向“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”協(xié)調(diào)、合理方向發(fā)展[3]。應當按專業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化配置資源，合并重組原有實訓室為實訓中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)專業(yè)群的建設和管理，將有限資金投入重點和急需建設的實訓室，統(tǒng)一管控儀器設備，提高資源配置和利用效率[4]。

（三）教師培養(yǎng)

具備一支高素質(zhì)、高水平的實訓室技術(shù)人員隊伍是搞好實訓室建設的一個非常關(guān)鍵的因素。有報道[5]認為，要重視實訓師資建設，提高實訓工作人員業(yè)務水平，積極培訓實訓工作人員的業(yè)務能力;同時實訓工作人員必須強化自身素質(zhì)建設，既要掌握專業(yè)技術(shù)基礎理論，也要關(guān)注前沿專業(yè)技術(shù)，持續(xù)豐富和更新專業(yè)知識體系。也有報道指出，實訓師資素質(zhì)直接關(guān)系實踐教學效果，加強實訓師資建設，專業(yè)水平與管理能力要同時提升。

（四）文化建設

實驗室文化是在一定經(jīng)濟社會條件下，通過實驗室社會實踐特別形成的，并為實驗室全員遵循的職業(yè)道德、共同意識、行為規(guī)范準則、價值觀念的總和，包括實驗室物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個層次。劉金吉等[6]認為，精神文化在實驗室整個文化系統(tǒng)中居于核心地位，它包括實驗室道德和價值觀念等內(nèi)容，實驗室精神文化核心是核心價值觀，決定著是否能夠?qū)崿F(xiàn)實驗室文化建設目標，規(guī)定著是否能夠形成實驗室的基本特征和發(fā)展方向;文化是現(xiàn)代實驗室管理的核心靈魂，是不斷發(fā)展實驗室的根本動力，它不僅可以反映實驗室發(fā)展狀況，還可以促進管理者素質(zhì)的提高，推動實驗室技術(shù)水準與管理水平不斷進步;提出了環(huán)境監(jiān)測實驗室的文化建設思路，包括團隊、人本、創(chuàng)新、市場、效率等5個意識。

（五）制度規(guī)范

規(guī)章制度是實訓室規(guī)范化管理的基本前提和要求，也是實訓室能夠?qū)崿F(xiàn)長效穩(wěn)定有序運行的必要保障。應當完善各項實訓室管理規(guī)定，讓工作有章可循，有理可依[7]。同時，要完善保障制度，加強實訓隊伍管理，制定儀器設備管理制度，確保大型、貴重儀器設備日常維護，制定考核辦法加強實訓相關(guān)教學質(zhì)量監(jiān)控[8]。高職院校實訓系統(tǒng)應建立信息化管理平臺，優(yōu)化實訓管理隊伍，完善考核激勵機制，加強協(xié)同創(chuàng)新[9]。

引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式成為規(guī)范實訓室管理的一種新途徑。針對當前實訓室管理存在的問題，有人提出了以人為本完善制度細化管理、構(gòu)建完整嚴密考核體系和加強管理人員技能培訓等精細化管理措施[10]。也有單位直接引入“5S”[即整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）]管理法，制定了實驗室管理的措施和步驟：一是成立組織、制定標準、量化評價體系;二是推廣普及、加強宣傳、樹立“5S”意識;三是檢查督促、公布評比[11]。此外，還有一些實驗室建立了健康、安全、環(huán)境HSE管理體系[12]。

（六）耗材管理

耗材是實訓室用于人才培養(yǎng)、科學研究的重要物資和物質(zhì)基礎，包括化學藥品、玻璃儀器等易消耗、損耗物品。針對實訓室材料和低值易耗品管理，應當采取以下措施[13]：一是專人專管，提高重視程度;二是優(yōu)化管理程序，建立耗材審核入庫等管理體系;三是建立信息化管理平臺。

