十三陵水庫(kù)工程修建始末

張志輝 張乃乙

摘? 要? 十三陵水庫(kù)于1958年1月21日開工，6月30日宣布竣工，是當(dāng)時(shí)的樣板工程之一，其決策和修建過(guò)程具有鮮明的時(shí)代特征。目前史學(xué)界尚未見(jiàn)有對(duì)十三陵水庫(kù)建設(shè)過(guò)程的深入研究。依據(jù)相關(guān)檔案文獻(xiàn)和當(dāng)事人的訪談，系統(tǒng)梳理了十三陵水庫(kù)工程的修建始末，發(fā)現(xiàn)，它是以特殊的“三邊”（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）方式修建。工程修建期間，毛澤東、周恩來(lái)等多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親赴工地參加勞動(dòng)，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響。但是，水庫(kù)工程完工后發(fā)生嚴(yán)重的漏水問(wèn)題，甚至多年干涸見(jiàn)底，無(wú)法發(fā)揮正常功能，后經(jīng)多年反復(fù)改造才得以解決。十三陵水庫(kù)的決策和建設(shè)過(guò)程是特殊歷史時(shí)期的典型案例，對(duì)于研究中華人民共和國(guó)成立初期水利工程建設(shè)的歷史具有重要意義。

關(guān)鍵詞? ?十三陵水庫(kù)? ? 水利工程? ? 修建始末? ?“三邊”工程

十三陵水庫(kù)坐落在北京市昌平區(qū)溫榆河的支流東沙河上，是一座集防洪、發(fā)電、灌溉和養(yǎng)魚多用途的中型水庫(kù)。它于1958年1月21日動(dòng)工修建，6月30日宣布竣工，被視為全國(guó)工農(nóng)業(yè)“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的代表工程和“農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)的樣板”，在當(dāng)時(shí)承載了巨大的政治意義。十三陵水庫(kù)完工后，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論，將其視為“首都人民‘大躍進(jìn)的標(biāo)志”，并作為成功模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，對(duì)全國(guó)的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)起到了推動(dòng)的作用①。然而，十三陵水庫(kù)竣工后出現(xiàn)了嚴(yán)重的滲漏問(wèn)題，多年只能保持在非常低的水位線，甚至出現(xiàn)過(guò)干涸見(jiàn)底。十三陵水庫(kù)經(jīng)反復(fù)維修改造，在1970年基本解決了蓄水問(wèn)題，最終成為北京市郊重要的水庫(kù)之一，發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。

十三陵水庫(kù)作為當(dāng)時(shí)的典型工程之一，歷經(jīng)了起起落落，情況十分特殊，是中國(guó)當(dāng)代科技史、水利史研究中一個(gè)非常值得關(guān)注的案例。目前關(guān)于十三陵水庫(kù)的研究主要是集中在壩體、防滲等工程水利技術(shù)層面[1—2]。史學(xué)界現(xiàn)有零星幾篇史學(xué)角度的研究文章，都主要著眼于論述領(lǐng)導(dǎo)人在其中的作用[3—4]，缺少對(duì)于十三陵水庫(kù)修建過(guò)程的整體性的深入研究。此外，學(xué)術(shù)界對(duì)于十三陵水庫(kù)工程的評(píng)價(jià)，仍習(xí)慣性地沿襲著20世紀(jì)六七十年代的官方話語(yǔ)。本文系統(tǒng)梳理了《十三陵水庫(kù)建設(shè)指揮部文書檔案》和《十三陵水庫(kù)報(bào)》等原始文獻(xiàn)，輔以親歷者的訪談，力求客觀還原水庫(kù)工程修建的來(lái)龍去脈。

一? ? 修建十三陵水庫(kù)的決策

十三陵地處東、西、北三面環(huán)山的小盆地之中，陵區(qū)周圍群山環(huán)抱，中部為平原，陵前有小河曲折蜿蜒，山清水秀，景色宜人。十三座皇陵均依山而筑，分別建在東、西、北三面的山麓上，形成了體系完整、規(guī)模宏大、氣勢(shì)磅礴的陵寢建筑群[5]，是北京一處久負(fù)盛名的旅游勝地。

