高校教師黨支部談心談話制度實(shí)效性探析

[摘要]談心談話是中國(guó)共產(chǎn)黨組織生活的重要形式，是黨傾聽群眾心聲、關(guān)心群眾生活，密切聯(lián)系群眾的重要體現(xiàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。談心談話制度是黨的組織生活的重要制度之一，對(duì)于營(yíng)造積極健康的思想交流和交鋒的良好氛圍，化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)具有重要推動(dòng)作用。在現(xiàn)實(shí)工作中，高校教師黨支部執(zhí)行談心談話制度總體情況是好的，但仍然面臨諸多困境。對(duì)此，需要與時(shí)俱進(jìn)，采取有效措施增強(qiáng)制度執(zhí)行力、提高制度實(shí)效性。

[關(guān)鍵詞]高校教師黨支部;談心談話;實(shí)效性

[作者簡(jiǎn)介]黃銘（1967-），女，漢族，安徽舒城人，安徽廣播電視大學(xué)文法與教育學(xué)院副教授，研究方向：思想政治教育、心理健康教育。

[中圖分類號(hào)] D263.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2020）02-0038-03

習(xí)近平多次就高校黨的建設(shè)和思想政治工作做出指示，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證①;強(qiáng)調(diào)高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，要把黨的思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程②。高校教師黨支部是高校黨建工作的最基層組織，是黨團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大教師的橋梁紐帶，在教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)教師黨員以及培養(yǎng)吸納優(yōu)秀青年教師等工作中擔(dān)負(fù)重要角色③。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，特別是談心談話制度，對(duì)于高校教師黨支部來(lái)說(shuō)，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，有利于增強(qiáng)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一、談心談話制度的價(jià)值體現(xiàn)

談心談話制度是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高校教師黨支部堅(jiān)持談心談話制度，仍然具有十分重要的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

（一）談心談話是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)。作為中國(guó)共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，毛澤東不僅是談心談話的倡導(dǎo)者、先行者，更是主要的實(shí)踐者和示范者。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東在《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》中提出，要對(duì)士兵進(jìn)行“個(gè)別談話”;紅軍長(zhǎng)征初期，黨內(nèi)在戰(zhàn)略指導(dǎo)思想上不盡統(tǒng)一，毛澤東在黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中積極開展思想政治工作，通過(guò)多次談心談話，統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)，成功地召開了遵義會(huì)議，為長(zhǎng)征勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);到了延安時(shí)期，毛澤東對(duì)談心談話更加重視，將其稱為“最細(xì)致入微的宣傳鼓動(dòng)形式”。新中國(guó)成立后，在毛澤東的積極倡導(dǎo)下，談心談話成為黨內(nèi)解決認(rèn)識(shí)分歧、團(tuán)結(jié)奮斗的重要思想方法和工作方法。

習(xí)近平繼承了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，曾深有體會(huì)地指出，“對(duì)干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)，這是個(gè)好傳統(tǒng)，要注意保持和發(fā)揚(yáng)?！雹?/p>

（二）談心談話是新時(shí)代對(duì)高校黨的建設(shè)和思想政治工作提出的新要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)深刻變化，不同思想文化交流交融交鋒，社會(huì)思潮多元多樣多變，加上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，自媒體等新的傳播渠道迅速發(fā)展，使高校思想政治工作面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，給高校教師黨支部談心談話工作提出了新課題新要求，無(wú)論談心談話的重要性、內(nèi)涵還是形式，都發(fā)生了深刻變化，需要與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新。

2016年，黨中央出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，將談心談話制度與“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度、黨員民主評(píng)議制度一起，上升為黨內(nèi)法規(guī)制度。明確提出要堅(jiān)持談心談話制度，“黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經(jīng)常性的談心談話?！雹?017年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》，強(qiáng)調(diào)要求，“建立健全校領(lǐng)導(dǎo)、院（系）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系師生、談心談話制度，在平等溝通、民主討論、互動(dòng)交流中進(jìn)行思想引導(dǎo)，有的放矢、生動(dòng)活潑地開展工作?！雹?/p>

（三）談心談話是高校黨組織教育管理教師黨員、密切與教師之間聯(lián)系的有效途徑?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》明確要加強(qiáng)教師隊(duì)伍和專門力量建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要提升教師思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)思想政治工作，建立中青年教師社會(huì)實(shí)踐和校外掛職制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在這一方面，教師黨支部肩負(fù)義不容辭的責(zé)任和使命，嚴(yán)格黨的組織生活制度，包括談心談話制度，可以發(fā)揮不可替代的重要作用。實(shí)際工作中，通過(guò)談心談話，一方面，及時(shí)和教師黨員就政治思想、教育教學(xué)及與自身利益密切相關(guān)的問(wèn)題交換觀點(diǎn)見解，坦誠(chéng)相見，強(qiáng)化彼此之間的尊重和信任，鞏固共同思想基礎(chǔ)和情感基礎(chǔ)，在增強(qiáng)教師對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同的同時(shí)，促進(jìn)廣大教師為黨育人、為國(guó)育才的使命擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺;另一方面，通過(guò)經(jīng)常性的談心談話，及時(shí)了解和掌握廣大教師黨員所思所想，所盼所惑，及時(shí)回應(yīng)并有效解決教師的合理訴求，激發(fā)了廣大教師黨員投身黨的教育事業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和積極性、創(chuàng)造性。這也是以人民為中心的價(jià)值取向在高校教師黨支部工作中的重要體現(xiàn)。

