新中國成立初期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政憂患意識(shí)研究

[摘要]新中國的成立標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。在革命取得勝利和新中國誕生的巨大喜悅面前，中國共產(chǎn)黨居安思危，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和清醒的戰(zhàn)略思維，基于對(duì)執(zhí)政地位穩(wěn)固之憂、新生政權(quán)鞏固之憂、工農(nóng)業(yè)發(fā)展落后之憂和民生困苦之憂，采取了一系列行之有效的舉措，取得了積極的社會(huì)成效，鞏固了新生的人民政權(quán)和自身的執(zhí)政地位。深入探究新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政憂患意識(shí)，能夠?yàn)樾聲r(shí)代加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨駕馭風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng)提供有益鏡鑒。

[關(guān)鍵詞]新中國成立初期;中國共產(chǎn)黨;執(zhí)政憂患意識(shí)

[作者簡介]牛婧（1986-），女，漢族，河北唐山人，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，講師，博士，研究方向：中國共產(chǎn)黨執(zhí)政歷史及其規(guī)律研究。

[中圖分類號(hào)] D232[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）02-0015-04

增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一個(gè)重大原則①。中國共產(chǎn)黨是“生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨?！雹谝徊恐袊伯a(chǎn)黨的歷史，就是中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民在憂患與圖強(qiáng)的互動(dòng)轉(zhuǎn)化中，不斷探求真理、修正錯(cuò)誤、開拓進(jìn)取的歷史。新中國的成立標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了由革命黨向執(zhí)政黨的地位轉(zhuǎn)變，著眼于鞏固新生的人民政權(quán)，迅速改變經(jīng)濟(jì)落后、民生困苦的局面，面對(duì)革命勝利的巨大喜悅，中國共產(chǎn)黨未雨綢繆，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、清醒的戰(zhàn)略思維，自覺提升執(zhí)政能力、加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固了新生的人民政權(quán)和自身的執(zhí)政地位。深入研究新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政憂患意識(shí)，對(duì)于新時(shí)代加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)，增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨駕馭風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的本領(lǐng)，具有重要的借鑒作用和啟發(fā)意義。

1949年中華人民共和國成立，建立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)。這是中國歷史上第一個(gè)由人民當(dāng)家作主的新型政權(quán)，廣大勞動(dòng)人民真正成為了國家的主人，政治地位發(fā)生了根本變化。新中國的成立還標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨開始從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)、進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)，并長期執(zhí)政的黨。然而，新生的人民政權(quán)也面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

從國際環(huán)境看，以美國為首的西方敵對(duì)勢力對(duì)新中國采取敵視態(tài)度，實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事威脅，靜觀中國共產(chǎn)黨的失敗和人民政權(quán)的顛覆。從國內(nèi)形勢看，軍事上，國民黨潰逃時(shí)遺留下上百萬軍隊(duì)和特務(wù)，繼續(xù)與新生的人民政權(quán)相對(duì)抗，嚴(yán)重威脅執(zhí)政安全和社會(huì)穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)上，新中國繼承的是一個(gè)千瘡百孔的爛攤子，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮、失業(yè)普遍、民不聊生。從中共黨內(nèi)看，廣大黨員干部普遍沉浸在取得革命勝利的喜悅之中，一些不良情緒，諸如驕傲自滿、停滯不前、貪圖享樂現(xiàn)象日漸滋長，加之資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”的進(jìn)攻，一些共產(chǎn)黨員經(jīng)不住誘惑，思想產(chǎn)生了動(dòng)搖，行為發(fā)生了偏離。面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜多變的形勢，著眼于鞏固新生的人民政權(quán)和中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，研究新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政憂患意識(shí)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一、關(guān)于全國執(zhí)政之憂

中國革命取得全國勝利前夕，1949年3月中國共產(chǎn)黨召開七屆二中全會(huì)，會(huì)議著重討論了民主革命勝利后，中國共產(chǎn)黨的工作重心如何由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市以發(fā)展城市的問題。在會(huì)上，毛澤東鄭重告誡全黨，中國革命勝利以后的路程更長，工作更偉大、更艱苦，執(zhí)政后的中國共產(chǎn)黨面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此在勝利面前一定要居安思危，“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！雹?/p>

