陳洲洋：以“硬核”技術(shù)與時間賽跑

馮瑞杰?吳凡

初次見到陳洲洋，他的肩膀上還淌著幾顆小雨滴。問他為何如此匆忙，才了解到他早上剛參加完順德的排污許可證申請與核發(fā)工作培訓(xùn)會議，下午又趕回廣州把收集到的問題進行匯總，準備遞交團隊進行研商。

陳洲洋一頭短發(fā)干凈利落，戴著一副黑框眼鏡，聲音隔著口罩依舊洪亮。本科和研究生都就讀于中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院的他，憑著過硬的專業(yè)知識，2017年進入廣東省環(huán)境保護工程職業(yè)學(xué)院（以下簡稱“環(huán)保學(xué)院”）任工程師，短短3年間，已經(jīng)成為環(huán)保學(xué)院排污許可管理技術(shù)組的骨干成員。今年，他又被選調(diào)參與全省2020年排污許可發(fā)證工作技術(shù)專家組工作。

直播培訓(xùn)、通宵填報、小程序開發(fā)、基層宣傳……聽著他“輕描淡寫”地說起一件件“小事”，雖語不驚人卻信息量滿載，著實是一枚“硬核”干將。

答疑“不見面” “直播”來指導(dǎo)

才下午三四點，陳洲洋的手機就提醒該充電了。微信工作群和QQ答疑群里的咨詢信息一條接一條地彈出來，主要是圍繞企業(yè)排污許可登記及平臺使用等問題。

“現(xiàn)在很多企業(yè)都在申請登記，平臺負荷比較大，如果已經(jīng)注冊過可以通過郵箱找回用戶名、修改密碼，不用著急的......”陳洲洋在群里一一回復(fù)排污企業(yè)提出的問題。

“提高排污單位申請?zhí)顖蟪晒β?，行業(yè)技術(shù)規(guī)范答疑只是第一步?！痹瓉?，考慮到基層工作人員對排污許可系統(tǒng)操作及環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)知識不熟悉，陳洲洋和技術(shù)組同事們就把全省各地市生態(tài)環(huán)境部門工作人員統(tǒng)一拉進群里，及時解答發(fā)證登記過程中排污單位分類管理和系統(tǒng)操作疑問，對存在困難和處于整改期的地市，加強幫扶和指導(dǎo)。

疫情讓這個冬天格外漫長，但創(chuàng)新的點子總在陳洲洋腦子里跳躍。“什么是排污許可？”“哪些企事業(yè)單位需要申報排污許可證？”“今年應(yīng)該在什么時間完成？”……3月20日，一場特殊的直播課程在環(huán)保學(xué)院的教室內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)平臺開播。來自佛山市生態(tài)環(huán)境局順德分局工作人員、順德涂料商會、專家、律師以及部分涂料行業(yè)企業(yè)代表等相關(guān)人員，通過網(wǎng)絡(luò)會議軟件連線的方式“匯聚一堂”，共同學(xué)習(xí)，觀看課程。

這是陳洲洋今年首次用線上直播的方式進行排污許可登記辦理培訓(xùn)?！坝薪?千多人次聽取了網(wǎng)絡(luò)直播課，多家企業(yè)在直播課結(jié)束后當場完成了排污登記工作。”陳洲洋介紹，沒想到采取線上直播授課的方式能取得這樣的實效。

下沉做“幫扶” 服務(wù)“零距離”

“陳洲洋人非常好，對我們提出的問題都做了非常詳盡的解答，給我們開座談會培訓(xùn)，跑企業(yè)現(xiàn)場做宣傳等等，在排污許可工作中大力地‘推了我們一把……”湛江污普辦的武主任介紹道。短短幾分鐘電話采訪，高度肯定了陳洲洋給基層排污許可工作帶來的貢獻。

家家有本難念的經(jīng)。對武主任來說，轄區(qū)內(nèi)排污單位體量大、基層生態(tài)環(huán)境部門人手緊張，入戶宣傳工作舉步維艱。得知這一情況，陳洲洋和他的同事們主動下沉現(xiàn)場，幫扶入戶宣傳，座談會上給相關(guān)人員做培訓(xùn)解答，并針對區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)特點，提出調(diào)動各社區(qū)網(wǎng)格員、村委會等力量通知到戶簽收知曉的建議，切實有效提高當?shù)嘏盼墼S可證登記工作效率。