（七）儀器設備管理

儀器設備是機械加工、環(huán)境監(jiān)測等很多高職專業(yè)進行物件加工、檢測分析、設計模擬等生產(chǎn)活動的的重要手段和基礎，也是開展相關(guān)實訓教學的重要前提和條件。這些專業(yè)實訓教學一般涉及的儀器設備數(shù)量大、種類多、專業(yè)性強，有較大的管理難度。因此，規(guī)范儀器設備管理很重要，其措施包括[14]：一是完善管理程序;二是明確管理職責;三是進行分類標識;四是加強日常管理，包括購置、調(diào)試驗收、鑒定校準、期間核查以及使用、維護、維修、報廢等;五是建立管理檔案。應當要求學生做好儀器設備使用登記，并指導學生正確使用;要對儀器設備按使用說明進行定期保養(yǎng)和維護，對有故障儀器設備應當及時維修或報廢[15]。

（八）安全管理

近年來，有多處高校實驗實訓室發(fā)生事故，實驗實訓室安全被高度關(guān)注，特別是涉及到有毒有害、易燃易爆、易制毒、氧化腐蝕等類危險化學品使用和接觸的實訓室，其安全管理尤為重要。嚴瑛[16]提出將“6S”融入實訓管理，在“5S”基礎上加入了“安全（Security）”這一要素，進一步規(guī)范實訓室管理手段。周玉芬等[17]人提出了高職化工類實訓室的“7S”文化安全管理模式，在“6S”之后增加“節(jié)約（Saving）”的理念，并依托企業(yè)安全標準化，制定實驗室安全培訓和考試辦法，建立實驗室安全準入制度，要求所有要進入化工類實訓室的師生均需參加相關(guān)安全知識學習，考核合格方可進入。此外，關(guān)于輻射防護、安全用氣、安全用電等方面也引起了廣泛關(guān)注[18]。

（九）三廢處理

很多實驗實訓室產(chǎn)生的廢水、廢液、廢氣、廢渣對人們的身體健康和環(huán)境都可能有一定的危害影響，采取相應的處理措施十分必要。以涉及化學藥品使用的環(huán)境監(jiān)測實訓室為例，其三廢處理的措施包括[19-20]：酸堿廢液中和處理或回收利用，含重金屬廢液沉淀處理，有機溶劑專用容器收集后蒸餾、精餾回收處理，有機廢氣活性炭吸附，無機廢氣洗滌吸附，廢氣通風系統(tǒng)排空，有毒廢渣收集專業(yè)處理等等。

二、高職院校實訓室建設管理深層問題分析

近年來，各高職院校紛紛成立專門的實訓管理部門，力圖從多個方面探索和加強實訓室的建設管理，但不管怎么建設、怎么加強管理，實訓室的功能都沒能得到全面、高效的實現(xiàn)，實踐教學質(zhì)量沒有得到顯著提高，擬通過實訓教學提高學生的技能水平和職業(yè)能力這一根本問題沒有得到有效解決，學生對行業(yè)崗位的就業(yè)適應性和競爭力較差。高職院校實訓室建設管理方面深層問題主要有如下幾個方面：

（一）對市場需求響應度不高

高職院校的實訓室一般以院校自行建設為主，其初衷通常是為配合課程教學而設置，而不是以訓練技術(shù)技能和培養(yǎng)職業(yè)能力為出發(fā)點。在建設過程中不做市場調(diào)查或調(diào)查不充分，實訓室建設方案設計全憑負責人或相關(guān)教師的經(jīng)驗和課程實訓的要求，與地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的實際情形不銜接，從而出現(xiàn)實訓室教學的技術(shù)水平落后于市場需求、崗位設置脫節(jié)于企業(yè)實際、技能標準遜色于入職要求等供求關(guān)系響應度不高的現(xiàn)象，更不用說較高層次地去引領行業(yè)發(fā)展的方向。而且對于高職院校實訓室來說，它不如高校的實驗室那樣有較多的科研經(jīng)費等收益來補充實驗實訓消耗損耗和對儀器設備進行更新?lián)Q代升級，在經(jīng)濟技術(shù)高速發(fā)展的新形勢下，也很難跟上市場變化的節(jié)奏。