（一）憂黨員干部隊(duì)伍不純

新中國成立之初，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)發(fā)展成為擁有超過450萬黨員的大黨，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。從中國共產(chǎn)黨的基層隊(duì)伍來看，絕大多數(shù)黨員、干部在革命勝利之后，仍然能夠自覺遵循全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)于律己、艱苦奮斗，在群眾中享有威信。然而，黨員隊(duì)伍的快速發(fā)展，干部隊(duì)伍的擴(kuò)大，也帶來了一些不容忽視的問題，中共中央對(duì)此十分關(guān)注。從黨員發(fā)展速度看，僅在1949年一年內(nèi)，全國就發(fā)展新黨員140萬人左右。黨員隊(duì)伍的壯大，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨感召力的增強(qiáng)，預(yù)示著中國共產(chǎn)黨事業(yè)的興旺繁榮。但是，黨員隊(duì)伍迅速發(fā)展，新發(fā)展黨員的質(zhì)量難以保證，魚龍混雜現(xiàn)象不可避免。在國民黨統(tǒng)治時(shí)期，加入中國共產(chǎn)黨具有危險(xiǎn)性，隨時(shí)有被捕甚至殺頭的可能，只有具有堅(jiān)定革命信念和崇高革命理想的人才會(huì)選擇加入共產(chǎn)黨。革命勝利后，有些人認(rèn)為加入中國共產(chǎn)黨不僅不需要擔(dān)負(fù)艱險(xiǎn)，而且有謀取榮譽(yù)和地位的機(jī)會(huì)。在這種情況下，一些投機(jī)分子、破壞分子，想各種辦法鉆入到黨組織內(nèi)來，企圖取得黨員的資格。這就在一定程度上增加了中國共產(chǎn)黨組織隊(duì)伍不純的風(fēng)險(xiǎn)。中國共產(chǎn)黨在積極吸納先進(jìn)分子入黨的同時(shí)，也注意到了這一現(xiàn)象，并提出要從主觀上加強(qiáng)對(duì)入黨條件的限制。1951年4月，在中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會(huì)議上的總結(jié)報(bào)告中，劉少奇就指出，如果中國共產(chǎn)黨不嚴(yán)格入黨手續(xù)，提高入黨標(biāo)準(zhǔn)，“那就會(huì)有大批的落后分子、投機(jī)分子、反動(dòng)分子混入到黨內(nèi)來。這對(duì)于我們黨則是一種嚴(yán)重的危險(xiǎn)?！雹芤虼耍斜匾J(rèn)真地對(duì)共產(chǎn)黨的基層組織有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行一次普遍的整頓。

（二）憂管理城市能力不足

中國共產(chǎn)黨最初誕生在城市，但是由于城市敵人力量的強(qiáng)大以及革命斗爭形勢的需要，革命年代中國共產(chǎn)黨很長一段時(shí)期生活、戰(zhàn)斗在鄉(xiāng)村。正是因?yàn)殚L期分散在農(nóng)村環(huán)境中，黨員的組織分布很不平衡，“全國16.9萬個(gè)地方支部中，農(nóng)村支部占79.8%，工廠、礦山、企業(yè)支部只占3.65%。據(jù)1949年下半年的統(tǒng)計(jì)，在326萬多的地方黨員中，農(nóng)民出身的占83%，工人出身的占5.87%，文化程度普遍很低。”⑤黨員組織隊(duì)伍的這種狀況，對(duì)于擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)新中國的歷史重任來說是非常不足的，這是其一。其二，革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨的斗爭形勢多以軍事斗爭為主，但革命勝利后，工作重心需要由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，由軍事斗爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。面對(duì)這突如其來的轉(zhuǎn)變，許多黨員、干部既沒有做好思想上的準(zhǔn)備，也缺乏城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。有些黨員、干部仍然用小生產(chǎn)者的觀點(diǎn)去看待城市建設(shè)，自覺不自覺地搬用農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，使城市管理出現(xiàn)了混亂局面。