十三陵水庫(kù)的修建緣起于周恩來(lái)總理完善十三陵景區(qū)的設(shè)想。據(jù)《昌平文史資料》記載，1954年4月，周恩來(lái)視察十三陵地區(qū)時(shí)說(shuō)，十三陵這個(gè)名勝古跡，是外賓必游之地，有山無(wú)水是一大遺憾。若能修個(gè)水庫(kù)，有個(gè)大的水面，那就更美了。同年夏天，水利部副部長(zhǎng)李葆華向北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了周恩來(lái)的這個(gè)設(shè)想[3]。之后，修建十三陵水庫(kù)被北京市納入第三個(gè)五年計(jì)劃之中。

1957年9月20日，中共八屆三中全會(huì)召開。會(huì)議批評(píng)了1956年的反冒進(jìn)，通過(guò)了中共中央政治局提出的《1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（修正草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）?！毒V要》在要求實(shí)現(xiàn)所規(guī)定的目標(biāo)方面，把原要求5年或7年內(nèi)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)，改成1—2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“反對(duì)保守主義”，并且維持了最關(guān)鍵的糧食單產(chǎn)高指標(biāo)[6]。 9月24日，全會(huì)作出《關(guān)于今冬明春大規(guī)模地開展興修農(nóng)田水利和積肥運(yùn)動(dòng)的決定》。之后，全國(guó)各地迅速掀起了群眾興辦中小型水利工程的高潮[7]。

在全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)高潮中，北京市提出了“大干、快干、猛干”的口號(hào)，水利計(jì)劃任務(wù)比原計(jì)劃增加了三四十倍，要在1957冬—1958春實(shí)現(xiàn)全郊區(qū)基本水利化，使灌溉面積由原來(lái)僅占耕地面積的13%增加到70%—80%[8]。為了完成這些任務(wù)，昌平區(qū)于1957年12月下旬向北京市提出了提前修建十三陵水庫(kù)的申請(qǐng)，并請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行十三陵水庫(kù)的勘探與設(shè)計(jì)。北京市市政工程設(shè)計(jì)院承接了設(shè)計(jì)任務(wù)，并于12月26日提出了水庫(kù)初步的設(shè)計(jì)方案。1958年1月4日，北京市委批準(zhǔn)了十三陵水庫(kù)的修建方案。1月12日，北京市成立“十三陵水庫(kù)修建總指揮部”，總指揮由北京市農(nóng)村工作部部長(zhǎng)趙凡擔(dān)任，副總指揮由賀翼張、張俊士擔(dān)任，下設(shè)辦公室、設(shè)計(jì)處、施工技術(shù)處、組織處、宣傳處和供應(yīng)處[9]。工程建設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子的設(shè)立，對(duì)于推進(jìn)工程的施工提供了組織保障，相關(guān)的建設(shè)籌備工作迅速鋪開。

1958年1月13日，北京市委在昌平區(qū)召開了水庫(kù)工程會(huì)議。受邀參會(huì)的專家在會(huì)上強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有資料不足，設(shè)計(jì)上的一些問(wèn)題還不能確定，有專家主張暫時(shí)不能修建水庫(kù)。但是市委并沒(méi)有采納專家的意見(jiàn)，專斷地確定了“民辦公助”的修建方針和開工日期。會(huì)議之后，設(shè)計(jì)和施工技術(shù)人員被迫在準(zhǔn)備不足的情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，邊計(jì)劃、邊籌備，邊補(bǔ)充、邊施工[10]。1月15日，北京市委正式?jīng)Q定以“民辦公助”的形式來(lái)修建十三陵水庫(kù)。于是，十三陵水庫(kù)工程在全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)高潮的時(shí)代背景下，沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，便打破常規(guī)、躍過(guò)原本應(yīng)當(dāng)需時(shí)一兩年的準(zhǔn)備階段，于1月21日正式破土動(dòng)工。

