無線局技改大修項目管理系統(tǒng)建設(shè)案例

王 蓓

國家廣播電視總局無線電臺管理局 北京市 100045

1 設(shè)計原則

技改大修項目是廣播電視安全播出工作的基礎(chǔ)保障，有序推進安全播出各技術(shù)系統(tǒng)的升級改造可以優(yōu)化固有設(shè)備，提高設(shè)備可靠性，有效減少停播次數(shù)和停播時長。技改大修項目管理系統(tǒng)的建設(shè)旨在提高技改大修項目的管理效率和實施質(zhì)量，遵循“邏輯合理、重點突出、流程簡單、操作方便、全程可視、安全可靠”的原則。

1.1 邏輯合理、重點突出

無線局技術(shù)設(shè)備種類多、數(shù)量多，加之科技迅猛發(fā)展，每年產(chǎn)生的技改大修項目繁復(fù)。為科學(xué)管理技改大修項目，高效推進項目實施，系統(tǒng)的建設(shè)必須具有先進的邏輯語言，對技改大修項目的種類和數(shù)量進行精確地管理，有明確的時間表和路線圖，以便項目的順利申報和實施。另外，每年的技改大修經(jīng)費有限，不能完全滿足各臺上報的項目需求。這就要求系統(tǒng)具有判斷優(yōu)先級的能力，能夠突出重點項目、急要項目，集中力量辦大事、辦急事，更加合理有序地開展技改工作。

1.2 流程簡單、操作方便

無線局有46 個直屬播出單位，負責(zé)項目審核批復(fù)的相關(guān)處室有2 個，如圖1 所示，臺站端項目申報包含項目計劃上報、審核、調(diào)整和更改等流程，局端項目審核包含項目計劃評估、審核、會審、停機調(diào)整和批復(fù)等多個流程，各流程之間相互關(guān)聯(lián)和嵌套。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該對部分流程進行歸類，以簡化流程，使部分流程可以統(tǒng)一操作進行。系統(tǒng)還需要設(shè)置可視化的操作界面，簡化操作方法，方便不同類型的工作人員在系統(tǒng)上對不同任務(wù)的處理。如圖1所示。

圖1 技改大修項目管理流程圖

1.3 全程可視、安全可靠

各臺站可以在每年進行兩次技改大修項目的統(tǒng)一申報，局端對各臺申報的項目統(tǒng)一審核，并對審核通過的項目在未來三年內(nèi)進行安排實施，從申報、審核、批復(fù)到實施的每個環(huán)節(jié)和流程均需留痕。系統(tǒng)建設(shè)要滿足全程可視的工作需求，局端和臺站都能夠?qū)崟r掌握項目申報和審核進度，對于審核未通過的項目可以根據(jù)重要程度及時調(diào)整項目申報 計劃，從而實現(xiàn)項目的全壽命管理。技改大修項目的申報、審核和批復(fù)對于全局安全播出工作具有十分重要的意義，系統(tǒng)建設(shè)需要具備高度的可靠性，保證各個環(huán)節(jié)高效且精準(zhǔn)的流轉(zhuǎn)。

2 臺站端功能設(shè)計

系統(tǒng)通過無線局現(xiàn)有的技術(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為臺站端搭建接口，實現(xiàn)臺站端項目計劃提交、臺內(nèi)審核和項目過程管理的功能。

2.1 項目計劃提交

按照技改大修上報工作方案，臺站各部門分別在每年4 月和10月上報計劃在下一年度實施的項目。每年4 月上報申請預(yù)算的項目，若未通過維護處評估和審核被駁回的，臺站可根據(jù)緊急重要性，修改成自臺項目在10月再次上報或來年再上報；已通過維護處評估和審核的確定為預(yù)算項目，等待維護處的項目計劃批復(fù)信息。每年10 月上報自臺項目，若未通過維護處評估和審核被駁回的，可刪除或來年再上報；已通過維護處評估和審核的，等待維護處的項目計劃批復(fù)信息。

系統(tǒng)為新增項目計劃設(shè)計了包括年度、項目申報時間、資金渠道（西新修繕、大型修繕和自臺經(jīng)費）、項目類別（發(fā)射機系統(tǒng)：分為備機、調(diào)制器數(shù)字化改造、射頻系統(tǒng)、音頻系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、電源系統(tǒng)、自動化系統(tǒng)；天饋線系統(tǒng)：分為天饋線系統(tǒng)更新改造，天饋線系統(tǒng)周期性大修、自動化系統(tǒng)；電力系統(tǒng)：分為電力系統(tǒng)更新改造，電力系統(tǒng)周期性大修、自動化系統(tǒng)；輔助設(shè)施改造：空調(diào)、通風(fēng)、供暖、測試儀器購置；節(jié)傳系統(tǒng)：衛(wèi)星天線、節(jié)傳設(shè)備；信息化系統(tǒng)：信息化軟件、信息化設(shè)備）、計劃開工時間、項目單位、上報部門、是否需要停機（如若停機，需要上報代播方式、停機備注、涉及設(shè)備、影響節(jié)目等停機具體信息）等信息填寫選項。