對(duì)于進(jìn)入城市后，中國共產(chǎn)黨在城市建設(shè)和管理方面能力不足的狀況，中共中央早有思考。1949年3月召開的中共七屆二中全會(huì)，著重討論了革命勝利后，中國共產(chǎn)黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的問題。毛澤東在全會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“我們很快就要在全國勝利了。鞏固這個(gè)勝利，則是需要很久的時(shí)間和要花費(fèi)很大的氣力的事情?！雹迯V大黨員、干部要著眼于恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)，一點(diǎn)一點(diǎn)、一步一步學(xué)習(xí)如何管理城市，所有工作都要“圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)”。⑦進(jìn)入城市后，廣大黨員、干部“必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市”⑧，“必須用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法”⑨。面對(duì)繁重的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，全體黨員、干部必須深刻認(rèn)識(shí)所面臨的挑戰(zhàn)和困難，只要有決心去學(xué)習(xí)和實(shí)踐，就能將城市的生產(chǎn)逐漸恢復(fù)和發(fā)展起來，人民政權(quán)就能得到鞏固。

（三）憂黨員干部的懈怠與退化

1949年3月23日在離開西柏坡前往北京時(shí)，毛澤東就意味深長地說，今天是進(jìn)京“趕考”的日子，“我們決不當(dāng)李自成，我們都希望考個(gè)好成績”⑩。毛澤東提出“決不當(dāng)李自成”，足見面對(duì)全國勝利的形勢，怎樣預(yù)防共產(chǎn)黨執(zhí)政后因勝利而驕傲腐化，已成為他極其關(guān)注并深入思考的大事。他還提出“黨的高級(jí)干部一定要做到‘幾不，即不做壽、不祝酒、不以人名作地點(diǎn)、活人不上舞臺(tái)等?！?毛澤東的擔(dān)憂不無緣由，從革命勝利后的實(shí)際情況看，部分黨員出現(xiàn)了思想蛻化、革命意志動(dòng)搖的現(xiàn)象。驕傲自滿的情緒，以功臣自居的情緒，貪圖享樂不思進(jìn)取的情緒，在一些黨員干部身上逐漸顯現(xiàn)出來。對(duì)于這些現(xiàn)象，中共中央非常警惕。

其一，憂黨員干部產(chǎn)生驕傲自滿情緒。新中國成立后，部分黨員、干部滋長了驕傲自滿、以功臣自居情緒。出現(xiàn)這種情況，從客觀上講，一方面是由于革命的勝利，容易使人沉醉在鮮花掌聲中自我膨脹、思想麻痹;另一方面是由于受到周圍環(huán)境改變的影響，如與其他階級(jí)合作、與留用人員共事、城市生活的眼花繚亂，容易使人滋生享樂思想和奢靡之風(fēng)。而從主觀上講，則是由于黨內(nèi)的思想教育、組織生活、制度建設(shè)，特別是紀(jì)律執(zhí)行等方面，存在著許多嚴(yán)重的缺點(diǎn)。對(duì)此，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上，不無憂慮地指出“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。”?1950年5月，朱德在中共中央直屬系統(tǒng)紀(jì)檢委員聯(lián)席會(huì)議上的講話中，列舉了中共七屆二中全會(huì)以來，中共黨內(nèi)存在的違反黨的政策和紀(jì)律的情況，主要有脫離群眾、官僚主義的作風(fēng)、恃功挾賞的落后思想、貪污腐化的行為等。他鄭重告誡共產(chǎn)黨人，在巨大的勝利面前，如果不能保持清醒頭腦，克服驕傲自滿情緒，中國共產(chǎn)黨就有嚴(yán)重脫離群眾的危險(xiǎn)。他還勸告那些以功臣自居的同志，“還是要謙虛一點(diǎn)、老實(shí)一點(diǎn)”?，不要因?yàn)橛?jì)較個(gè)人待遇和個(gè)人地位而被黨和人民丟棄，從革命隊(duì)伍中掉下來，失去了和革命同伴前進(jìn)的機(jī)會(huì)。

