代娟
[摘 要] 為切實(shí)掌握學(xué)生傷害事故的發(fā)生狀況,為消減學(xué)生傷害事故的發(fā)生提供實(shí)證資料,采用司法大數(shù)據(jù)實(shí)證研究法,以陜西省學(xué)生傷害事故司法案件數(shù)據(jù)為研究對(duì)象,篩選出2013年至2018年發(fā)生在陜西省的共計(jì)57件學(xué)生傷害事故判決。根據(jù)對(duì)構(gòu)建影響因素?cái)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整理分析,提出切實(shí)消減學(xué)生傷害事故發(fā)生的對(duì)策建議。
[關(guān)鍵詞] 司法;學(xué)生傷害事故;預(yù)防
本文中的學(xué)生傷害事故是指造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。損害青少年學(xué)生的身心健康,破壞社會(huì)秩序,增加社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),長期以來一直是全社會(huì)關(guān)注的重大公共衛(wèi)生問題。切實(shí)掌握學(xué)生傷害事故的發(fā)生狀況是采取預(yù)防措施、制定預(yù)防政策,降低學(xué)生傷害事故發(fā)生率的前提和基礎(chǔ)。由于學(xué)生傷害事故發(fā)生后的后續(xù)處置往往會(huì)涉及相關(guān)主體的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任的法律依歸,因此,學(xué)生傷害事故基本上都會(huì)轉(zhuǎn)化為訴訟案件。司法案件大數(shù)據(jù)因之就成為掌握學(xué)生傷害事故狀況的可靠來源?;诖?,本研究采用司法案件大數(shù)據(jù)的研究方法,以已經(jīng)被法院判決的真實(shí)發(fā)生的校園安全事故案件為研究對(duì)象,對(duì)陜西省2013至2018年學(xué)生傷害事故的狀況進(jìn)行了研究?,F(xiàn)將研究?jī)?nèi)容報(bào)告如下:
一、資料來源與研究方法
1.資料來源
本研究的資料來源于全國法院系統(tǒng)統(tǒng)一公布各級(jí)法院生效裁決文書的官方網(wǎng)站——中國裁判文書網(wǎng)。該網(wǎng)站是全球最大的裁判文書公開平臺(tái),公開文書總量已達(dá)6274萬篇,訪問總量超200多億次。該網(wǎng)站具有權(quán)威性和公信力,以其為資料來源,可以保證研究樣本的全面性和真實(shí)可靠性。選取樣本的具體步驟和情況為:(1)登陸中國裁判文書網(wǎng),通過該網(wǎng)站首頁的高級(jí)搜索功能,以全文檢索(學(xué)生)+案件名稱(生命權(quán)健康權(quán))+文書類型(判決書)+審判程序(一審)+判決時(shí)間(2013年1月1日至2019年1月25日)+地域(陜西)為公式,檢索得到78個(gè)結(jié)果。(2)對(duì)每一個(gè)判決進(jìn)行閱讀、編碼、登記,提取時(shí)間、年級(jí)、性別、地域、情節(jié)、具體場(chǎng)所、傷害程度、責(zé)任承擔(dān)等多個(gè)變量。(3)排除學(xué)生沒有受到傷害的案件、關(guān)鍵信息不明的判決書和重復(fù)的判決案例,最終獲得57件學(xué)生傷害事故案件。
2.研究方法
本研究采取的研究方法為司法案件大數(shù)據(jù)的實(shí)證研究法,即以學(xué)生傷害事故的司法判決為研究對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行編碼、登記的定量分析。
二、學(xué)生傷害事故影響因素的數(shù)據(jù)分析
1.事故發(fā)生數(shù)量
根據(jù)收集到的樣本,陜西省每年發(fā)生的學(xué)生傷害事故司法案例數(shù)量分別為:2013年共7件,2014年共14件,2015年共11件,2016年共11件,2017年共9件,2018年共5件。相比較而言,2013年和2018年較少,考慮到學(xué)生傷害事故發(fā)生后,司法訴訟及判決的做出上傳需要一定的過程,存有滯后性的因素。陜西學(xué)生傷害事故無明顯的年際數(shù)量差異。
2.學(xué)生性別分布
在57個(gè)樣本中,女生受到傷害的有3件(5.2%),分別是因?yàn)楸还芬?、自殺和意外燙傷。其余54件(94.8%)受到傷害的都是男生。
3.事故發(fā)生場(chǎng)域