對于部門新增的項目和臺內(nèi)審核被駁回的項目，都可以進行項目的編輯、刪除、提交和查看（可根據(jù)年度、資金渠道、項目類別等查詢條件在項目的列表中，選擇一個項目進行查看）。

2.2 項目計劃臺內(nèi)審核

系統(tǒng)為臺領(lǐng)導(dǎo)設(shè)計臺內(nèi)審核權(quán)限，臺領(lǐng)導(dǎo)收到各部門提交的項目計劃后，對每個項目計劃進行審核。對于4 月份申請預(yù)算的項目，在審核通過后，需要對預(yù)算項目進行優(yōu)先級排序，然后統(tǒng)一上報到維護處。上報到維護處后，若有項目需要修改，維護處在駁回需修改項目的同時，系統(tǒng)會將該臺站此年度上報的預(yù)算項目全部連帶駁回，臺站完成調(diào)整后再次統(tǒng)一上報。對于10月份的自臺項目，在審核通過后，系統(tǒng)將自動上報到維護處。

2.2.1 項目審核

對于所有部門上報的待臺內(nèi)審核的項目和被維護處駁回要求做調(diào)整的項目，都需要臺領(lǐng)導(dǎo)做項目審核。臺領(lǐng)導(dǎo)可以設(shè)置項目的緊急度（緊急、重要、一般），再次編輯項目計劃信息，對項目計劃進行調(diào)整。臺領(lǐng)導(dǎo)駁回的項目，反饋至上報部門，由上報部門調(diào)整后再次提交。

2.2.2 預(yù)算項目上報

系統(tǒng)的先進性在于，可以判斷該上報年度的申請預(yù)算項目是否都已通過審核，系統(tǒng)能夠?qū)€未審核的項目給出提示，請臺領(lǐng)導(dǎo)先審核項目。若項目都已通過臺內(nèi)審核，則列出所有申請預(yù)算項目，臺領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整項目的優(yōu)先級后，統(tǒng)一上報至維護處。

對于局端不同意的申請預(yù)算項目，在臺領(lǐng)導(dǎo)駁回時可決定是改自臺項目還是來年再報。改為自臺項目的，系統(tǒng)將自動修改項目的資金渠道為“自臺”，然后反饋至上報部門，由上報部門到10 月再次上報。改為來年再報的，系統(tǒng)將修改項目的年度為下一年度，反饋至上報部門，由上報部門來年4月再次上報。

2.2.3 上報技術(shù)方案

系統(tǒng)設(shè)計了增加技術(shù)方案上報的模塊，對于已接收到項目計劃批復(fù)，并且要求上報技術(shù)方案的項目，由臺站上報部門負責(zé)上報。上報的技術(shù)方案被駁回的，可在調(diào)整技術(shù)方案后重新上報。

2.3 項目過程管理

系統(tǒng)允許臺站用戶維護項目的狀態(tài)，及時添加項目過程中產(chǎn)生的跟蹤管理信息，并實時上傳至局端，供局端查看。項目過程管理前期仍需兩步操作，分別是停機申請（申請審核期間不能啟動項目）、項目啟動（包含啟動日期）。

對于已啟動的項目可進行項目過程信息管理，管理流程根據(jù)驗收方式分為兩種：

局端組織驗收的項目過程為：啟動、初驗、試運行、終驗、歸檔，在初驗之前可進行停機調(diào)整申請；終驗之前可進行項目延期，整個項目過程可隨時進行文檔維護。

自臺驗收的項目過程為：啟動、試運行、驗收、歸檔，在試運行之前可進行停機調(diào)整申請，在驗收之前可進行項目延期；或者啟動、驗收、試運行、歸檔，在驗收之前可進行停機調(diào)整申請、項目延期；以上兩種方式，可由各臺根據(jù)實際情況自行決定。整個項目過程可隨時進行文檔維護。

3 局端運維系統(tǒng)功能

系統(tǒng)在局端為維護處、頻調(diào)處等相關(guān)處室分別設(shè)計了入口，供維護處、頻調(diào)處完成技改大修項目的審核、批復(fù)等操作。

3.1 技改大修項目管理

維護處對各臺上報的項目進行審核，項目審核經(jīng)過處領(lǐng)導(dǎo)確認后，將年度所有涉及停機的項目報頻調(diào)處審核。經(jīng)頻調(diào)處審核通過后，所有項目反饋至維護處等待批復(fù)。所有項目批復(fù)確認后，各臺站按需提交技術(shù)方案、停機申請。

3.1.1 項目審核

維護處對各臺站上報的項目進行評估和審核，并確定是否需要試運行，需要試運行的錄入試運行時間。在項目申請階段，項目逐一審核后，統(tǒng)一提交至維護處領(lǐng)導(dǎo)確認。

