強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

■陳建平

黨中央為決勝全面建成小康社會，對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重大戰(zhàn)略決策部署，發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動員令，并為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指定了明確的目標(biāo)，規(guī)劃了路線圖，設(shè)定了時(shí)間表，立下了軍令狀。我們審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)人應(yīng)責(zé)無旁貸、勇于擔(dān)當(dāng)。那么如何來強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)呢？為此，筆者作如下思考。

一、目前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中存在的問題

一是一些地方對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性認(rèn)識不足。有的地方把黨中央作出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大戰(zhàn)略決策部署重要性，混同于以往扶貧工作，停留在會議上、文件上、口頭上，照樣逢年過節(jié)上上門給貧困戶送些油米面等物資，或送上幾百元現(xiàn)金了事。既沒有遵照黨中央脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大戰(zhàn)略決策部署的要求，認(rèn)真結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)研究制定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具體實(shí)施方案，也沒有明確脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具體計(jì)劃目標(biāo)，更沒有強(qiáng)有力的精準(zhǔn)脫貧責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)呐e措和扎實(shí)的行動效果。

二是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)效果不明顯。一些地方在安排脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，不尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，不進(jìn)行因地制宜，結(jié)合實(shí)際深入調(diào)查研究和科學(xué)的可行性項(xiàng)目論證，盲目地跟潮跟風(fēng)上項(xiàng)目，其結(jié)果項(xiàng)目建設(shè)了，但沒有起到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的效果。有些脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，既不符合國家有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行公開招投標(biāo)，而且項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量低劣，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不合理，項(xiàng)目建成后導(dǎo)致運(yùn)行困難，或廢棄閑置浪費(fèi)。

三是貧困對象識別不精準(zhǔn)。有的沒有按照黨中央規(guī)定的貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行建檔立卡；有的貧困戶雖然建檔立卡了，但貧困戶建檔立卡不精準(zhǔn)；有的甚至將符合條件應(yīng)該列為脫貧戶的，而沒有列入脫貧對象，因而也享受不到國家有關(guān)脫貧的政策待遇。

四是異地搬遷脫貧工作不扎實(shí)。有的弄虛作假，把本來不屬于異地搬遷脫貧對象，列為異地搬遷脫貧對象；有的異地搬遷脫貧安置不配套，生產(chǎn)、交通、公共服務(wù)設(shè)施不完善。如有些安置點(diǎn)缺少耕地，種植農(nóng)作物蔬菜等受到限制；有的安置點(diǎn)水、電、路、氣、信、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，從而使異地搬遷脫貧戶后繼發(fā)展致富帶來諸多困難，也沒有真正起到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的效果。

五是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金使用不規(guī)范。有的沒有將上級下?lián)艿拿撠毠?jiān)戰(zhàn)資金及時(shí)按規(guī)定撥付到急需要用脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金點(diǎn)上去，滯留在賬上；有的“撒胡椒面式”的將上級撥來的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金給予分配下?lián)埽贿€有的將上級撥來的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金任意擠占、截留、挪用，甚至貪污浪費(fèi)；還有的性質(zhì)更為嚴(yán)重。

二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思考

1.提升護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)政治站位。習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會上指出：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，本來就是一場硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是這場硬仗中的硬仗，我們要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一系列重要講話精神，充分提高黨中央脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大戰(zhàn)略決策部署重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義的認(rèn)識，一定要把思想行動統(tǒng)一到黨中央重大戰(zhàn)略決策部署上來，提升政治站位，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)使命感和政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的積極性、自覺性和主動性。努力聚焦、聚力為實(shí)現(xiàn)黨中央的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署目標(biāo)作貢獻(xiàn)。

