北京市海淀區(qū)曙光街道上河村社區(qū)：創(chuàng)新社區(qū)治理合伙人機(jī)制搭建疫情管控“五張網(wǎng)”

社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線。北京市海淀區(qū)曙光街道上河村社區(qū)有居民836戶，戶籍人口2320人、流動(dòng)人口488人。社區(qū)黨支部下轄2個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員73名、回社區(qū)報(bào)到的在職黨員55名。自疫情防控工作開展以來，上河村社區(qū)深化“吹哨報(bào)到”要求，創(chuàng)新落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理合伙人機(jī)制，社區(qū)黨組織、居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、上級(jí)職能部門、共建合作單位六方“合伙人”共同出力，第一時(shí)間構(gòu)筑了疫情防控的“五張網(wǎng)”，確保社區(qū)各項(xiàng)管控工作落實(shí)到位。目前，社區(qū)無(wú)確診病例、無(wú)疑似病例、無(wú)密接人員，實(shí)現(xiàn)了“保一方凈土、守一方平安”的工作目標(biāo)。

搭建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“指揮網(wǎng)”。社區(qū)黨組織充分發(fā)揮“主心骨”作用，面對(duì)疫情防控壓力和返京人員管控局面第一時(shí)間成立“戰(zhàn)旗黨支部”，將物業(yè)公司黨支部和業(yè)主、業(yè)委會(huì)、后援團(tuán)、共建者中的黨員全部吸納到臨時(shí)黨支部中來，在黨組織統(tǒng)一號(hào)令下，六方責(zé)任主體迅速形成合力，快速形成疫情防控治理指揮體系，通過合伙人專題會(huì)議研究社區(qū)防控方案、問題解決措施。同時(shí)，社區(qū)黨組織有效統(tǒng)籌區(qū)街兩級(jí)下沉干部以及其他區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位力量，設(shè)立“防疫志愿服務(wù)光榮榜”，不斷激發(fā)社區(qū)黨員群眾參與社區(qū)管控群防群治的積極性，合計(jì)發(fā)動(dòng)在職黨員24人、社區(qū)志愿者36人、共建單位骨干力量41人參與小區(qū)出入口值守、居家觀察服務(wù)保障等工作。

形成無(wú)縫對(duì)接的“巡查網(wǎng)”。社區(qū)第一時(shí)間對(duì)小區(qū)實(shí)行封閉式管理，在保留的兩個(gè)出入口設(shè)置檢查站，六方主體輪流參與24小時(shí)執(zhí)勤值守，對(duì)所有返京人員實(shí)行“兩書一表一平臺(tái)”登記，開展“敲門行動(dòng)”，確保小區(qū)排查無(wú)死角、無(wú)遺漏、無(wú)盲區(qū)。在出入口檢查站實(shí)行“門長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，由當(dāng)值社區(qū)干部作為本班次“門長(zhǎng)”，后援團(tuán)下沉干部、物業(yè)主管、業(yè)委會(huì)成員作為“副門長(zhǎng)”，佩戴胸卡上崗，對(duì)各方主體參與值守的所有人員進(jìn)行統(tǒng)籌，科學(xué)設(shè)置秩序引導(dǎo)、證件核對(duì)、體溫檢測(cè)、外來登記、應(yīng)急處置等工作崗位。業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司配合社區(qū)黨組織制發(fā)實(shí)名制“出入證”，對(duì)不理解、不配合的居民多方出面做工作，確保社區(qū)居民心齊氣順，能夠自覺遵守封閉管理防疫舉措。

構(gòu)筑固若金湯的“管控網(wǎng)”。社區(qū)黨組織、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)通力協(xié)助、信息共享，在對(duì)社區(qū)居住人員詳細(xì)摸排的基礎(chǔ)上，建立社區(qū)管控人員臺(tái)賬，并制作了細(xì)到每家每戶的管控情況動(dòng)態(tài)示意圖，分別用不同顏色標(biāo)注常住居民、外來人員、重點(diǎn)管控、小區(qū)公司、空置房屋等不同信息，并實(shí)行每日?qǐng)D標(biāo)更新，切實(shí)做到各類管控人員臺(tái)賬清、底數(shù)明。積極使用“紅色海淀”電子通行證，實(shí)行分色分類管理，落實(shí)進(jìn)出門“雙驗(yàn)證”制度。同時(shí)，對(duì)居家觀察管控人員在建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專項(xiàng)看護(hù)工作組的基礎(chǔ)上，通過戶門張貼溫馨提示、電梯間張貼信息公示等形式，強(qiáng)化鄰里守望監(jiān)督機(jī)制。

建立溫情互助的“服務(wù)網(wǎng)”。建立“返京人員健康服務(wù)群”，在落實(shí)群內(nèi)視頻點(diǎn)名、共享實(shí)時(shí)位置、宣傳防護(hù)知識(shí)等管控措施的同時(shí)，第一時(shí)間掌握居家觀察人員的生活需求。物業(yè)公司積極協(xié)助在出入口設(shè)置快遞臨時(shí)存放貨物架、配備購(gòu)物車方便群眾寄取快遞，社區(qū)黨組織發(fā)動(dòng)、業(yè)委會(huì)主動(dòng)配合組建黨員服務(wù)隊(duì)、志愿暖心團(tuán)等，通過社區(qū)代購(gòu)、鄰里互助、物業(yè)服務(wù)、第三方服務(wù)等方式為居家觀察人員提供生活保障。社區(qū)干部通過包戶對(duì)接機(jī)制，每天通過電話或微信對(duì)居家觀察居民開展問詢看望，并會(huì)同物業(yè)公司聯(lián)系心理咨詢服務(wù)熱線，開展正面心理疏導(dǎo)、宣傳防疫知識(shí)，緩解居家觀察人員的心理壓力。

織密入境進(jìn)京的“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。隨著國(guó)際疫情迅速蔓延，境外進(jìn)京人員明顯增多，為落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)入境進(jìn)京人員管控最新要求，積極開展工作強(qiáng)化管控措施。做到返京前早報(bào)告，在小區(qū)公示欄、電子屏、樓道宣傳欄廣泛張貼街道印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)入境進(jìn)京人員疫情管控措施的緊急通知》，制作居民入境進(jìn)京報(bào)備微信小程序，線上線下同步要求所有入境進(jìn)京人員提前向所在社區(qū)進(jìn)行報(bào)備。做到報(bào)告后早核實(shí)，在基本摸清社區(qū)國(guó)（境）外居民和擬入境人員數(shù)量及信息的前提下，對(duì)每名待入境人員逐一研判，確保底數(shù)清、情況準(zhǔn)、舉措實(shí)。做到?jīng)Q策后早備案，隔離方案確定后，第一時(shí)間與擬入境進(jìn)京人員或在京家屬溝通，在講清政策、隔離要求和保障措施的前提下，營(yíng)造溫馨、暖心、貼心的服務(wù)保障氛圍?！?/p>

（北京市海淀區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)防控組、曙光街道黨工委供稿）

（責(zé)任編輯：王仁鋒）