二、高校教師黨支部執(zhí)行談心談話制度面臨的現(xiàn)實(shí)困境

談心談話制度是黨傾聽群眾心聲、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。黨的十八大以來(lái)，高校教師黨支部按照中央要求，切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，高校教師思想政治素質(zhì)明顯提高，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加充分。在支部建設(shè)中，談心談話制度的政治優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特功效已經(jīng)顯現(xiàn)。但是，一段時(shí)間以來(lái)，由于改革開放帶來(lái)的客觀形勢(shì)的巨大變化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來(lái)的傳播交流方式方法的深刻變革，高校教師黨支部在談心談話制度落實(shí)中仍然面臨著一些困境。

首先是對(duì)談心談話制度重視程度不夠。近些年來(lái)，由于高校建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和招生數(shù)量的增加，學(xué)科建設(shè)與學(xué)生管理工作任務(wù)繁重。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的教育形勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的壓力，許多高校的全面從嚴(yán)治黨工作出現(xiàn)了“寬、松、軟”的狀況。受此影響，高校教師思想上重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象依然存在，黨支部建設(shè)出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，對(duì)包括談心談話制度在內(nèi)的黨內(nèi)組織制度認(rèn)識(shí)不足，重視不夠;多數(shù)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)條件下溝通交流的形式有多種，談心談話的方式太陳舊，太耽誤時(shí)間;對(duì)教師黨員出現(xiàn)的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面問(wèn)題，不愿意直面矛盾，不注重解決問(wèn)題的過(guò)程管控和心理疏導(dǎo);即便是開展了談心談話活動(dòng)，也僅僅是流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和實(shí)際效果。

其次是對(duì)談心談話制度執(zhí)行力度不夠。談心談話與一般的聊天談話不同，其政治性和政策性較強(qiáng);談心談話過(guò)程中，要更加重視思想引領(lǐng)和價(jià)值觀培育。這就要求談話者不僅要具備一定的思想政治覺悟和政策把握能力，還必須具備相應(yīng)的談心技巧、語(yǔ)言表達(dá)以及心理輔導(dǎo)等方面的能力。目前，高校教師黨支部作為談心談話制度執(zhí)行主體，其執(zhí)行人大多由專業(yè)教師兼任，由于教學(xué)科研工作任務(wù)較為繁重，對(duì)談心談話普遍存在精力投入不足、角色意識(shí)不強(qiáng)、話題缺乏針對(duì)性、談話過(guò)程簡(jiǎn)單，敷衍應(yīng)付的問(wèn)題，影響了談心談話制度設(shè)計(jì)本身要求的實(shí)際效果。

再次是對(duì)談心談話制度檢查監(jiān)督力度不夠。談心談話制度作為基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，是黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)制度建設(shè)的重要成果。為了破解黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行難等問(wèn)題，2019年，中央制定頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》⑦，明確了各級(jí)各類黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行包括談心談話制度在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制度中的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督考核、責(zé)任追究等要求。在高校教師黨支部，同樣存在談心談話制度檢查監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題。盡管談心談話制度明確規(guī)定了談話的內(nèi)容、對(duì)象、重點(diǎn)、方式、次數(shù)，解決了為什么談、找誰(shuí)談、談什么、怎么談、談幾次等問(wèn)題，但是，在執(zhí)行過(guò)程中由于檢查監(jiān)督力度不到位，在支部工作考核指標(biāo)中缺少硬性規(guī)定和剛性約束，談心談話制度難以取得預(yù)期效果。

三、提升談心談話制度實(shí)效性的對(duì)策與建議

嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，既是高校全面從嚴(yán)治黨的要求，也是新時(shí)代高校教師黨支部開展黨建工作和思想政治工作的重要抓手。在高校教師黨支部建設(shè)中，按照規(guī)定程序落實(shí)好談心談話制度，既是黨建工作需要，更是事業(yè)發(fā)展的迫切要求，必須抓緊抓好。針對(duì)目前現(xiàn)狀，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手，努力提升談心談話制度的實(shí)效性。