2.加強(qiáng)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督，政治責(zé)任強(qiáng)、涉及領(lǐng)域?qū)?、專業(yè)性要求高、時(shí)間緊、難度大，因此必須要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一要把思想作風(fēng)好，工作責(zé)任性強(qiáng)，有一定項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的人員，選配為護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督組。二要組織已確定為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要講話指示精神和國家有關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)政策文件規(guī)定、法律、法規(guī)。三要請一些有脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員，介紹脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的情況經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)遵循注意的事項(xiàng)，以切實(shí)增強(qiáng)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，提高護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督的能力，從而確保護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量，有效地預(yù)防護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)果和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.優(yōu)化護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施方案。負(fù)責(zé)護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督組人員，應(yīng)深入有關(guān)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部門、單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，聽取有關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況介紹，了解掌握脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各環(huán)節(jié)要素，進(jìn)一步熟悉有關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策、法律、法規(guī)文件規(guī)定，然后再根據(jù)了解掌握的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的情況、應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和國家有關(guān)的政策、法律、法規(guī)，研究制定切實(shí)可行的護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督實(shí)施方案。方案應(yīng)包括：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督范圍、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目規(guī)模、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督的期限、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量目標(biāo)要求、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)依據(jù)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督的目的、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督紀(jì)律、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督組組成人員分工及責(zé)任等，然后再認(rèn)真組織實(shí)施。

4.強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)跟蹤審計(jì)監(jiān)督。一是對黨和國家有關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)政策規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，看其黨和國家的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)政策規(guī)定執(zhí)行是否落實(shí)到位，是否存在執(zhí)行黨和國家有關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)政策法規(guī)存在不作為，只是停留在會議上、口頭上、文件上，是否存在違背黨和國家政策、規(guī)定，走形式、打折扣、亂作為等現(xiàn)象。二是對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，看其上級財(cái)政撥入有關(guān)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的資金，是否及時(shí)撥付脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)上；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金分配是否公開透明，確保資金在陽光下運(yùn)行；是否存在擠占、滯留、克扣、濫用、挪用、截留、甚至貪污浪費(fèi)等行為。三是對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督?？雌湓O(shè)立的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)是否精準(zhǔn)，是否切實(shí)符合國家規(guī)定，是否進(jìn)行可行性科學(xué)論證，是否進(jìn)行了立項(xiàng)審批，是否遵循了當(dāng)?shù)厝罕娨庠福欠褡龅搅思夹g(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理，是否既能滿足功能和工藝上的要求，又能降低工程造價(jià)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算編制及價(jià)目清單是否審批，有關(guān)證照手續(xù)是否完善。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的項(xiàng)目建設(shè)是否按規(guī)定擬制了規(guī)范的招標(biāo)文件，是否依法依規(guī)進(jìn)行公開、公平、公正的招投標(biāo)，是否依法依規(guī)簽訂中標(biāo)施工合同條款，雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)是否明確。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)施工中現(xiàn)場監(jiān)督是否到位，有關(guān)簽證和設(shè)計(jì)變更的資料手續(xù)是否完善。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)是否如期竣工，是否進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，是否達(dá)到預(yù)期的效果等。

這里還值得一提的是，審計(jì)人員在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督中，要積極宣傳黨和國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)政策、法規(guī)，及時(shí)介紹一些地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)好的方式方法和經(jīng)驗(yàn)，督促和推動脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有關(guān)政策措施盡快落地生根，開花結(jié)果。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)跟蹤審計(jì)監(jiān)督中，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，一定要加強(qiáng)跟蹤整改的力度，要建立問題整改臺賬，定期不定期回頭看其整改落實(shí)情況，一些違規(guī)違紀(jì)違法問題是否得到糾正，對違規(guī)使用的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金是否已追回，違紀(jì)違法的人是否得到處理，不精準(zhǔn)的脫貧對象是否糾正，是否存在一些單位對審計(jì)出的問題整改，陽奉陰違“口頭整改”“會議整改”“報(bào)告式整改”“虛假整改”等現(xiàn)象。

5.嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督。護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督組在對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督中應(yīng)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為重中之重。一要看領(lǐng)導(dǎo)干部是否按照黨中央對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署精神及時(shí)結(jié)合本地實(shí)際情況，深入扎實(shí)對脫貧對象進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)查研究確認(rèn)。二要看領(lǐng)導(dǎo)干部是否擬定了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具體實(shí)施方案。三要看領(lǐng)導(dǎo)干部是否簽訂了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任書，立下了軍令狀。四要看領(lǐng)導(dǎo)干部是否針對本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)難易程度和本地區(qū)自然資源、地理環(huán)境、地域優(yōu)勢充分發(fā)揮好中央、省、市、縣各級有關(guān)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金最大效用，采取切實(shí)可行有效措施，如：因地制宜采取產(chǎn)業(yè)脫貧、電商脫貧、教育脫貧、健康脫貧等，真正做到脫真貧、真脫貧，精準(zhǔn)脫貧。