（二）建設投入與收效產(chǎn)出不符

高職院校實訓室建設的經(jīng)費主要來源于上級財政投入、學校自主籌資和企業(yè)捐贈共建，相比于高職院校目前的收入水平和資金來源，前期建設投入比較大，后期保障運行成本也較高。而且大多數(shù)高職院校的實訓室專注于教學，對科研開發(fā)、技術(shù)服務等參與較少，幾乎不能產(chǎn)生明顯經(jīng)濟收益，沒有自我保障能力，需要持續(xù)投入才能保持運行，給院校財政造成較大壓力。此外，目前高職院校屬于招生的最后錄取批次，生源質(zhì)量不高，培養(yǎng)壓力極大，這些學生進入實訓室后自我要求、自我約束能力較差，造成玻璃器皿破損、儀器設備損壞等實訓損耗非常大，而且學生學習訓練的效果也不甚理想。因此，高職院校實訓室建設投入與收效產(chǎn)出存在明顯不符，系統(tǒng)不能循環(huán)，平衡難以維持，浪費較大。

（三）資源配置與教學需求不匹配

人、財、物的有效配置是保障高職院校實訓室正常穩(wěn)定運行、滿足教學需求的前提。人主要包括實訓指導教師和實驗員，財主要是指實訓室的運維資金投入，物涵蓋了耗材、設備及相關(guān)實訓教學配套物品。當前，高職院校實訓室人員安排沒有引起足夠重視，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與實際需求不匹配，大多數(shù)實訓指導教師和實驗員都沒有一線工作經(jīng)驗，對市場需求不甚了解，特別是實驗員的配備，存在專業(yè)不相關(guān)、技術(shù)不熟悉、崗位不穩(wěn)定、素質(zhì)不過硬等問題。同時，實訓室的財力投入也是有限的，無法滿足功能調(diào)整、設備升級、技術(shù)變化的需求，甚至無法有效保障實訓教學的正常物品供應，從而簡化實訓過程、降低實訓要求，更有甚者把實訓教學變成敷衍了事走過場。

（四）管理機制文化不健全

因為高職很多是從中職升格而來，發(fā)展起步晚，短時間內(nèi)規(guī)模急劇擴張，人員變動較多較快，資產(chǎn)疏于清理整頓，制度建立不規(guī)范，使得高職院校實訓室管理亂象較多，譬如實訓室沒有規(guī)章制度、實訓工作人員沒有崗位職責、學生實訓沒有制度約束、儀器設備沒有操作規(guī)程、試劑藥品使用沒有臺帳、危險物品沒有規(guī)范存放等等，明顯缺乏健全的管理機制建設，更不用說有合適的文化傳承，管理隨意性大，無序化發(fā)展痕跡突出。

三、高職院校實訓室建設管理對策措施

高職院校實訓室擔負著提高教育教學質(zhì)量、為培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能專業(yè)人才做出應有貢獻的重大職責。為完成人才培養(yǎng)使命，高職院校必須在引領行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對接企業(yè)市場需求、優(yōu)化資源配置流通、加快供給結(jié)構(gòu)改革、加大建設投入預算、加強運行維護管理、加深機制文化建設上下功夫，強化實訓室建設，以縮小高職教育供求差距、追趕改革開放前進步伐、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