其二，憂黨員干部被糖衣炮彈擊中。新中國成立后，由于周圍環(huán)境的包圍和影響，一些黨員、干部滋長了追求物質(zhì)生活享受的情緒，加之一些不法資本家為謀取利潤大肆行賄，少數(shù)黨員、干部經(jīng)不起聲色犬馬的誘惑，逐漸腐化墮落，甚至走上了貪污受賄的犯罪道路。據(jù)北京市委報(bào)告，僅從1949年5月到1950年5月一年中黨員干部違反政策、違犯政府法律者共182人。濟(jì)南市從1948年1月至1949年1月一年中，因右傾、享樂、貪污腐化等原因受黨紀(jì)處分的黨員干部占所有違反黨紀(jì)者的四分之三。?僅從北京、濟(jì)南兩地的情況就可以看出，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后，確實(shí)有相當(dāng)大的一部分黨員干部滋長了享樂思想，從而導(dǎo)致貪污腐化的行為增多起來。這引起了中共中央的高度警惕。在中共七屆二中全會(huì)上，毛澤東嚴(yán)肅告誡全黨：因?yàn)楦锩鼊倮Y產(chǎn)階級(jí)出來捧場。“資產(chǎn)階級(jí)的捧場則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人……經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的進(jìn)攻，他們?cè)谔桥诿媲耙驍≌獭Ｎ覀儽仨氼A(yù)防這種情況?！?毛澤東甚至認(rèn)為，資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的進(jìn)攻“比戰(zhàn)爭還要危險(xiǎn)和嚴(yán)重”?，因而黨員、干部懲治貪腐現(xiàn)象必須下定決心、毫不手軟。

新中國成立初期，基于對(duì)全國執(zhí)政之憂，中國共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)了整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)，“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，通過示范引領(lǐng)和警示教育，懲治了貪腐問題，凈化了黨員干部隊(duì)伍，加強(qiáng)了思想和作風(fēng)建設(shè)，鞏固了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

二、關(guān)于新生政權(quán)鞏固之憂

新中國成立后，掌握國家政權(quán)的中國共產(chǎn)黨并未高枕無憂，國內(nèi)外敵對(duì)勢力虎視眈眈，新中國的國家安全受到嚴(yán)重威脅。中共中央對(duì)新生政權(quán)的鞏固極為重視，對(duì)國內(nèi)外敵對(duì)勢力的進(jìn)攻時(shí)刻保持警惕，并進(jìn)行了有力反擊。

國民黨敗退大陸后，不甘心失敗，將大批特務(wù)及正規(guī)軍潛留在大陸，他們同當(dāng)?shù)貝喊詣萘ο嗷ゾW(wǎng)羅勾結(jié)，以土匪游擊戰(zhàn)爭的方式同新生的人民政權(quán)對(duì)抗，嚴(yán)重威脅著新生人民政權(quán)的鞏固和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。國民黨還寄希望于帝國主義的支持和幫助，妄圖東山再起。對(duì)于這一問題，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上就明確提出，南方解放后，黨和人民解放軍的首要任務(wù)之一就是“在城市和鄉(xiāng)村中消滅國民黨的反動(dòng)武裝力量……建立人民武裝力量，肅清國民黨殘余勢力，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)”。?在1949年9月召開的全國政協(xié)第一屆全體會(huì)議上，毛澤東在開幕詞中強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨的革命工作還沒有徹底完結(jié)，帝國主義和國內(nèi)反動(dòng)派不甘心于失敗，在全國平定之后，他們還會(huì)繼續(xù)以各種方式從事破壞活動(dòng)，企圖在中國復(fù)辟，因此務(wù)必不要松懈自己的警惕性。

新中國成立之初，既有內(nèi)憂，又有外患。以美國為首的西方敵對(duì)勢力對(duì)新中國采取敵視態(tài)度，新中國的國家安全受到嚴(yán)重威脅。20世紀(jì)40年代，美國在其“扶蔣反共”計(jì)劃失敗后，仍然企圖通過種種阻撓行為，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新生人民政權(quán)走向失敗。美國在拒絕承認(rèn)新中國的同時(shí)，還聯(lián)合其他一些國家對(duì)新中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍，嚴(yán)重威脅新中國的國家安全。中國共產(chǎn)黨和中國人民能不能在同以美國為首的西方敵對(duì)勢力的較量中取得勝利，維護(hù)國家主權(quán)，這是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。在中共七屆二中全會(huì)上，毛澤東警醒全黨，全國勝利后，帝國主義和國民黨反動(dòng)派亡我之心不死，仍會(huì)從事破壞活動(dòng)，每日每時(shí)企圖在中國復(fù)辟。正如毛澤東所預(yù)料和擔(dān)憂的，正當(dāng)全黨和全國人民滿懷信心為爭取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)而斗爭的時(shí)候，1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。朝鮮是中國唇齒相依的鄰邦，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，“新中國的安全受到越來越嚴(yán)重的威脅，這對(duì)于剛剛執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，是一場極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)”?。