綜上可知，修建十三陵水庫(kù)的想法是周恩來(lái)視察過(guò)程中一時(shí)興起提出的，其主觀愿望是為了十三陵地區(qū)增加旅游景觀，并不是為了建設(shè)一座具備防洪、灌溉和發(fā)電等功能的常規(guī)水庫(kù)。在全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)動(dòng)高潮中，北京市決定提前5年興建十三陵水庫(kù)，顯然是受“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)形勢(shì)影響。十三陵水庫(kù)從方案獲批到開工建設(shè)只用了17天的時(shí)間，專家對(duì)建設(shè)方案提出的意見(jiàn)也未被采納，這種僅憑主觀意志就匆忙上馬的水利工程，在當(dāng)時(shí)是普遍現(xiàn)象?！懊褶k公助”是中華人民共和國(guó)成立初期中央政府在興修水利方面的一個(gè)重要舉措，即大江大河由國(guó)家治理，小型水利工程則鼓勵(lì)農(nóng)村合作社興修，具體形式是“依靠合作社的力量興辦水利，國(guó)家給予必要的經(jīng)濟(jì)上的和技術(shù)上的幫助”[11]。毛澤東在1955年下半年的一次講話中指出：“興修水利是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的大事，小型水利是各縣各區(qū)各鄉(xiāng)和各個(gè)合作社都可以辦的。”[12]客觀來(lái)講，在彼時(shí)國(guó)家財(cái)力有限的情況下，以“民辦公助”的方式修建水利設(shè)施可以較大程度地減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。但是十三陵水庫(kù)的工程量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出小型水利設(shè)施的規(guī)模，達(dá)到了中型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，武斷套用“民辦公助”的方式勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生許多問(wèn)題，后來(lái)的修建過(guò)程也證明了這一點(diǎn)。

二? ? 十三陵水庫(kù)的修建過(guò)程

十三陵水庫(kù)主體工程是在莽山與漢包山兩山尾峰之間修筑一座攔洪大壩，大壩長(zhǎng)627米、高29米（壩底高程：? 海拔74米）、底寬179米、頂寬7.5米，為粘土斜墻式土壩。大壩上游用花崗巖、下游用紫色安山巖砌護(hù)坡，下游壩面坡度為1：2，上游壩面坡度由河床起至8.65米高程為1：5，再往上至壩頂坡度為1：3。壩前用粘土鋪300米，厚1—3米。壩西端為輸水管道工程，輸水管道長(zhǎng)138米，安裝直徑1米鑄鐵管3根，設(shè)計(jì)流量為12秒立方米，設(shè)計(jì)利用此管道泄水帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電。輸水管道西面為溢洪道工程，溢洪道長(zhǎng)341米、底寬15米，設(shè)計(jì)流量為375秒立方米，校核流量610秒立方米。水電站安裝125千瓦發(fā)電機(jī)一臺(tái)。整個(gè)水庫(kù)工程除溢洪道、輸水管道及進(jìn)水塔工程使用鋼筋混凝土外，攔河大壩完全利用天然砂料及土料碾壓填筑。水庫(kù)的設(shè)計(jì)水位與庫(kù)容見(jiàn)表1。

在十三陵水庫(kù)工程開工之初，曾有“組織三萬(wàn)多人，苦干百天，爭(zhēng)取‘五一節(jié)前完工，向‘五一節(jié)獻(xiàn)禮”的計(jì)劃?？傊笓]趙凡也喊出了“向大自然進(jìn)軍，向地球開戰(zhàn)，和時(shí)間賽跑，與洪水爭(zhēng)先”的口號(hào)。實(shí)際上在正式動(dòng)工之前，昌平區(qū)已有民工8000余人和其他建設(shè)人員約2000人，開赴工地進(jìn)行水庫(kù)的清基、準(zhǔn)備以及初步的筑壩工作 [13]。

從1958年1月21日正式開工起至5月5日，是十三陵水庫(kù)工程的第一階段。該階段參與施工的主力是昌平區(qū)的農(nóng)民，工地日均勞動(dòng)人數(shù)最初為3萬(wàn)。不久來(lái)自北京市其它各地區(qū)的群眾參與支援工程，人數(shù)逐漸增加至日均5萬(wàn)。雖然工人勞動(dòng)熱情高漲，但是工地上缺乏大型機(jī)械，大部分施工任務(wù)主要通過(guò)以人力為主的原始方式進(jìn)行。此外，由于施工經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)也十分落后，各個(gè)工種基本不能完成工程的每日定額，導(dǎo)致施工進(jìn)度非常緩慢。到3、4月份間，隨著中、大型機(jī)械不斷從北京各地調(diào)入，同時(shí)農(nóng)民工通過(guò)接受水庫(kù)工地上組織的教育培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的實(shí)踐操作，技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及熟練程度也有所提高，工程進(jìn)度開始加快。然而，即使在大型機(jī)械調(diào)配至工地后，作為水庫(kù)工程主體的大壩依然主要依賴人力運(yùn)土上壩，制約著工程進(jìn)度。因此，從水庫(kù)開工起至5月初，總工期過(guò)了3/4的時(shí)間，但僅完成約總體工程進(jìn)度的1/4，工期進(jìn)度已經(jīng)嚴(yán)重滯后。