（一）完善實訓室建設體制機制

學校掌管實訓室建設的決策和財政預算，院系、教研室是實訓室的使用者和具體建設實施者。因此，高職院校實訓室的建設應當由學校統(tǒng)籌，以教研室或院系為主體，以技術(shù)標準、市場需求為主導，在行業(yè)調(diào)研和市場調(diào)查的基礎上，以緊扣技術(shù)標準、源于市場但高于市場的理念進行開發(fā)建設。應當基于產(chǎn)業(yè)鏈析出職業(yè)鏈，形成崗位或崗位（集）群，從而有針對性、前瞻性地來進行系統(tǒng)規(guī)劃設計，達到優(yōu)化資源配置、合理使用投入資金、盡量節(jié)約建設成本、充分發(fā)揮功能作用、切實提高教學質(zhì)量的目的。同時，實訓室應當能達到進行實際生產(chǎn)中試水平的程度，使其始終符合市場需求導向、引領技術(shù)創(chuàng)新步伐、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。另一方面，也應當改變多數(shù)實訓室只投入而不產(chǎn)出效益的局面，要盡可能讓實訓室在技能鑒定、社會培訓、咨詢服務、科研開發(fā)等方面發(fā)揮積極效用，產(chǎn)生經(jīng)濟效益而補足自我“造血”功能，形成良性循環(huán)。

（二）優(yōu)化實訓室管理制度舉措

實訓室建成后，管理是第一位的。如何將人員、儀器、設備、耗材、物品、臺帳、規(guī)程、安全、衛(wèi)生等要素管理到位，事關(guān)高職院校實訓室能否高效、穩(wěn)定、安全運行。第一，要分類制訂實訓室規(guī)章制度，明確運行管理目標要求和標準;第二，要分別制訂實訓指導老師和實驗員崗位職責，明確工作內(nèi)容和職責要求;第三，要細致制訂實訓室安全制度和有關(guān)應急預案，明確安全防范措施和應急處置辦法;第四，要分別制訂實訓室儀器設備操作規(guī)程，明確使用操作辦法和資產(chǎn)維護管理責任;第五，要有效建立實訓室耗材（玻璃儀器、試劑藥品等）管理臺帳，明確采購、使用、庫存、發(fā)放、領用、處理過程，特別是危險化學品要按照“五雙”要求嚴格落實，廢液廢渣等廢物妥善處置;第六，要嚴格制訂學生實訓守則，明確學生實訓的有關(guān)規(guī)定;第七，要科學制訂實訓室開放制度，明確實訓室對科研、培訓、競賽等方面進行開放的辦法和管理要求;第八，要合理制訂實訓室課程開設辦法，明確實驗實訓課程開設的基本原則和審核程序，避免因隨意開設和任意調(diào)換實訓課程內(nèi)容，造成物資資源浪費;第九，要妥善建立實訓室準入考核制度，明確實訓室安全管理機制，加強實訓室安全宣傳和培訓教育;第十，要規(guī)范建立實訓室巡查檢查制度，明確對實訓教學過程監(jiān)控辦法和管理要求，確保提高教學質(zhì)量和管理效率。

（三）加強實訓室文化傳承發(fā)展

當實訓室的建設管理形成規(guī)范機制體系后，可以編制實訓室文化規(guī)程，把所有規(guī)范措施納入機制體系管理。并把專業(yè)文化、院系文化、校園文化、企業(yè)文化、行業(yè)文化、社會文化等要素融入進來，逐步培育獨特的實訓室文化，以便形成文化熏陶氛圍，使實訓室功能運轉(zhuǎn)形成慣性，讓學生在這種文化熏陶下自然產(chǎn)生職業(yè)意識、培育職業(yè)能力、養(yǎng)成職業(yè)習慣。只有形成了獨有的文化，文化育人的功能才會在潛移默化中顯現(xiàn)，才能一屆一屆、一代一代傳承下去，產(chǎn)生深遠影響。比如英國洛桑試驗站已建成170多年，其在專業(yè)領域已被全世界認同，很多國家的學者都慕名去往研究、訪學、培訓。我國本科層次的高校也建立了許多專業(yè)試驗站，營運效果也非常好。但是在高職專科層次這種意識不強，實訓室建設幾乎都跟在企業(yè)需求后邊跑，尚處于追趕發(fā)展、迎合市場的階段，很難形成獨有文化積淀，更沒有傳承。因此，有必要深入思考分析，找準著眼點，圍繞實訓室文化傳承，以破而后立、久久為功的心態(tài)，切實強化實訓室文化建設，以尋求實訓室穩(wěn)定、持續(xù)、高效、長遠發(fā)展。

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