新中國成立初期，基于對(duì)新生政權(quán)的鞏固之憂，中國共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)了以反擊國內(nèi)敵對(duì)勢力為主要內(nèi)容的剿匪斗爭和鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，以及以“仇視、鄙視、蔑視”的“三視”教育為主要內(nèi)容的抗美援朝運(yùn)動(dòng)，激發(fā)了全國人民保家衛(wèi)國的愛國熱情和愛國行動(dòng)，鞏固了新生的人民政權(quán)，為大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利展開提供了重要保障。

三、關(guān)于“開除球籍”之憂

實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，把中國建成工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，是代表中國人民和中華民族根本利益的中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。然而，由于近代中國半殖民地半封建的國情，加之連年戰(zhàn)爭，經(jīng)濟(jì)文化異常落后，工業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重很小?！霸谝痪潘木拍辏褂脵C(jī)器的工業(yè)的產(chǎn)值約占工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的百分之十七左右，而農(nóng)業(yè)及其副業(yè)、個(gè)體手工業(yè)和工場手工業(yè)的產(chǎn)值約占工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的百分之八十三左右。?”這就是說“我們還有百分之九十左右的經(jīng)濟(jì)生活停留在古代?！?

新中國成立后，中共中央對(duì)基礎(chǔ)工業(yè)落后，沒有獨(dú)立完整的工業(yè)體系，特別是機(jī)器制造業(yè)和國防工業(yè)的落后極為憂慮。毛澤東曾深切地指出：“現(xiàn)在我們能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！薄爸袊且粋€(gè)龐然大國，但工業(yè)不如荷蘭、比利時(shí)，汽車制造不如丹麥”，甚至工業(yè)水平比印度還低。如果再不努力改變這種狀況，那就要從地球上開出你的球籍！因此，民主革命勝利后，中國共產(chǎn)黨的基本任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)全國人民盡快把中國由落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國。1953年6月，在中共中央政治局會(huì)議上，毛澤東對(duì)國家工業(yè)化作了這樣的表述：“工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，至少要達(dá)到51%，或者達(dá)到60%吧！……我國的工業(yè)化，工業(yè)比重也要達(dá)到70%?！?/p>

新中國成立初期，基于對(duì)新中國工農(nóng)業(yè)落后面貌的深切憂患，中國共產(chǎn)黨通過開展打擊不法資本家和增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，穩(wěn)定了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，增加了國家財(cái)政收入，從經(jīng)濟(jì)上鞏固了新生政權(quán)的基礎(chǔ)。在生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造不斷取得勝利的形勢下，又進(jìn)一步提出了調(diào)動(dòng)國內(nèi)外一切積極因素進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的方針，為工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)。

四、關(guān)于民生困苦之憂

新中國成立之初，中國人民的生活仍然十分困苦。由于戰(zhàn)爭破壞等諸多原因，中國存在大量需要扶助的弱勢群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年底“全國急需救濟(jì)的群眾總數(shù)在5000萬人以上，占當(dāng)時(shí)全國總?cè)丝诘?0%?！痹斐扇嗣裆罾Э嗟脑蚴嵌喾矫娴模菏紫?，由于帝國主義的壓榨和國民黨政府的腐朽統(tǒng)治，新生的人民政權(quán)所繼承的是一個(gè)生產(chǎn)萎縮、民生凋敝的爛攤子，此時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處在崩潰的邊緣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，同歷史上的最高水平相比，1949年工業(yè)總產(chǎn)值減少一半，1949年在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值只占17%。其次，由于長期戰(zhàn)亂的嚴(yán)重破壞，使國民經(jīng)濟(jì)一直處于不正常狀態(tài)，生產(chǎn)萎縮、交通梗阻、通貨膨脹嚴(yán)重，特別是“造成了廣大的失業(yè)群”，人民生活異常困苦。再次，新中國成立后，又對(duì)舊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不同程度上進(jìn)行重新改組，盡管這種改組和調(diào)整是完全必要的，但在一定程度上給人民帶來了暫時(shí)的負(fù)擔(dān)，引起社會(huì)各個(gè)階層的緊張和不滿，包括民族資產(chǎn)階級(jí)、失業(yè)的知識(shí)分子和工人以及一小批手工業(yè)者，甚至農(nóng)民對(duì)共產(chǎn)黨的一些政策也有意見。