從事故發(fā)生的行政區(qū)域來看,發(fā)生在陜西省會(huì)城市西安的事故有33件,發(fā)生在陜西地級(jí)市的有7件,發(fā)生在縣級(jí)地方的有15件,發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有2件。從地點(diǎn)的性質(zhì)來看,大部分事故發(fā)生在教育教學(xué)場(chǎng)所內(nèi),共有46件(80.7%),有11件(占比19.2%)發(fā)生在教育教學(xué)場(chǎng)所之外。發(fā)生在教育教學(xué)場(chǎng)所的46件事故中,有6件發(fā)生在托管班或培訓(xùn)班(13.1%),40件發(fā)生在學(xué)生就讀的學(xué)校中,占比(86.9%),大多數(shù)都發(fā)生在學(xué)校。在學(xué)校發(fā)生的事故中,發(fā)生在課堂上的有7件(17.5%),發(fā)生在操場(chǎng)、走廊或教室的有27件(67.5%),發(fā)生在學(xué)生宿舍的有8件(20%)。
4.學(xué)生所處學(xué)段
從發(fā)生事故學(xué)生的學(xué)段來看,發(fā)生在幼兒園學(xué)段是6件(10.5%),小學(xué)段的是20件(35.1%),初中段的是18件(31.6%),高中段的是8件(14%),大學(xué)段的是5件(8.8%)。
5.事故發(fā)生起因
在體育課上進(jìn)行體育活動(dòng)導(dǎo)致意外傷害的有5件(8.8%),由于同學(xué)之間互相追逐打鬧導(dǎo)致的事故有12件(21.1%),在同學(xué)聚會(huì)時(shí)喝酒導(dǎo)致的傷害事件2件(3.5%),同學(xué)之間故意傷害斗毆導(dǎo)致傷害的17件(29.85%),教師故意侵害致傷的2件(3.5%),校外人員故意傷害的8件(14%),由學(xué)生自身不慎的危險(xiǎn)行為(如玩水、爬樓梯、從高處跳下等)導(dǎo)致的傷害事件有8件(14%),硬件設(shè)施質(zhì)量導(dǎo)致的傷害1件(1.75%),動(dòng)物致害和交通事故致害的各1件(3.5%)。
6.人身傷害結(jié)果
從事故造成的學(xué)生人身損害后果來看,共給66名學(xué)生造成了傷害。有5名學(xué)生骨折,2名學(xué)生產(chǎn)生了精神障礙,16名學(xué)生死亡,13名學(xué)生重傷,6名學(xué)生輕傷,導(dǎo)致20名學(xué)生受到了一般傷害。死亡和重傷的學(xué)生占到總?cè)藬?shù)的51%。
7.法律責(zé)任分配
對(duì)于給學(xué)生造成的傷害后果的責(zé)任承擔(dān),由學(xué)?;蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的共有31件,占學(xué)生在教育教學(xué)場(chǎng)所發(fā)生事故總量的77.5%。其中學(xué)校擔(dān)全責(zé)的有3件,承擔(dān)部分責(zé)任的有28件,大多數(shù)情況下學(xué)校承擔(dān)的是部分責(zé)任。購買校方責(zé)任險(xiǎn)的學(xué)校有4所,占學(xué)??倲?shù)的10%。由發(fā)生傷害的學(xué)生自身承擔(dān)全部責(zé)任的共5件,部分擔(dān)責(zé)的有5件,完全不承擔(dān)責(zé)任的16件。遭受傷害的學(xué)生作為原告提出精神損害賠償訴訟請(qǐng)求的共有5件,占原告總數(shù)的8.7%,并且這些訴訟請(qǐng)求都得到了法院程度不一的支持。
三、預(yù)防學(xué)生傷害事故的關(guān)鍵點(diǎn)
根據(jù)對(duì)司法案件梳理得出的數(shù)據(jù)所反映出的學(xué)生傷害事故的真實(shí)情況,提出以下預(yù)防建議:
1.以預(yù)防為基本原則
陜西近年來學(xué)生傷害事故每年發(fā)生的數(shù)量沒有明顯的增加或減少,說明陜西學(xué)生的安全保障,并沒有隨著陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而得到加強(qiáng)。而安全保障是學(xué)生最基本的人權(quán),只有學(xué)生免受傷害,我們的國家和民族才有未來。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步采取相應(yīng)措施,降低學(xué)生傷害事故的發(fā)生率。死亡和重傷占到了陜西學(xué)生傷害事故后果的一半以上,傷害事故嚴(yán)重后果的多發(fā)性再次揭示出學(xué)生傷害事故治理的指導(dǎo)思想應(yīng)該是早預(yù)防。學(xué)生傷害事故治理的終極目標(biāo)是防患于未然,減少和消除事故的發(fā)生,必須堅(jiān)持以預(yù)防為主導(dǎo),依法治理為根本的基本原則。