系統(tǒng)允許維護處在此對項目計劃信息進行一定的調(diào)整，若需要臺站調(diào)整，可錄入調(diào)整意見后通過駁回操作反饋給臺站。通過審核的項目需要錄入審核意見，不通過的項目需要錄入不通過原因反饋至臺站。當(dāng)項目逐一審核完畢后，提交處領(lǐng)導(dǎo)確認。當(dāng)全年的所有項目審核經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)確認后，將該年度所有涉及停機且不是自臺代播的項目提交頻調(diào)處審核。

3.1.2 項目批復(fù)

對于頻調(diào)處審核通過的項目，由維護處在系統(tǒng)中對項目逐一進行批復(fù)。批復(fù)中可以錄入是否要求臺站上報技術(shù)方案、竣工報告，是否需要局組織培訓(xùn)（可錄入培訓(xùn)內(nèi)容）、是否需要局組織驗收等內(nèi)容，在錄入完成后，等待提交處領(lǐng)導(dǎo)確認。對于已批復(fù)的項目可以隨時進行批復(fù)修改。

3.1.3 技術(shù)方案審核

對于需要上報技術(shù)方案的項目，在臺站上報技術(shù)方案后，維護處可對技術(shù)方案進行審核。技術(shù)方案的審核也可以由維護處選擇其他處室進行。對于由其他處室審核的技術(shù)方案，需要維護處再做確認后才能最后通過（如果覺得處室審核有問題，可以駁回審核處室重新審核）。

3.1.4 附件管理和計劃表打印

維護處可以維護和查看年度項目審核、實施過程，進行可視化的全生命周期管理。也可以維護和查看相關(guān)附件，包括頻調(diào)處和外局各單位溝通的附件信息。對于經(jīng)過了頻調(diào)處審核的項目，維護處也可以進行停機計劃表打印導(dǎo)出Excel。

3.2 頻調(diào)處年度項目審核

系統(tǒng)為頻調(diào)處設(shè)計專用入口，頻調(diào)處可以對上報的停機項目進行項目信息調(diào)整、停機沖突檢查、計劃表打印。頻調(diào)處確認年度所有停機項目信息后，錄入審核意見、上傳中央臺、國際臺、科技司等單位和部門的回復(fù)附件，項目反饋至維護處等待批復(fù)。

3.2.1 項目信息調(diào)整

系統(tǒng)允許頻調(diào)處對每個項目逐一進行相關(guān)信息的調(diào)整，包括試運行信息、停機開始時間、停機結(jié)束時間、停機備注。對影響節(jié)目進行分類，每個節(jié)目類型需要錄入影響節(jié)目、相關(guān)設(shè)備、選擇錄入受影響地區(qū)剩余頻率和受影響服務(wù)區(qū)，亦可增加涉及節(jié)目分類。

3.2.2 停機沖突檢查

系統(tǒng)提供智能的停機沖突檢查功能。所有項目經(jīng)過調(diào)整后，頻調(diào)處可以進行停機沖突檢查，停機沖突檢查分兩種：單個臺站項目間的停機沖突檢查，選擇一個臺站后，系統(tǒng)能夠自動給出該臺站上報項目停機時間的時間軸圖；多個臺站某節(jié)目類型的項目停機沖突檢查，系統(tǒng)會給出符合條件的項目的停機時間軸圖。每個停機時間段都會標(biāo)出涉及的設(shè)備及影響節(jié)目。

3.2.3 駁回

若頻調(diào)處覺得某個項目停機信息有問題，不能批準(zhǔn)，則可以錄入駁回意見，反饋至維護處。維護處決定駁回至臺站讓臺站修改項目信息，還是不通過該項目。

3.2.4 計劃表打印

系統(tǒng)允許頻調(diào)處對項目總表及上報中央臺、國際臺、中央電視臺、科技司的報表進行打印輸出或?qū)С鯡xcel。

3.3 臨時停機申請審核

維護處對臺站申請的臨時停機申請進行審核，審核通過后提交至頻調(diào)處審核。頻調(diào)處審核臺站上報的停機申請，包括：技改大修項目啟動前的停機申請、電力系統(tǒng)發(fā)起的停機申請以及臺站臨時停機申請。系統(tǒng)會自動列舉出本次停機申請涉及的各個設(shè)備的停機時段，以及與本次停機時間段有重疊的其他項目的停機時段供頻調(diào)處參考，頻調(diào)處可據(jù)此進行停機沖突檢查。

若停機沖突檢查沒問題，則可以上傳本次停機申請審核過程的附件，輸入審核意見后通過，此停機申請將被反饋至臺站。若停機沖突檢查不通過，則輸入審核意見后駁回至臺站，臺站修改停機申請后重新上報。

4 結(jié) 語

技改大修項目管理系統(tǒng)的集中化、自動化和智能化有利于無線局技改大修項目的系統(tǒng)化管理。系統(tǒng)自投入使用以來，極大地改善了全局技改大修項目的工作效率和進度，有效地推動了項目申報、審核、批復(fù)和實施等各個環(huán)節(jié)的科學(xué)運轉(zhuǎn)，節(jié)省人力物力的同時，實現(xiàn)了項目全生命周期管理。