新中國成立初期，基于對(duì)民生困苦之憂，中國共產(chǎn)黨通過“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”平抑物價(jià)、穩(wěn)定市場;通過“使工廠開業(yè)，解決工人失業(yè)問題”;通過實(shí)行土地改革解放農(nóng)村的生產(chǎn)力;通過“給小手工業(yè)者找出來，維持他們的生活”;通過“合理調(diào)整工商業(yè)，調(diào)整稅收”改善與民族資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系。這些舉措對(duì)于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，改善人民生活，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)起到了關(guān)鍵性的作用。

新中國成立70多年來，中國共產(chǎn)黨人始終不忘初心和使命，以深切的責(zé)任意識(shí)、清醒的危機(jī)意識(shí)和積極的前瞻意識(shí)，直面困難和挑戰(zhàn)，成功化解了建設(shè)和改革中的艱難險(xiǎn)阻。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征途上，“風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪”，這就要求中國共產(chǎn)黨一定要“堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)”。惟其如此，才能有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

[注釋]

①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利.人民出版社，2017年：第9頁.

②中共中央政治局召開民主生活會(huì) 中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話.人民日?qǐng)?bào)，2017年12月27日.

③毛澤東選集（四）[M].人民出版社，1991年：第1438-1439頁.

④劉少奇選集（下）[M].人民出版社，1985年：第68頁.

⑤中國共產(chǎn)黨歷史（二）[M].中共黨史出版社，2011年：第166-167頁.

⑥??毛澤東選集（四）[M].人民出版社，1991年：第1438頁.

⑦⑨毛澤東選集（四）[M].人民出版社，1991年：第1428頁.

⑧毛澤東選集（四）[M].人民出版社，1991年：第1427頁.

⑩?薄一波.若干重大決策與事件的回顧（上）[M].中共黨史出版社，2008年：第110頁.

?薄一波.若干重大決策與事件的回顧（上）[M].中共黨史出版社，2008年：第4頁.

?朱德選集[M].人民出版社，1983年：第284頁.

?朱德選集[M].人民出版社，1983年：第285頁.

?毛澤東選集（四）[M].人民出版社，1991年：第1429頁.

?中國共產(chǎn)黨歷史（二）[M].中共黨史出版社，2011年：第65頁.

?中共黨史參考資料（八）[M].人民出版社，1980年：第46頁.

?毛澤東選集（四）[M].人民出版社，1991年：第1430頁.

毛澤東著作選讀（下）[M].人民出版社，1986年：第712頁.

毛澤東文集（六）[M].人民出版社，1999年：第358頁.

毛澤東文集（七）[M].人民出版社，1999年：第89頁.

毛澤東在中共中央政治局會(huì)議上的講話[J].黨的文獻(xiàn)，2003（04）.

劉喜堂.建國60年來我國社會(huì)救助發(fā)展歷程與制度變遷[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）.2010（4）：19.

胡繩.中國共產(chǎn)黨的七十年[M].中共黨史出版社，1991年：第242頁.

毛澤東文集（第六卷）[M].人民出版社，1999年6月版：第69頁.

中國共產(chǎn)黨歷史（第二卷）（上冊(cè)）[M].中共黨史出版社，第63頁.

習(xí)近平.在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話[J].旗幟，2019（9）.

習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)提高防控能力著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn) 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會(huì)大局穩(wěn)定[J].黨建，2019（2）.