2.重點(diǎn)關(guān)注小學(xué)初中男生
司法數(shù)據(jù)顯示小學(xué)和初中學(xué)段是陜西學(xué)生傷害事故頻繁發(fā)生的時(shí)期,這兩個(gè)學(xué)段發(fā)生的事故合起來占到了事故總數(shù)的66.7%,而在這兩個(gè)學(xué)段里發(fā)生傷害事故的學(xué)生性別基本是男生。這一點(diǎn)也與國內(nèi)其他地方研究結(jié)果高度一致。這主要是由處于這兩個(gè)學(xué)段的男生的心理發(fā)展特點(diǎn)所決定的。首先,處于這一學(xué)段的學(xué)生本來就活潑好動(dòng),好奇心和自我意識(shí)強(qiáng),勇于探索世界,但同時(shí)又特別容易產(chǎn)生片面和極端的認(rèn)識(shí),考慮不周,自我保護(hù)能力、自控能力以及安全意識(shí)和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。其次,男生相比女生,膽大、好動(dòng),行為更具冒險(xiǎn)性、沖動(dòng)性和任性,好勝心強(qiáng),更追求朋友義氣。
這就要求學(xué)校和家長注意到處于小學(xué)和初中學(xué)段男生的這些特點(diǎn),更加關(guān)心男生的行為,加強(qiáng)對(duì)男生的教育和引導(dǎo),減少和消除男生打鬧的危險(xiǎn)源。改變目前大多數(shù)教育者往往忽視男生與女生之間的心理差異,對(duì)學(xué)生的性別角色關(guān)注不夠,因而做不到針對(duì)男生的心理特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性教育預(yù)防的狀況。一方面,學(xué)校和家長應(yīng)該要注意不能因?yàn)橐Wo(hù)他們的安全,而打壓他們渴望自我成長的迫切探索需要,另一方面,要緊貼他們心理成長的實(shí)際情況,給男生提供更多的滿足他們冒險(xiǎn)、好奇心理需要的安全性活動(dòng),引導(dǎo)和培育強(qiáng)化他們的安全意識(shí),著眼于減少他們無序自發(fā)行為的發(fā)生頻率,而不能一味地簡(jiǎn)單盲目地壓制。
3.明晰城鄉(xiāng)事故差異點(diǎn)
與一般認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源少,學(xué)生傷害事故發(fā)生多的普遍印象不同,司法數(shù)據(jù)顯示陜西學(xué)生傷害事故大多數(shù)發(fā)生在省會(huì)城市西安,發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最少。主要原因可能在于:(1)西安市的學(xué)生和家長接觸到的法治教育比較多,通過司法訴訟程序而不是私力救濟(jì)維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)強(qiáng)。(2)西安市學(xué)校的學(xué)生人數(shù)多,競(jìng)爭(zhēng)激烈,校園空間更擁擠,學(xué)生之間容易發(fā)生觸碰產(chǎn)生矛盾,打鬧追逐也容易造成傷害。(3)西安市學(xué)生沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生的戶外運(yùn)動(dòng)多,骨頭韌性小,再加上吃外賣、方便食品和零食更多,容易發(fā)生骨折。社會(huì)在關(guān)注農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)不良的同時(shí),也要關(guān)注城市學(xué)生與農(nóng)村學(xué)生不同的另一種類型的營養(yǎng)不良,健康發(fā)育不佳的狀況。
4.加強(qiáng)課間活動(dòng)引導(dǎo)
案例數(shù)據(jù)顯示,事故發(fā)生集中在學(xué)生在校上課和課間活動(dòng)的過程中,發(fā)生的地點(diǎn)主要是學(xué)校操場(chǎng)、走廊和教室。發(fā)生的首要原因是課間互相追逐打鬧和同學(xué)之間的故意傷害。原因在于學(xué)校是學(xué)生活動(dòng)的主要場(chǎng)所,環(huán)境封閉、人員密度高、接觸密集,容易發(fā)生事故。緊張嚴(yán)肅的課堂學(xué)習(xí)壓力和學(xué)生活潑好動(dòng)的天性在課間得到充分的顯露和釋放,發(fā)生事故的概率大大增加?,F(xiàn)在學(xué)?;灸軌蜃龅疥P(guān)注學(xué)生玩弄危險(xiǎn)物品、做危險(xiǎn)游戲的行為,但對(duì)學(xué)生課間活動(dòng)的管理教育不足。