煙草企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題探究

陳軍艷

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，煙草企業(yè)的發(fā)展要求也隨之嚴(yán)格，特別是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理更是重中之重。但是，在實(shí)際工作中由于各種因素的影響或多或少出現(xiàn)一些問(wèn)題，只有解決好這些問(wèn)題，才能保證煙草企業(yè)長(zhǎng)效健康的前行。文章主要從煙草企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理的意義切入，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討，并結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，希望為相關(guān)工作的開(kāi)展提供一定的借鑒。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有資產(chǎn)管理;煙草企業(yè);問(wèn)題;策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.098

1 煙草企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理的意義

煙草行業(yè)以其高額的利稅為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出較大的貢獻(xiàn)，國(guó)有資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行是其穩(wěn)定前行的保障。首先，新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下加強(qiáng)煙草企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理能夠有效推動(dòng)資產(chǎn)管理改革，提高資產(chǎn)利用率，確保其保值增值，增強(qiáng)煙草企業(yè)的發(fā)展活力[1]。其次，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理力度能夠消除其發(fā)展過(guò)程中浪費(fèi)閑置現(xiàn)象，有助于企業(yè)管理水平的進(jìn)一步提高，也是企業(yè)有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力的重要手段。最后，由于煙草企業(yè)的特殊性，其價(jià)格等都有統(tǒng)一規(guī)定。加上消費(fèi)稅日趨增長(zhǎng)、生產(chǎn)成本不斷增加，使煙草企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越狹窄、國(guó)有資產(chǎn)管理不斷完善，能夠在一定程度上促進(jìn)降本增效的實(shí)現(xiàn)，從而增加煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，有助于其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2 煙草企業(yè)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作中的問(wèn)題

2.1 國(guó)有資產(chǎn)管理體系不健全，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

規(guī)范、完整的國(guó)有資產(chǎn)管理體系是相關(guān)企業(yè)順利高效開(kāi)展工作的重要前提保障，但是，目前依舊有許多企業(yè)有關(guān)的體系建設(shè)以及基礎(chǔ)工作存在很大的缺陷。首先，由于國(guó)有資產(chǎn)管理制度的缺陷，實(shí)際工作中部分企業(yè)將注意力主要集中于資產(chǎn)的使用上，對(duì)其維護(hù)、修理等工作的開(kāi)展不夠重視，不僅影響了資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)揮，還會(huì)造成資產(chǎn)的流失，損害企業(yè)以及國(guó)家的利益。其次，一些煙草企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的工作沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記、審批，致使相關(guān)數(shù)據(jù)記錄缺乏完整性和準(zhǔn)確性，基礎(chǔ)工作比較松懈。最后，有些煙草企業(yè)在開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作時(shí)沒(méi)有配備相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，致使企業(yè)員工責(zé)任意識(shí)不足，執(zhí)行上不能有效落實(shí)，使國(guó)有資產(chǎn)管理效率低下。

2.2 國(guó)有資產(chǎn)配置不合理，缺乏細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)有資產(chǎn)管理作用的有效發(fā)揮需要將其盡量科學(xué)合理的配置，但是，目前很多煙草企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的配置上不夠合理，缺乏細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。一方面，長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)粗放式管理模式的影響，很多煙草企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)都存在重購(gòu)置、輕管理的現(xiàn)象，對(duì)各部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有遵守按需分配的原則，往往導(dǎo)致其分配過(guò)于隨意，制約了國(guó)有資產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提升;另一方面，一些煙草企業(yè)在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)配置時(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本一樣，沒(méi)有合理細(xì)化。在實(shí)際工作中，企業(yè)的銷(xiāo)售部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等工作內(nèi)容、職責(zé)等方面存在差異，對(duì)資產(chǎn)的需求也有所不同。如果按照“一刀切”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展配置，必將與實(shí)際情況不符，容易造成部分資產(chǎn)過(guò)剩。而另一些部門(mén)出現(xiàn)資產(chǎn)緊缺的現(xiàn)象，這種資產(chǎn)配置不合理的狀況是限制煙草企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展的重要因素。

2.3 國(guó)有資產(chǎn)利用率過(guò)低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

國(guó)有資產(chǎn)利用率過(guò)低是當(dāng)前煙草企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作中面臨的一大難題，該問(wèn)題的解決能夠促使其國(guó)有資產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提升，但是，在實(shí)踐中其效果并不盡如人意。首先，企業(yè)的管理層對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重視程度不夠，不能及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)狀況的徹查工作，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失，造成企業(yè)的損失。其次，一些企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢處理上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)資產(chǎn)的性能評(píng)估不夠嚴(yán)格，相關(guān)的審批程序也只是形式[2]，使一些可用資產(chǎn)也被報(bào)廢處理，從而致使國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)。最后，企業(yè)在日常工作中對(duì)新購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)無(wú)論是使用還是護(hù)理等方面都不夠細(xì)致，很多資產(chǎn)的保值增值性得不到保障，使其價(jià)值大打折扣，影響企業(yè)發(fā)展。