對領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)定，要注意劃清六種界限，即：劃清前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任的界限；直接責(zé)任與間接責(zé)任的界限；主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的界限；有關(guān)國家政策法規(guī)執(zhí)行不到位造成的工作上失誤與有意鉆政策法規(guī)的空子，弄虛作假、玩忽職守、瀆職貪贓枉法的界限；一般性違規(guī)違紀(jì)行為與嚴(yán)重違法行為的界限；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)效果不明顯業(yè)績平平與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性成果的界限。從而本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，作出實(shí)事求是，客觀公正的評價(jià)。

6.科學(xué)擬制脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績效評價(jià)體系。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績效評價(jià)，實(shí)際上就是對財(cái)政公共資金用于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)效果的綜合評價(jià)，既不能只顧眼前利益、局部利益，而是要用科學(xué)和發(fā)展的觀點(diǎn)，著眼于生態(tài)環(huán)境的改善，人民生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)力水平、人民生活質(zhì)量提高和有利于社會經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)和科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展。因此，我認(rèn)為應(yīng)把握好以下幾個原則：一是全面性原則。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，既要反映脫貧對象實(shí)際狀況，又要反映精準(zhǔn)脫貧后持續(xù)發(fā)展能力，還要反映脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，這樣才能從各個不同的角度，對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)情況，進(jìn)行較全面的綜合分析、評價(jià)。二是科學(xué)性原則。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置既要考慮指標(biāo)自身的科學(xué)性、合理性，又要結(jié)合實(shí)際遵循客觀規(guī)律，既有動態(tài)指標(biāo)，又要有靜態(tài)指標(biāo)，既要有定性指標(biāo)，又要有定量指標(biāo)，如：貧困戶（人）數(shù)減少數(shù)，貧困村人均純收入增加額（增長率），村集體經(jīng)濟(jì)純收入增加額（增長率）等，同時(shí)還要通過因地制宜，因事制宜擬制一些表格進(jìn)行量化分析，如《脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金投入預(yù)算計(jì)劃及投向分析表》、《脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目資金投入建設(shè)績效分析表》、《脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)資金成果調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》、《脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)資金投入管理使用及績效滿意度分析表》等，對公共資金投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。三是可操作性原則。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)該簡略清晰，便于操作和考核，無論是指標(biāo)所包括的內(nèi)容，還是指標(biāo)的計(jì)算方法等均應(yīng)力求簡單，便于操作。四是比較性原則。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績效評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置，還應(yīng)結(jié)合同類項(xiàng)、同地區(qū)、同對象、歷史水平，現(xiàn)在水平相比較的有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等參數(shù)予以分析評價(jià)。五是實(shí)務(wù)性原則。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)置還應(yīng)反映脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金支出安排是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，支出結(jié)構(gòu)是否符合市場經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求，是否滿足了社會公允的需要，國家的政策是否真正得到有效的貫徹落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金預(yù)算編制是否優(yōu)化，分配是否體現(xiàn)了“成本——效益”的原則，是否實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目資金投入最小化，產(chǎn)出最大化。如投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)際到位率，投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用率，投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建設(shè)項(xiàng)目資金的閑置率，投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)資金流失率，投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)完工率，投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)合格率，投入脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)的績效能力等，從而使脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績效評價(jià)真正做到實(shí)事求是、切實(shí)可行、客觀公正，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績效審計(jì)的成果。

7.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)。通過護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督和對脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)績效進(jìn)行認(rèn)真分析、評價(jià)，確定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益真實(shí)成果。若在護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)審計(jì)監(jiān)督中，一旦發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金投入、運(yùn)行、建設(shè)，既不按國家政策、規(guī)定執(zhí)行，又不嚴(yán)格加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)資金管理，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)、徇私舞弊、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留、侵占、私設(shè)“小金庫”、揮霍浪費(fèi)、輸送利益、貪污賄賂等重大違紀(jì)違法問題，除了給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰處理外，還要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、觸犯刑法的，還要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，以推動和促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)資金投入項(xiàng)目建設(shè)更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加完善，取得更好的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，努力為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，決勝全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作貢獻(xiàn)。