無獨有偶。在順德“有一家企業(yè)申領(lǐng)排污許可證，多臺排污設(shè)備，平臺填報數(shù)據(jù)至少數(shù)千項......”排污企業(yè)填報都覺得這是個“天數(shù)”，而且距離國家要求完成填報的時限還有半個月，把企業(yè)負責人急得“火燒火燎”。

“但這只是其中一家?！闭勂鹬绊樀聟^(qū)一個電鍍企業(yè)集中園的排污許可證填報登記工作，陳洲洋仍覺得難度不小?！半婂冃袠I(yè)在電路行業(yè)企業(yè)數(shù)量比較多，填報的數(shù)量廣，全國排污許可證信息管理平臺系統(tǒng)還在不斷待完善?！睂τ谶@個情況，陳洲洋和環(huán)保學(xué)院的其他老師干脆就在電鍍園里“住”下了。白天幫助企業(yè)審核相關(guān)材料，有的企業(yè)材料不到位的，就直接聯(lián)系企業(yè)協(xié)助修改。晚上他們則利用國家系統(tǒng)性能壓力較小的時段，分批在平臺上進行申報，終于趕在截止日期的前幾分鐘把所有電鍍企業(yè)的材料申報上去。

爭分奪秒? 實現(xiàn)“一鍵分類”

探索有效方法落實排污許可“摸清排查”各項工作任務(wù)，其中“摸清底數(shù)”至關(guān)重要。今年春節(jié)前，省生態(tài)環(huán)境廳就已經(jīng)緊鑼密鼓地組織環(huán)保學(xué)院會同省環(huán)科院、省技術(shù)中心等技術(shù)單位通力合作，加班加點，為排污許可分類工作量身打造一款分類“小程序”。

“廣東省普查對象約有60萬家，如果各地市自行開展此項工作，工作量非常大，所以開發(fā)小程序進行分類管理能為接下來的工作奠定堅實基礎(chǔ)?！苯拥饺蝿?wù)時，陳洲洋表示激動萬分。

心往一處想，勁往一處使。接下來就是爭分奪秒與時間賽跑，小程序開發(fā)時間正值新春佳節(jié)前后，為使小程序在節(jié)后順利運用，陳洲洋和同事李寶智、管運金、張司佳以及省環(huán)科院的許沖、張偉杰等技術(shù)骨干，在時間上精打細算，倒排工期，僅用2天時間就完成107類行業(yè)和4個通用工序的規(guī)則梳理，用4天時間完成了規(guī)則到程序化語言的轉(zhuǎn)化。“每天晚上工作到凌晨一兩點是常態(tài)，有點擔心自己‘發(fā)際線不保，但是這項工作意義重大?！标愔扪笮Φ?。

通過對規(guī)則的反復(fù)補充完善以及程序的多次調(diào)試，小程序最終置入分類規(guī)則153條，涵蓋了納入污染源普查的41類工業(yè)行業(yè)及集中式污水廠，讀取數(shù)據(jù)和分析時間也從開始的3個小時，優(yōu)化為15分鐘，基本實現(xiàn)了排污許可管理類別的快速、準確分類。

這個基于“二污普”數(shù)據(jù)開發(fā)的軟件系統(tǒng)為全省排污許可管理分類工作按下了“快捷鍵”。只要在電腦上直接點擊“企業(yè)排污許可分類”小程序，就可“一鍵分類”生成不同管理類別的清單文件，清單內(nèi)容包括單位地址、企業(yè)名稱、機構(gòu)代碼、管理類別等信息。

“多年來生態(tài)環(huán)境部門一直試圖摸清固定污染源的底數(shù)，基層同志也花了很多時間精力去管固定污染源，但部分企業(yè)始終游離在監(jiān)管之外。”陳洲洋對此深有感觸。

“那今年的排污許可發(fā)證工作，你看到什么‘新氣象？”

“決心！今年的清理整頓和排污許可工作，讓大家都看到了生態(tài)環(huán)境部門解決歷史遺留問題的決心，希望通過這項工作，促進國家環(huán)保治理能力的提升。我也希望貢獻我的微薄之力，與大家攜手讓我們的共同家園更美更藍！”

就是這樣的一個陳洲洋，思維跳躍、勤懇務(wù)實，滿懷熱情，在團隊中發(fā)揮專業(yè)所長。這樣的陳洲洋，也是千萬排污許可人的縮影，始終保有對生態(tài)環(huán)境保護工作的干勁，奮戰(zhàn)在排污許可第一線，共同助力廣東全面完成2020年排污許可登記發(fā)證工作！