農(nóng)村物流“最后一公里”的調(diào)查研究

范琳琳 孫婕 師福金

摘要：隨著農(nóng)村物流網(wǎng)逐步建設(shè)完善，物流、快遞也已從城市走向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是由于交通、地理位置等原因造成了“最后一公里”配送成本高、效率低的難題，這也成為橫亙?cè)诳爝f下鄉(xiāng)、電商下沉過程中的鴻溝。本次調(diào)查總結(jié)前人學(xué)者的相關(guān)理論研究成果及其他地區(qū)具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過在農(nóng)村設(shè)立服務(wù)站的建議，目的為縣級(jí)調(diào)配中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的物流配送，降低運(yùn)輸成本且提升配送效率，推動(dòng)物流建設(shè)、打通農(nóng)村物流最后一公里。本研究以農(nóng)村物流為基礎(chǔ)圍繞快遞“最后一公里”的發(fā)展趨勢(shì)展開調(diào)查，分析農(nóng)村物流存在的問題，最后結(jié)合現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)對(duì)農(nóng)村物流“最后一公里”提出相關(guān)建議并做出總結(jié)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流 最后一公里 快遞服務(wù)站

一、農(nóng)村物流研究背景

2019年1月3日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系的意見》，其中提出，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系、培育龍頭骨干物流企業(yè)、推廣先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式和信息技術(shù)，構(gòu)建資源共享、服務(wù)同網(wǎng)、信息互通、便利高效的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”給農(nóng)產(chǎn)品電商帶來(lái)了巨大機(jī)遇，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)融合發(fā)展具有廣闊前景和無(wú)限潛力，農(nóng)村電商蓬勃興起，促進(jìn)了農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)線延伸，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有舉足輕重的意義。

二、農(nóng)村物流研究意義

農(nóng)村物流直接服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是現(xiàn)代物流體系的末端環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村消費(fèi)品流通的基礎(chǔ)保障。推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn)生活物資高效便捷流通通道，對(duì)于支撐脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義，有利于科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通方面的利用推廣與創(chuàng)新。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村物流配送目前行情，建立農(nóng)村快遞服務(wù)站，從而加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，助攻農(nóng)村物流“最后一公里”的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，讓基層群眾獲得物流發(fā)展帶來(lái)的幸福感。

三、農(nóng)村物流研究?jī)?nèi)容

通過對(duì)農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，在相鄰村莊中心地建立服務(wù)站對(duì)“最后一公里”的有序集散和高效配送，以及電商、快遞等各類物流信息的及時(shí)采集和發(fā)布服務(wù)有很大助益。另外就是要實(shí)現(xiàn)包裝標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化，大力發(fā)展農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)。

農(nóng)村物流要合理規(guī)劃，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的銜接。“最后一公里”問題不僅涉及電商物流，還包含商貿(mào)物流等，“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的“最后一公里”其實(shí)也是“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的“最先一公里”。打造農(nóng)村物流配送體系中樞，規(guī)劃建設(shè)縣電子商務(wù)園區(qū)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要物流快遞企業(yè)整合進(jìn)駐，提供供應(yīng)鏈大宗轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，重構(gòu)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式，開展共同配送，實(shí)現(xiàn)“門到門”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的直供式物流配送服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)，并加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)消除農(nóng)村物流配送體系中的薄弱環(huán)節(jié)，著力打通“最后一公里”最為重要。

四、農(nóng)村物流存在問題

近年來(lái)，農(nóng)村電商發(fā)展勢(shì)頭可以說(shuō)非常迅猛。據(jù)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2017年度中國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.11億，較2017年末增加1.0%;農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到6322.8億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到906億元，同比增長(zhǎng)39.6%。然而，看似瘋狂增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)背后，物流卻一直是制約農(nóng)村電商發(fā)展的“短板”。

主要問題可分為以下五方面：

第一，配送難度大。

農(nóng)村住戶分散，沒有城市的集聚效應(yīng)。

第二，農(nóng)村電商發(fā)展滯后。

雖然網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為我們?nèi)粘１貍涞氖?，但在農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)并未完全普及且大多數(shù)人更喜歡實(shí)體購(gòu)物，使得快件的需求量小，以至于快遞公司僅在鎮(zhèn)級(jí)布局快遞網(wǎng)店，快遞的滲透率低。

第三，物流中轉(zhuǎn)速度慢。

城市快遞通常是“次日達(dá)”“當(dāng)日達(dá)”，而農(nóng)村快件到鎮(zhèn)級(jí)最快需要3天。收件時(shí)間長(zhǎng)，信息更新慢。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施和裝備落后。

農(nóng)村的運(yùn)輸工具以電動(dòng)車為主，而像貨車這類的車較少，無(wú)法大批量的運(yùn)輸，且農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏區(qū)域性的物流倉(cāng)庫(kù)，運(yùn)輸組織固有場(chǎng)所較少。

第五，快遞員的數(shù)量少。

由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化，青壯勞動(dòng)力外出打工，使得農(nóng)村物流的配送員少，進(jìn)而配送能力下降等。

