新政府會計制度對事業(yè)單位財務核算的影響和應對措施

于淑慧

【摘要】在我國社會主義經濟快速發(fā)展的背景之下，新政府會計制度應運而生，而這也逐步對事業(yè)單位財務核算工作產生了影響。為了能夠更好地促進事業(yè)單位發(fā)展，如何制定切實可行對會計核算方式是非常必要的。本文首先針對新政府會計制度進行介紹，接著提出了新政府會計制度推行對事業(yè)單位財務核算內容與方法產生的影響。最后提出未來需要事業(yè)單位注重對固定資產的全面管理、加強對來往款項對清理以及注重對投資環(huán)節(jié)的把控等諸多策略和方法。希望能夠切實為事業(yè)單位財務管理工作提供參考，并且提高財務單位財務核算水準。

【關鍵詞】新政府會計制度? 事業(yè)單位? 財務核算? 影響? 方法

引言：《新政府會計制度》的出臺，表明了政府針對財政收支的具體數(shù)目、用途乃至性質等均進行了更為準確的描述，同時也是目前財政預算執(zhí)行過程中相關數(shù)據(jù)客觀和直觀的反映與體現(xiàn)。所以，鑒于此，行政事業(yè)單位的會計核算工作也必須要充分結合政府會計制度的具體要求。要想切實提高行政事業(yè)單位會計核算工作的有效性，就必須要注重其與政府會計制度的全面結合，進而不斷豐富和完善會計核算內容與方法，最終保障財務核算的科學性與有效性。

一、新政府會計制度推行對事業(yè)單位財務產生的影響

（一）財務核算內容方面

新的政府會計制度相較于舊的政府會計制度而言，其較為明顯的區(qū)別就在于會計核算內容發(fā)生了變化。會計核算內容的具體科目也更加呈現(xiàn)出企業(yè)會計財務管理的特點，進而使得行政事業(yè)單位的會計核算目標更為明確。新政府會計制度中明確針對會計科目內容進行了全面的調整，比如將舊的會計制度中針對對外投資的舉措調整為了長期投資，與此同時也針對累計舊折的情況列入到了短期的考核內容當中，這樣就使得整體的核算更加趨于科學化與規(guī)范化。在事業(yè)單位的具體財務核算過程當中，相關的財務人員也充分結合了事業(yè)管理的具體特點，進行了一定程度的改變。例如將傳統(tǒng)的會計賬薄分配進行了廢除，這也是避免會計財務核算過程當中出現(xiàn)不必要的數(shù)據(jù)錯誤。所以，顯而易見，其確實對財務核算內容產生了影響，使得財務核算的內容與科目更為科學與全面，對促進事業(yè)單位財務管理工作的順利進行具有一定的推動作用。

（二）財務核算方法方面

新政府會計制度對事業(yè)單位財務核算方法產生的影響也是比較顯而易見的，比如在該制度之下，引入了“平行記賬”的方式和方法，并且將從前基建單獨建賬的方式取消，這也就在一定程度上避免了從前賬務管理過程中容易出現(xiàn)的問題和弊端。同時更為科學的方式是采用備抵法對壞賬進行處理，就目前現(xiàn)行制度背景之下，僅僅只有醫(yī)院這類事業(yè)單位采用了對壞賬準備科目進行設置的方式，但是在新政府會計制度背景之下，則需要依據(jù)情況選擇兩種不同的方式，要么選擇收回之后上繳財政，要么選擇收回后不上繳財政。針對收回之后不需要上繳財政的款項以及其他的應收款項，需要設立壞賬科目。如果確實有無法收回的情況，就必須提早做足準備?？梢园凑帐召~款余額百分比的方式，進行計算。這種方式實際上表明了會計核算過程中的謹慎性，更加符合單位對風險的處置要求，也可以在一定程度上提高報表信息的數(shù)據(jù)準確性。

二、未來事業(yè)單位財務核算的具體應對策略與改進方法

（一）注重對固定資產的全面管理

新政府會計制度針對事業(yè)單位財務管理過程中，尤其針對事業(yè)單位資產的確認情況、計量方式以及后期的核算工作，都提出了更高的標準和要求，這也表明新政府會計制度背景之下需要嚴格保障和把控事業(yè)單位財務數(shù)據(jù)的真實性、準確性以及完整性。尤其是在科學技術日益進步和發(fā)展的大背景之下，我國許多企業(yè)在各類型資產的變更方面也呈現(xiàn)出快速的特點，這也就導致了資產在統(tǒng)計管理過程中可能出現(xiàn)的無形資產損失可能性不斷加大。事業(yè)單位的相關產品也逐步呈現(xiàn)更新的態(tài)勢，長此以往勢必會造成現(xiàn)存的核算方式無法滿足資產統(tǒng)計與核算的要求，資產自身的賬面加之與真實的價值差別也會越來越嚴重。

鑒于此，在這樣的情況下，理應按照全新的制度對現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產的實施情況進行更為明確的規(guī)定，并且按照不同的類別資產對折舊的年限進行全面設定，嚴格編制相應的固定資產折舊表格，這樣才能按照月份進行計提折舊。與此同時，還需要對現(xiàn)階段單位內部的資產管理制度進行革新，并且嚴格按照心的核算方式將新增的內容融入其中。形成切實符合事業(yè)單位特點的從預算階段入手，到后期審批、使用、變更以及報廢的整體規(guī)范化流程，嚴格控制核算方式的規(guī)范性與合法性。

（二）對來往的財務款項進行及時清理

2019年1月1日，自新政府會計制度全面落實和開展之后，事業(yè)單位則可以設置計提壞賬的準備工作。事業(yè)單位在將新制度落實的過程當中，需要對賬面進行全面的清查，并且對于來往的款項也必須進行準確的核算，這樣才能對往來的賬齡進行更明確的梳理。自新制度落實之后，所進行的新賬建立就必須嚴格按照規(guī)定對一些已經無法收回的壞賬進行必要的壞賬計提壞賬準備，這樣可以幫助事業(yè)單位在一定程度上降低不必要的風險，也可以為后續(xù)事業(yè)單位財務管理部門進行財務報告編制提供更多保障以及更為科學準確的數(shù)據(jù)。

（三）加強對投資環(huán)節(jié)進行管理

事業(yè)單位為了更好的響應和落實新政府會計制度，就必須要及時對自身的傳統(tǒng)財務核算方式進行必要的調整，同時也需要針對現(xiàn)階段單位長期的股權投資情況進行梳理。只有嚴格按照規(guī)定，才能要求貝被投資的公司提供必要的賬務以及財務數(shù)據(jù)報表，或者開展必要的審計工作，這樣才能取得相關的投資數(shù)據(jù)以及企業(yè)的真實收益情況，在后續(xù)也可以及時對賬務進行處理。根據(jù)新的制度進行財務核算，也可以按照權益法則及時對股權投資賬面余額情況有所把控，最終直接從數(shù)據(jù)層面體現(xiàn)出對外投資的直接損益情況，對于事業(yè)單位國有資產的真實價值體現(xiàn)和保障尤為必要。

三、結束語

事業(yè)單位不同于其他類型的企業(yè)，其本身是我國國有資產的重要集中和體現(xiàn)，所以這也就要求未來在新政府會計制度落實和實施的過程當中，務必需要對事業(yè)單位對財務核算情況進行全面分析，采用多種方式切實提高財務管理水平，進而保障事業(yè)單位財務核算效果。

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