一是要突出政治導(dǎo)向，注重思想引領(lǐng)。談心談話的內(nèi)在價(jià)值在于解決矛盾和分歧，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提振精神，共謀發(fā)展。因此，談心談話不同于一般的思想溝通和情感交流，就其本質(zhì)屬性而言，是一項(xiàng)思想政治工作，必須旗幟鮮明“講政治”，傳遞促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的正能量。當(dāng)前，高校教師黨支部要充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，通過(guò)談心談話，加強(qiáng)黨的理論宣傳和政策宣傳，以堅(jiān)定的理想信念強(qiáng)基固本，引導(dǎo)廣大教師黨員切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”;通過(guò)談心談話，高度關(guān)注黨員教師的思想政治動(dòng)態(tài)，對(duì)個(gè)別政治意識(shí)淡薄、思想偏離方向的教師黨員加以教育和引導(dǎo)，使其在大是大非問(wèn)題上始終自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是要重視解決問(wèn)題，注重人文關(guān)懷。談心談話的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)應(yīng)該是注重解決黨員群眾的實(shí)際問(wèn)題。開展談心談話要注重了解教師思想、工作、生活等各方面情況，對(duì)他們的實(shí)際困難要主動(dòng)盡力幫助，對(duì)他們的合理訴求及時(shí)給予回應(yīng)，以關(guān)心關(guān)愛的實(shí)際行動(dòng)，凝聚人心，促進(jìn)共識(shí)。高校教師群體思想活躍、精神需求高、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值愿望強(qiáng)烈，但是，近些年來(lái)，由于社會(huì)壓力、生活壓力、職業(yè)壓力增大，高校教師尤其是青年教師的心理健康狀況不佳⑧，存在著對(duì)思想政治理論學(xué)習(xí)熱情不高⑨、工作積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性消減等一系列問(wèn)題。黨支部開展談心談話的時(shí)候，必須注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，要充分尊重談話對(duì)象的自尊心和人格，把握好談話對(duì)象的心理活動(dòng)規(guī)律以及認(rèn)識(shí)規(guī)律，盡可能幫助他們解開內(nèi)心困擾，解決生活中遇到的實(shí)際困難，引導(dǎo)他們樹立健康向上的人生態(tài)度和工作態(tài)度，真正實(shí)現(xiàn)談心談話效果和價(jià)值的最大化。

三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)行能力。談心談話制度的操作性強(qiáng)、技術(shù)要求高，其方式方法和技巧直接影響談心談話的效果。目前來(lái)看，高校教師黨支部在這一方面還存在短板，不完全具備談心談話制度所要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。比如，在開展談心談話的時(shí)候習(xí)慣于作報(bào)告、下指令，缺乏入情入理的說(shuō)服教育;習(xí)慣于單項(xiàng)灌輸填鴨，缺乏雙向互動(dòng)交流;習(xí)慣于急功近利的承諾、表態(tài)，缺乏春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲。另外，在實(shí)施人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)的時(shí)候，談話者本身的人文素養(yǎng)和心理輔導(dǎo)的能力有待進(jìn)一步提高。因此，要下大力氣加強(qiáng)執(zhí)行談心談話制度的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，進(jìn)一步提升談心談話制度的執(zhí)行能力。

四是要強(qiáng)化檢查監(jiān)督，彰顯剛性約束?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行。”制度的生命力在于被執(zhí)行，有效的檢查監(jiān)督機(jī)制是提高制度執(zhí)行力的重要保障。當(dāng)下，因?yàn)闄z查監(jiān)督不力，造成談心談話制度不落實(shí)的現(xiàn)象并不少見。高校教師黨支部應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》精神，不斷強(qiáng)化制度意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“執(zhí)規(guī)是本職、執(zhí)規(guī)不力是失職”的紀(jì)律觀念，真正把談心談話制度內(nèi)化于心、外化于行。此外，高校黨委組織部門和紀(jì)檢部門要加強(qiáng)談心談話制度的宣傳力度，加大對(duì)其執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，以問(wèn)責(zé)的形式倒逼談心談話的主體責(zé)任，使談心談話制度真正落地見效。

[注釋]

①習(xí)近平.堅(jiān)持立德樹人思想引領(lǐng) 加強(qiáng)改進(jìn)高校黨建工作[EB/OL].新華網(wǎng)，2014-12-29.http：//www.xinhuanet.com//politics/2014-12/29/c_1113818177.htm.

②習(xí)近平.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程[EB/OL].新華網(wǎng)，2016-12-08.http：//www.xinhuanet.com//politics/2016-12/08/c_1120082577.htm.

③中共教育部黨組.關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201708/t20170823_311692.html.

④中共中央文獻(xiàn)研究室.《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：342

⑤關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則[M].北京：人民出版社，2016.

⑥新華社.中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2017-02/27/content_5182502.htm.

⑦中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-09-16（004）.

⑧何星舟，孟婷婷，樓歷月，賈磊.高校青年教師心理健康現(xiàn)狀調(diào)查研究——以浙江省25所高校為例[J].教育評(píng)論，2015（11）：114-117.

⑨邵全軍，汪興上.高校青年教師思想政治工作影響因素研究——基于寧波工程學(xué)院的實(shí)證調(diào)研[J].寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，31（01）：128-133.