學(xué)校要預(yù)防學(xué)生由于課間活動(dòng)造成人身損害,日常應(yīng)當(dāng)重視對(duì)學(xué)生的課間教育和管理,建立課間巡視和值守制度。家長和學(xué)校要面向?qū)W生開展提升他們?nèi)穗H交往能力的教育。學(xué)??梢愿鶕?jù)學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的人際交往團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)。家校之間加強(qiáng)聯(lián)系,積極關(guān)注學(xué)生之間的人際矛盾,及時(shí)進(jìn)行干預(yù),減少和避免同學(xué)之間運(yùn)用暴力故意傷害來解決因?yàn)楝嵤滤a(chǎn)生的矛盾的行為。
5.強(qiáng)化教師個(gè)人成長
和其他學(xué)段相比,教師侵害幼兒和小學(xué)階段的學(xué)生導(dǎo)致的傷害事故較為突出。這是因?yàn)?,這兩個(gè)階段的學(xué)生,認(rèn)知分辨能力差、體力弱小,使一些師德低下、心理不健康的教師泄憤施害有了可乘之機(jī)。幼兒園和小學(xué),在教師入職時(shí),要嚴(yán)格把控教師的心理健康要求,教師入職后,還要關(guān)心教師的個(gè)人成長,給他們提供良好的個(gè)人成長的條件和機(jī)會(huì)。
6.推廣校方責(zé)任險(xiǎn)
發(fā)生在教育教學(xué)場(chǎng)所的傷害事故責(zé)任主要是由學(xué)校來承擔(dān),只要是發(fā)生在校園里的傷害事故,絕大多數(shù)情況下,學(xué)校都要承擔(dān)賠償責(zé)任,只是責(zé)任承擔(dān)的比例大小存在差異。原因在于法院判決學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任依據(jù)是過錯(cuò)責(zé)任原則。一旦發(fā)生事故,只要學(xué)校無法證明自己盡到了教育管理職責(zé),就推定學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。由于我國學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,賠償責(zé)任對(duì)學(xué)校而言是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),國家一直推廣和鼓勵(lì)學(xué)校購買校方責(zé)任險(xiǎn)來減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān),保障學(xué)校賠償責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。
本次研究結(jié)果顯示:只有占比5.2%的學(xué)校購買了保險(xiǎn)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)學(xué)校購買保險(xiǎn)的行為引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持力度,提升學(xué)校的保險(xiǎn)意識(shí),實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生和教師各方主體利益的均衡保障。
消減學(xué)生傷害事故發(fā)生的工作涉及的面廣點(diǎn)多,是一個(gè)系統(tǒng)工程。陜西學(xué)生傷害事故司法大數(shù)據(jù)顯示出了和一般認(rèn)知不同的特點(diǎn),這說明了只有在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)生傷害事故發(fā)生的實(shí)際狀況,補(bǔ)上現(xiàn)有防控機(jī)制的漏洞,采取有針對(duì)性的防控措施,才能起到切實(shí)消減學(xué)生傷害事故發(fā)生的事半功倍的作用。雖然司法案例大數(shù)據(jù)并不能窮盡所有的學(xué)生傷害事故,但在現(xiàn)有的研究條件下該研究方法仍有不可忽視的可取之處。
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【基金項(xiàng)目:陜西省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度課題,學(xué)校參與構(gòu)建校園欺凌與暴力社會(huì)化防治體系研究,SGH17H209?!?/p>
(責(zé)任編輯:劉 潔)