5月6日—6月30日是工程的第二階段。為了能在7月的汛期到來(lái)之前完工，5月3日，解放軍駐京部隊(duì)舉行誓師大會(huì)，進(jìn)駐十三陵水庫(kù)工地，成為這一階段的施工主力。施工機(jī)械、器材也大大增加，施工的管理模式也隨之改變。工程中的核心與困難任務(wù)主要由軍人承擔(dān)，民工與全市支援的勞動(dòng)者負(fù)責(zé)輔助工作及較為簡(jiǎn)單的施工任務(wù)。同時(shí)，北京市委改組原工地黨委會(huì)，把原總指揮部與部隊(duì)分指揮部合并，以部隊(duì)組織形式組織總指揮部，下設(shè)司令部、政治部和后勤部，健全了處、室、科各級(jí)組織，工地施行軍事化管理。京冀衛(wèi)戍司令部羅文坊少將擔(dān)任水庫(kù)建設(shè)總指揮，原總指揮趙凡改任政委。由此，水庫(kù)工程放棄了原定“民辦公助”的建設(shè)方針，改為由軍隊(duì)主導(dǎo)[10]。

5月25日下午，毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)參加黨的八屆二中全會(huì)的全體代表到十三陵水庫(kù)工地。他們親自拿起鐵鍬、挑起擔(dān)子參加勞動(dòng)[14]。如此多的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一起現(xiàn)身水庫(kù)工地，對(duì)民工產(chǎn)生了巨大影響，極大地激發(fā)了他們的干勁。據(jù)記載，當(dāng)日水庫(kù)工地上多個(gè)工種三班一齊上工，許多本應(yīng)換班休息的工人或主動(dòng)或被動(dòng)地加班，水庫(kù)的日壩身填筑量達(dá)到51079方，刷新了剛剛創(chuàng)造的全國(guó)紀(jì)錄?！肮奈杈褪橇α?，決心保證成為行動(dòng)”的口號(hào)響徹整個(gè)工地[10]。

毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德等領(lǐng)導(dǎo)人親身參與水庫(kù)建設(shè)，不單單鼓舞了工地建設(shè)者的勞動(dòng)熱情，在北京乃至全國(guó)也產(chǎn)生了轟動(dòng)效應(yīng)，社會(huì)各界把能到十三陵水庫(kù)工地參加義務(wù)勞動(dòng)視為一種榮譽(yù)，甚至有一些人未經(jīng)組織安排就自備工具去工地參加勞動(dòng)[3]。 5月份之后，工地日均勞動(dòng)人數(shù)增至10萬(wàn)，形成了一場(chǎng)首都人民廣泛參加的群眾運(yùn)動(dòng)。

實(shí)際上，在十三陵水庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，由于工期緊張，為了加快工程進(jìn)度，工地急需補(bǔ)充勞動(dòng)力。在這樣的情況下，北京市幾乎各單位都組織了人員以義務(wù)勞動(dòng)的方式參與水庫(kù)建設(shè)。據(jù)親歷者回憶，有些人并非自愿去參加勞動(dòng)，而是因單位要求不得不去。此類由單位組織的勞動(dòng)時(shí)間一般為2—3周，吃住都在工地①。這樣的方式雖然耗費(fèi)了不小的代價(jià)，但是很大程度彌補(bǔ)了工地上勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，有力地推動(dòng)了工程的建設(shè)速度。

1958年6月11日，十三陵水庫(kù)主體工程包括攔洪大壩、溢洪道、進(jìn)水塔和輸水管等部分工地提前完工。6月30日宣布水庫(kù)建設(shè)全部竣工。7月1日，在水庫(kù)工地舉行了十三陵水庫(kù)的落成典禮。