3 煙草企業(yè)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)策略

3.1 健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系，夯實(shí)基礎(chǔ)

煙草企業(yè)高效開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作需要完善的體系和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)作為支持，確保其有章可循，相關(guān)企業(yè)必須加以重視。首先，企業(yè)在開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理工作時(shí)不僅要注重其實(shí)用，還應(yīng)該定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和修理，保證其價(jià)值的充分發(fā)揮。其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化管理，明確具體工作流程以及人員職責(zé)，增強(qiáng)員工責(zé)任心，保證國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的完整、精確，確?！叭巳擞惺伦?，事事有人做”，夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，保證其效率。最后，企業(yè)還應(yīng)該建立嚴(yán)格的監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制，約束企業(yè)行為，對(duì)違規(guī)者采取嚴(yán)厲的懲戒，對(duì)有功者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而有效激發(fā)員工積極性，提高其工作效率?？梢猿闪⒂筛鞑块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)層成員組成的監(jiān)督小組對(duì)具體工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)督跟蹤，保障國(guó)有資產(chǎn)管理的切實(shí)執(zhí)行。

3.2 合理配置國(guó)有資產(chǎn)，細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)有資產(chǎn)配置是資產(chǎn)管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一，所以煙草企業(yè)必須細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證其合理開(kāi)展。一方面，企業(yè)應(yīng)該推行國(guó)有資產(chǎn)的精細(xì)化管理，在購(gòu)建資產(chǎn)前一定要進(jìn)行全面、徹底的分析，保證方案的可行性，并且加強(qiáng)管理力度，確保國(guó)有資產(chǎn)能夠按需配置，推動(dòng)其資產(chǎn)管理水平的提升;另一方面，企業(yè)可以對(duì)各個(gè)部門(mén)的工作情況以及資產(chǎn)實(shí)際需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在此基礎(chǔ)上制定具體的標(biāo)準(zhǔn)，保證資產(chǎn)的針對(duì)性分配，提高國(guó)有資產(chǎn)利用率。再有，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的部門(mén)資產(chǎn)超標(biāo)現(xiàn)象企業(yè)應(yīng)該及時(shí)制訂調(diào)整計(jì)劃，將每項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)都用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的高質(zhì)量管理，確保煙草企業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。

3.3 提高國(guó)有資產(chǎn)利用率，避免浪費(fèi)

提高國(guó)有資產(chǎn)的利用率，避免閑置浪費(fèi)現(xiàn)象是保證相關(guān)工作水平的重要因素，煙草企業(yè)必須加以重視。首先，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)識(shí)到有關(guān)工作開(kāi)展的重要性，可以利用發(fā)達(dá)的信息技術(shù)構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)，并及時(shí)更新國(guó)有資產(chǎn)信息，便于管理者對(duì)資產(chǎn)信息的有效掌握，避免疏忽引發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。其次，在國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)廢處理上應(yīng)該加強(qiáng)管理，對(duì)于已達(dá)使用年限，但是性能依舊良好的實(shí)物資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)該將其進(jìn)行合理安排，使其繼續(xù)為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。最后，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的精細(xì)化管理，定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，并加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置工作的監(jiān)管。企業(yè)審計(jì)、監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該積極配合，共同把好國(guó)有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的關(guān)口，避免出現(xiàn)閑置浪費(fèi)的現(xiàn)象，從而有效實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，提高其利用率。

3.4 增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)投資科學(xué)性，有效防范風(fēng)險(xiǎn)

科學(xué)的投資是提高國(guó)有資產(chǎn)利用率、保證其有效增值的重要手段，在實(shí)際工作中企業(yè)應(yīng)該完善資產(chǎn)投資機(jī)制。企業(yè)應(yīng)該及時(shí)對(duì)投資決策相關(guān)環(huán)境和市場(chǎng)情況以及未來(lái)收益、可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析，為相關(guān)的投資決策提供可靠的依據(jù)，確保其可行性，從而保障國(guó)有資產(chǎn)的安全。再有，煙草企業(yè)成立專(zhuān)門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)投資管理部門(mén)和風(fēng)險(xiǎn)防范部門(mén)[3]，并且注重專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，積極組建專(zhuān)業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有責(zé)任心的專(zhuān)職工作人員，對(duì)日常投資活動(dòng)從計(jì)劃開(kāi)始進(jìn)行全面跟進(jìn)和關(guān)注，從而有效防范法律、資金以及腐敗等方面的風(fēng)險(xiǎn)，保證國(guó)有資產(chǎn)的高效流轉(zhuǎn)，為煙草企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更大的價(jià)值，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)前行。

4 結(jié)論

綜上所述，煙草企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的高效管理與其生存發(fā)展息息相關(guān)，必須加以重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的缺陷，并加以修正。在實(shí)際工作中企業(yè)應(yīng)該健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系，夯實(shí)基礎(chǔ);合理配置國(guó)有資產(chǎn)，細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);提高國(guó)有資產(chǎn)利用率，避免浪費(fèi);增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)投資科學(xué)性，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，從而保障其管理水平，推動(dòng)煙草企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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