五、針對(duì)農(nóng)村物流存在問題的解決對(duì)策

（一）建立農(nóng)村物流服務(wù)站

通常配送的最后一級(jí)以鎮(zhèn)為終點(diǎn)，對(duì)此增加服務(wù)站點(diǎn)向更深一級(jí)配送。服務(wù)站將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快遞進(jìn)行整合并為當(dāng)?shù)責(zé)o業(yè)農(nóng)民提供配送工作崗位，解決了“最后一公里”配送成本高、效率低的問題，同時(shí)帶動(dòng)部分村民的就業(yè)。

（二）當(dāng)?shù)卣峁┱咧С?/p>

政府政策的扶持不僅在物流企業(yè)方面給予一些惠利政策，另一方面可以大力引進(jìn)廠商帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。（如淘寶村的模式）

（三）因地制宜

根據(jù)本地區(qū)的環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)屬于自己的農(nóng)特產(chǎn)品品牌，促進(jìn)電商的發(fā)展，從而使得物流企業(yè)的進(jìn)駐，促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施

從物流的運(yùn)輸、配送、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)著手，讓“村村通”政策得到更徹底的落實(shí)。提供多樣化的運(yùn)輸，大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸并建立符合儲(chǔ)存的倉(cāng)庫(kù)等。

（五）快遞資源整合與集中配送

對(duì)于農(nóng)村快件少的情況，一家加盟商可以承包多家快遞公司的快件進(jìn)行集中的配送或多家加盟商以合作的方式分區(qū)域的配送。將便利店、郵政等有效整合利用，并建立農(nóng)村快遞合作社平臺(tái)集中收發(fā)貨。

六、農(nóng)村物流未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)近兩年農(nóng)村快遞發(fā)展情況和新出臺(tái)的條例可知，農(nóng)村電商在快遞物流方面的實(shí)踐已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。部分電商認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村與城市的差別，開始從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，只有把分散的物流快遞要素有效的凝合起來(lái)，才能夠有效地支撐電商發(fā)展，如果把條例提倡的方向和第三方物流公司的運(yùn)營(yíng)模式結(jié)合起來(lái)，會(huì)加快農(nóng)村電商在物流快遞方面降成本，提效率，這對(duì)整個(gè)農(nóng)村電商發(fā)展是非常有意義的事情。

資料顯示，目前國(guó)內(nèi)幾大快遞龍頭企業(yè)均已完成縣級(jí)超過80%的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初具雛形，為農(nóng)村電商的下一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)提前打好了基礎(chǔ)。農(nóng)村物流發(fā)展方向如下：

第一，物流業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠企業(yè)來(lái)做，政府起到引導(dǎo)、扶持、規(guī)范和服務(wù)的作用。

第二，加大規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)的力度，著重對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)代理、配送、信息服務(wù)等經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范，逐步建立一個(gè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、競(jìng)爭(zhēng)有序的貨運(yùn)市場(chǎng)。

第三，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)資源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建立貨源集散中心，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、快速配送和專用運(yùn)輸。通過客運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，向分艙式客車方向發(fā)展，對(duì)小件貨物采取"以客帶貨"的方式。

第四，隨著農(nóng)村改革的深入，信息化是現(xiàn)代物流的核心，因此在農(nóng)村物流要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流理念，大力推進(jìn)農(nóng)村物流的信息化建設(shè)至關(guān)重要。

七、結(jié)論

一直以來(lái)，“最后一公里”都被視為打通農(nóng)村電商物流的關(guān)鍵。農(nóng)村物流的落后，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)者無(wú)法享受到便捷的送貨上門，束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力，不利于農(nóng)村群眾的脫貧致富。應(yīng)結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，做好物流整合工作，建立起完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)，搭建起覆蓋全縣的農(nóng)村物流配送服務(wù)體系，切實(shí)打通農(nóng)村電商“最后一公里” 解決農(nóng)村物流痛點(diǎn)。首先需要針對(duì)不同縣域的多方面實(shí)地因素做好農(nóng)村物流整體的頂層設(shè)計(jì)，其次針對(duì)頂層設(shè)計(jì)要打造完全符合的信息化平臺(tái)進(jìn)行輔助。

鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村物流新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持企業(yè)在農(nóng)村物流領(lǐng)域發(fā)展無(wú)車承運(yùn)物流模式，整合社會(huì)閑散運(yùn)力和分散貨源，實(shí)現(xiàn)人、車、貨、站、線等物流要素的精準(zhǔn)匹配;充分挖掘城鄉(xiāng)客運(yùn)班線貨艙運(yùn)力資源，發(fā)展小件快運(yùn)、電商快遞等服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)客貨同網(wǎng)、資源共享。

總之，發(fā)展農(nóng)村物流流通的最后一公里，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值與增加農(nóng)民收入起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)對(duì)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商流向現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

作者單位：沈陽(yáng)工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;通訊作者：梁月