三? ? 十三陵水庫(kù)修建的獨(dú)特模式

中華人民共和國(guó)成立初期，一些基本建設(shè)工程由于急需建成，多采取“邊勘測(cè)，邊設(shè)計(jì)，邊施工”的特殊模式，將原本應(yīng)該按順序進(jìn)行的三個(gè)階段并行實(shí)施，被稱為“三邊”工程。在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)之初上馬的十三陵水庫(kù)工程，情況則更為特殊，不僅將勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)并行，甚至在準(zhǔn)備工作尚未充足的情況下就倉(cāng)促開工，因而呈現(xiàn)一種“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊準(zhǔn)備、邊施工”的“四邊”狀態(tài)，亦可謂特殊的“三邊”工程。

從北京市市政工程設(shè)計(jì)院承接任務(wù)，到提出十三陵水庫(kù)的初步設(shè)計(jì)方案，時(shí)間不足一個(gè)月： 1958年1月4日，設(shè)計(jì)勘測(cè)人員趕赴十三陵水庫(kù)工地，日間踏勘地形，夜間研究方案，進(jìn)行水庫(kù)設(shè)計(jì);? 隔日，水庫(kù)的施工準(zhǔn)備人員到達(dá)工地，開始工程的前期準(zhǔn)備工作; 21日，水庫(kù)正式破土動(dòng)工。由于準(zhǔn)備時(shí)間只有17天，工程起始時(shí)既沒(méi)有成套的設(shè)計(jì)圖紙，也沒(méi)有完整的水文、地質(zhì)資料。為了能在7月汛期到來(lái)之前完工，“三邊”工程的模式就成了無(wú)奈而必然的選擇。 顯然，這種“三邊”工程是違背工程建設(shè)的基本程序的，雖然在當(dāng)時(shí)有其存在的原委，可以在一定程度上縮短建設(shè)周期，但是不可避免地會(huì)給勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等各環(huán)節(jié)造成混亂，同時(shí)也埋下了風(fēng)險(xiǎn)與隱患。

一般水庫(kù)工程中，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)首先需要了解水庫(kù)土壤的物理性質(zhì)，根據(jù)物理性質(zhì)做合適的設(shè)計(jì)。十三陵水庫(kù)工程的情形則是設(shè)計(jì)人員在水庫(kù)勘測(cè)階段尚未完成，資料尚不充足時(shí)便開始設(shè)計(jì)工作，而此時(shí)試驗(yàn)部門又無(wú)法立即得到試驗(yàn)結(jié)果。當(dāng)時(shí)的做法是試驗(yàn)人員根據(jù)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)先估計(jì)一些數(shù)值提供給設(shè)計(jì)人員，設(shè)計(jì)人員根據(jù)這些估計(jì)值做初步的設(shè)計(jì)。等拿到準(zhǔn)確的試驗(yàn)數(shù)據(jù)后，再做進(jìn)一步的設(shè)計(jì)并對(duì)初步的設(shè)計(jì)修正[10]。這樣的做法顯然是不合理也不負(fù)責(zé)任的。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)由于沒(méi)有充裕的時(shí)間，容易思維粗糙，影響設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)而造成工程的先天不足，不得不在施工過(guò)程中又大量地修改和補(bǔ)充設(shè)計(jì)[15]; 而根據(jù)猜想的數(shù)據(jù)所做的設(shè)計(jì)很有可能會(huì)偏離實(shí)際的情況，造成嚴(yán)重的后果。

十三陵水庫(kù)建設(shè)工程的核心任務(wù)是修建攔洪的粘土斜墻式大壩。在修筑大壩的過(guò)程中，運(yùn)料、上壩和碾壓三個(gè)環(huán)節(jié)共同決定了大壩的工程進(jìn)度。在工程初期，碾壓主要使用拖拉機(jī)，運(yùn)料與上壩均主要由人力完成。配合拖拉機(jī)的碾壓進(jìn)度，工地可以將人力調(diào)配至運(yùn)料及上壩方面，使三個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到平衡，避免窩工現(xiàn)象。但是，隨著工地機(jī)械的增加，運(yùn)料與上壩的方式相應(yīng)發(fā)生變化，三者的平衡被打破，甚至出現(xiàn)一些混亂的場(chǎng)景。例如水庫(kù)工地運(yùn)輸鐵軌加固、修整完畢后，開始使用火車運(yùn)輸砂土料，運(yùn)力大幅增加[16]。但由于轉(zhuǎn)料上壩日益困難，運(yùn)料與上壩的矛盾凸顯，? 導(dǎo)致壩前砂料積壓嚴(yán)重。直到筑壩的三個(gè)環(huán)節(jié)均做出重要調(diào)整后，筑壩進(jìn)度才顯著加快。

