齊曉丹
摘要:文化館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,承擔(dān)著為公眾提供豐富的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的重要責(zé)任。目前,我國(guó)文化館的覆蓋規(guī)模已經(jīng)有了大幅度的提升。但是,面對(duì)新時(shí)代廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的多元文化需求,推動(dòng)文化館可持續(xù)發(fā)展就顯得至關(guān)重要。本文針對(duì)我國(guó)文化館的可持續(xù)發(fā)展作出簡(jiǎn)要的分析。
關(guān)鍵詞:文化館;可持續(xù)發(fā)展;解決對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):G242
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-5312(2020)02-0204-01
一、引言
文化館作為社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中政府設(shè)立的群眾事業(yè)機(jī)構(gòu),一直伴隨著新中國(guó)的發(fā)展歷程。幾十年來(lái),文化館在建設(shè)社會(huì)主義精神文明,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)步發(fā)揮了不可替代的作用。文化館更是中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分,其公益性質(zhì)不僅僅在促進(jìn)了公共文化服務(wù)體系建設(shè),更在于弘揚(yáng)優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化藝術(shù),充分發(fā)揮教育人民和鞏固意識(shí)形態(tài)陣地的重要作用。為此,推動(dòng)文化館可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代賦予我們的歷史使命。
二、文化館的含義
文化館作為群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所,隨著公共文化服務(wù)體系的建設(shè)日益完善了起來(lái),文化館逐漸開(kāi)始成為當(dāng)下群眾的首選文化服務(wù)場(chǎng)所,文化館是推動(dòng)國(guó)民的文化生活多樣化、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要支撐。我國(guó)文化制度是建立在文化館公益性的基礎(chǔ)上,從而促進(jìn)社會(huì)文明建設(shè),促進(jìn)人與文化之間的平衡狀態(tài),文化館在宣揚(yáng)了我國(guó)傳統(tǒng)文化發(fā)展的基礎(chǔ)上,也提升了我國(guó)群眾的道德素養(yǎng)以及文化內(nèi)涵。
三、文化館的特點(diǎn)
1.服務(wù)性。文化館主要向國(guó)民進(jìn)行文化方面的傳播,因?yàn)槲幕^是具有公益性的,文化將思想和藝術(shù)有效的融合到了一起,為社會(huì)精神文化發(fā)展提供了動(dòng)力,推動(dòng)了社會(huì)文化體系的發(fā)展。
2.公共性。作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化館,在為群眾提供文化服務(wù)的同時(shí),還為各個(gè)階層的文化服務(wù)提供了最基本的保障,體現(xiàn)了文化館的公共性。文化館通過(guò)對(duì)群眾文化知識(shí)的普及和文化素養(yǎng)的培養(yǎng),從而提升了國(guó)民素質(zhì),使得文化和娛樂(lè)有效的融入到了一起,為社會(huì)提供了開(kāi)放性的公共文化服務(wù)場(chǎng)所。
3.主導(dǎo)性。文化館主要針對(duì)國(guó)民公共文化服務(wù)進(jìn)行開(kāi)放,所以財(cái)力來(lái)源基本源于政府,文化館雖然是政府的文化事業(yè)單位,但實(shí)際上卻是個(gè)公益性的政府機(jī)構(gòu)。由于文化館能夠和群眾獲得最直接的接觸,所以文化館對(duì)基層群眾的影響力都是非常大的,因而文化館在國(guó)民思想文化建設(shè)和意識(shí)形態(tài)養(yǎng)成方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
四、推動(dòng)文化館可持續(xù)發(fā)展的有效對(duì)策
1.堅(jiān)持公益性方向。黨的十九大作出了推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛的戰(zhàn)略部署,根本任務(wù)是完善公共文化服務(wù)體系,深入實(shí)施文化惠民工程,豐富群眾性文化活動(dòng)。作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化館,要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,義不容辭地承擔(dān)起構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的任務(wù)。各級(jí)政府要將文化館建設(shè)納入財(cái)政保障范圍,建立人員編制和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政資金保障的工作制度,調(diào)動(dòng)廣大從業(yè)者的工作積極性。落實(shí)文化館免費(fèi)開(kāi)放的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼制度,確保文化館的日?;顒?dòng)正常開(kāi)展。
2.促進(jìn)均衡化發(fā)展。由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡,現(xiàn)階段不同地區(qū)的文化館,存在著很大的差異,這既體現(xiàn)在文化館硬件設(shè)施建設(shè)上,也體現(xiàn)在人才隊(duì)伍建設(shè)上,發(fā)達(dá)地區(qū)的文化館硬件功能比較健全,人才隊(duì)伍建設(shè)也比較穩(wěn)定,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化館建設(shè)相對(duì)窘迫,這些都嚴(yán)重阻礙了公共服務(wù)均等化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為此,首先,各地政府要加大對(duì)文化館建設(shè)的資金投入,落實(shí)托底保障政策,確保文化館的內(nèi)部功能設(shè)置能夠滿足人民群眾基本文化需求。其次,要研究出臺(tái)扶持貧困地區(qū)文化館發(fā)展的政策措施,減少區(qū)域間文化服務(wù)差異。再次,鼓勵(lì)支持文化館開(kāi)展跨區(qū)域交流合作,相互借鑒,共同提高,不斷豐富文化館的服務(wù)內(nèi)涵。
3.推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)行。多年來(lái),文化館都是行政主管部門(mén)直接管理、獨(dú)立運(yùn)行的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),由于缺乏公眾和社會(huì)力量參與管理,導(dǎo)致很多文化館的工作都是按部就班,缺乏創(chuàng)造性,也與基層群眾多元文化需求無(wú)法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。為此,必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,不斷推進(jìn)文化館管理機(jī)制改革。一是要探索建立以董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu)改革,廣泛吸納社會(huì)各階層人士的代表進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),參與文化館的運(yùn)營(yíng)管理,進(jìn)一步提高文化館決策的科學(xué)性。二是建立群基層群眾公共文化服務(wù)需求調(diào)查反饋機(jī)制,不斷豐富文化服務(wù)及產(chǎn)品內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)供需精準(zhǔn)對(duì)接。三是行政主管部門(mén)要引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu),對(duì)文化館的管理運(yùn)行進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià),不斷提高管理水平,進(jìn)一步提升服務(wù)效能。
推動(dòng)我國(guó)文化館事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的需要,是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的需要,是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的有效途徑。為此,我們要堅(jiān)持文化館的公益性方向,明確文化館的性質(zhì)以及職能,不斷深化文化館改革,追求社會(huì)效益的最大化,把文化館建設(shè)成為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的陣地。
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