水庫(kù)的主要子工程之一輸水管道于“五一”節(jié)完工。5月在十三陵水庫(kù)工程中被稱為“紅五月”。在“紅五月”中十三陵水庫(kù)工程完成了多項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)也創(chuàng)造了多項(xiàng)記錄。作為衡量工程進(jìn)度最重要的一個(gè)指標(biāo)，早期尚不足1萬(wàn)方的土壩壩身日填筑量在進(jìn)入5月之后不斷上升。5月9日，壩身的日填筑量突破了2萬(wàn)方[17];? 至5月15日突破3萬(wàn)方大關(guān)，同時(shí)也創(chuàng)下了當(dāng)時(shí)的全國(guó)壩身日填筑量的全國(guó)紀(jì)錄[18]。至5月24日一舉突破5萬(wàn)方，創(chuàng)下了日壩身填筑五萬(wàn)零二百多方的新紀(jì)錄[19]。此后，隨著工程接近尾聲，大壩完工勝利在望，壩身的日填筑量有所回落，最終穩(wěn)定在3萬(wàn)方左右直至完工。

受特殊時(shí)代背景和水庫(kù)工期緊張的雙重影響，在遇到一些突發(fā)情況和技術(shù)難題時(shí)，工程指揮部采取了“技術(shù)下放”的方式，即采用群策群力的方法，發(fā)動(dòng)施工人員提出建議改進(jìn)技術(shù)，名曰“技術(shù)革命”。根據(jù)檔案資料，十三陵水庫(kù)建設(shè)工地上的群眾先后提出建議1556件，經(jīng)研究采用的有133件[16]。部分合理的建議的確有效地加快了水庫(kù)工程的進(jìn)度，但是將許多僅僅因?yàn)槭┕て鞑摹C(jī)械的改變而帶來(lái)的不同也納入“技術(shù)革命”，顯得是言過(guò)其實(shí)的。另外，為了鼓舞干勁，在工地上開展了各種勞動(dòng)競(jìng)賽，樹立勞動(dòng)模范等先進(jìn)人物，動(dòng)員各類文學(xué)藝術(shù)家在工地上創(chuàng)各種宣傳作品，可謂盛況空前，形成了具有鮮明時(shí)代特色的宣傳現(xiàn)象，也是值得深入研究的課題。

總之，十三陵水庫(kù)工程按時(shí)完工是建立在大量機(jī)械的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和人海戰(zhàn)術(shù)之上的。有部分工程技術(shù)員不同意違反施工規(guī)范的作業(yè)方法，? 但在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，他們的意見(jiàn)沒(méi)有得到認(rèn)同，反而被認(rèn)為是反對(duì)推廣發(fā)明創(chuàng)造的阻力。雖然十三陵水庫(kù)工程修建過(guò)程中未見(jiàn)有出現(xiàn)重大安全事故的記錄，但是當(dāng)數(shù)萬(wàn)人在各種大小工具聚集的工地上用較為原始的方法施工，工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題也就在所難免。

四? ? 水庫(kù)建成后的滲漏問(wèn)題及補(bǔ)救措施

防滲是水庫(kù)工程的重中之重。正常情況下，水庫(kù)在設(shè)計(jì)時(shí)就需避開易滲漏地區(qū)，或者是在施工中做好預(yù)防滲漏的措施。然而，十三陵水庫(kù)由于其“三邊”工程的特性，這兩方面的工作都沒(méi)有做到位。事實(shí)上，十三陵水庫(kù)在修建過(guò)程中就出現(xiàn)了滲漏問(wèn)題，主要滲水點(diǎn)是壩基和水庫(kù)旁的大宮門古河道。在水庫(kù)完工之前，關(guān)于水庫(kù)是否漏水、壩趾是否安全存在意見(jiàn)分歧。一種意見(jiàn)是對(duì)水庫(kù)抱有樂(lè)觀的態(tài)度，主張采取做壩前隔水墻等措施就能有效防滲; 另一種意見(jiàn)則是堅(jiān)持認(rèn)為水庫(kù)將會(huì)是一個(gè)干庫(kù)，需要及時(shí)停工?？上攵?，后一種意見(jiàn)沒(méi)有受到重視，甚至被認(rèn)為是消極、反社會(huì)的。大部分人認(rèn)為水庫(kù)滲漏并不嚴(yán)重，持有“縱然水庫(kù)漏水，也沒(méi)有什么可怕，我們完全有信心，有辦法解決滲漏問(wèn)題”[10]這樣盲目樂(lè)觀的態(tài)度。

為了解決水庫(kù)的滲漏問(wèn)題，在京的蘇聯(lián)專家曾前后召開了七次討論研究會(huì)，但因數(shù)據(jù)、資料不足，未能拿出一個(gè)權(quán)威性的方案[2]。1958年6月15日，十三陵水庫(kù)工地召開關(guān)于滲漏問(wèn)題的專門技術(shù)會(huì)議，關(guān)于滲漏的問(wèn)題仍舊爭(zhēng)論不休。當(dāng)時(shí)與會(huì)的蘇聯(lián)專家認(rèn)為無(wú)論是做防滲帷幕，還是在鋪蓋前緣修建到第一層粘性土層的防滲齒墻，都不現(xiàn)實(shí)?？尚械姆罎B措施僅僅是在壩前做粘土鋪蓋[20]。蘇聯(lián)專家進(jìn)一步建議先用臨時(shí)辦法，蓄水后第一年有計(jì)劃地觀測(cè)，在第二年汛期前把問(wèn)題進(jìn)一步查清，以便采取更明確有效的根本性防滲措施。周恩來(lái)也參加了這次會(huì)議，并作了簡(jiǎn)短指示： “邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊蓄水、邊觀察，結(jié)論待將來(lái)去作?！盵10]根據(jù)周恩來(lái)的指示和蘇聯(lián)專家的意見(jiàn)，十三陵水庫(kù)在汛期前不必要、也不可能采取根本性的防滲措施。

水庫(kù)工程最終試驗(yàn)性地做了壩前長(zhǎng)粘土鋪蓋，不過(guò)從結(jié)果來(lái)看，粘土鋪蓋的防滲效果不佳。但這并不是推過(guò)于蘇聯(lián)專家。平心而論，參與水庫(kù)建設(shè)的蘇聯(lián)專家技術(shù)成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富，曾在蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)成功解決類似的水庫(kù)滲漏問(wèn)題。如果一切順利按他們提出的觀測(cè)與防滲計(jì)劃進(jìn)行，在1959年拿到詳細(xì)準(zhǔn)確的觀測(cè)數(shù)據(jù)后，以蘇方的技術(shù)能力應(yīng)該能夠在較短時(shí)間內(nèi)解決十三陵水庫(kù)的滲漏問(wèn)題。然而隨著后來(lái)中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)專家先后撤走，十三陵水庫(kù)的滲漏問(wèn)題就如同其它許多領(lǐng)域一樣，需要中國(guó)獨(dú)自面對(duì)。由于當(dāng)時(shí)中方技術(shù)水平有限，導(dǎo)致水庫(kù)的滲漏問(wèn)題遺留下來(lái)，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有得到解決。

此后隨著工程技術(shù)的進(jìn)步，北京市于1969年9月至1970年12月對(duì)十三陵水庫(kù)壩基進(jìn)行了防滲處理，在距大壩軸線上游92.0米處澆筑一道長(zhǎng)544.0米、寬0.8米和平均深度達(dá)37.0米的穿過(guò)第四紀(jì)覆蓋層并伸入基巖內(nèi)的地下混凝土防滲墻，從而有效地解決了滲漏問(wèn)題，結(jié)束了水庫(kù)不蓄水的狀態(tài)[21—22]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大壩防滲墻建成后，壩基滲漏量比之前減少2/3，水庫(kù)有效蓄水位提高20%—36%，1973—1979年連續(xù)六年保持在87—97米。同時(shí)大壩各部位的沉陷量也因滲漏問(wèn)題的解決而趨于穩(wěn)定，消除了危及大壩安全的一大隱患，在當(dāng)時(shí)一段時(shí)間內(nèi)保證了水庫(kù)的綜合效益[23]。

十三陵水庫(kù)的滲漏問(wèn)題，本質(zhì)上是其采用“三邊”工程模式所導(dǎo)致的。在地質(zhì)勘測(cè)資料不足的情況下，就倉(cāng)促選定建壩位置，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩基和大宮門古河道存在滲漏問(wèn)題時(shí)，工程已開工一段時(shí)間，騎虎難下。為了“不能讓帝國(guó)主義看笑話”，冒著水庫(kù)有可能成為一個(gè)干庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)施工，最終隱患成為事實(shí)。其中的教訓(xùn)是深刻的。

五? ? 結(jié)語(yǔ)

十三陵水庫(kù)工程的決策過(guò)程，用今天的眼光來(lái)看顯然異于常理。按照正常程序，設(shè)計(jì)部門在承接設(shè)計(jì)任務(wù)之后，首先需要給勘測(cè)部門送計(jì)劃書和委托書，然后由勘測(cè)部門進(jìn)行勘測(cè)，經(jīng)歷一段時(shí)間后再委請(qǐng)?jiān)囼?yàn)單位做土樣試驗(yàn)，最后待取得勘測(cè)和試驗(yàn)的資料后才能做設(shè)計(jì)方案。一般情況下，經(jīng)過(guò)這些步驟和程序，僅僅是設(shè)計(jì)部門提出設(shè)計(jì)方案最快也需要3個(gè)月以上的時(shí)間。而事實(shí)上，從昌平區(qū)提出修建水庫(kù)的申請(qǐng)，到北京市市政工程設(shè)計(jì)院提出初步的設(shè)計(jì)方案，時(shí)間僅僅10天左右。在勘測(cè)資料嚴(yán)重不足的情況下，所提出的初步設(shè)計(jì)方案必然十分粗糙，問(wèn)題多多。

在實(shí)際施工方面，? 十三陵水庫(kù)工程的最初計(jì)劃過(guò)于樂(lè)觀。作為一座中型水庫(kù)，十三陵水庫(kù)并不適合以“民辦公助”的形式修建，更不應(yīng)該以昌平區(qū)為主體承擔(dān)工程任務(wù)。以“民辦公助”形式的工程第一階段約占工程總時(shí)間的3/4，然而完成的工程進(jìn)度僅約為工程總體的1/4，工程的3/4左右都是在國(guó)家追加投入并由軍隊(duì)主導(dǎo)的工程第二階段中完成的。十三陵水庫(kù)工程初期提出的計(jì)劃與喊出的口號(hào)帶有濃厚的“大躍進(jìn)”的時(shí)代色彩，與實(shí)際的工程完成情況相去甚遠(yuǎn)。

對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)主要從其自身的科學(xué)性、投資收益等方面入手，政治、社會(huì)影響只是一個(gè)從屬方面。但就十三陵水庫(kù)的修建過(guò)程來(lái)說(shuō)，政治和社會(huì)因素的影響可謂貫穿始終。從工程完工到正常發(fā)揮水庫(kù)職能，十三陵水庫(kù)前后用了十多年的時(shí)間，? 僅憑此一點(diǎn)就足以說(shuō)明其并不是一個(gè)成功的工程。然而，十三陵水庫(kù)至今仍然作為一個(gè)正面典型被廣為宣傳，當(dāng)時(shí)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些先進(jìn)人物事跡被廣泛宣傳成為人們學(xué)習(xí)的模范，具有鮮明的時(shí)代烙印。顯然，十三陵水庫(kù)的意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了修建水庫(kù)的本身。時(shí)至今日，重新審視十三陵水庫(kù)工程的建設(shè)始末，有助于還原歷史真相，對(duì)史實(shí)做出客觀的評(píng)價(jià)。

致謝? 本文的選題和資料調(diào)研工作得到熊衛(wèi)民教授的諸多指導(dǎo)和幫助。北京市昌平區(qū)檔案館的工作人員為筆者提供了珍貴的檔案資料，十三陵水庫(kù)工程建設(shè)的親歷者武際可教授、談慶明教授接受了筆者的訪談。謹(jǐn)致謝忱！

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