2020年《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》發(fā)布，全球風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)新特點(diǎn)

黃晶晶

2020年11月12日，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信?！保┰诒本┌l(fā)布了2020年《國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），同期推出了直觀(guān)、形象展現(xiàn)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)全景的全球風(fēng)險(xiǎn)地圖和地球儀。該《報(bào)告》是中國(guó)信保以政策性金融全方位服務(wù)我國(guó)商品、服務(wù)、資本和技術(shù)出口，大力支持我國(guó)企業(yè)“走出去”而推出的核心研究報(bào)告，能夠?yàn)槲覈?guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)各界管控對(duì)外貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)提供有益參考和指引。

自2005年12月8日首次正式對(duì)外發(fā)布以來(lái)，這已是中國(guó)信保連續(xù)第16年發(fā)布該《報(bào)告》。

全球國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升

《報(bào)告》顯示，根據(jù)2020年中國(guó)信保對(duì)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平和主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)水平的評(píng)估 ，共有61個(gè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平較高，93個(gè)國(guó)家為中等，38個(gè)國(guó)家較低;32個(gè)國(guó)家主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)水平較高，83個(gè)國(guó)家為中等，60個(gè)國(guó)家較低，17個(gè)國(guó)家出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件。

疫情發(fā)生以來(lái)，世界地緣政治動(dòng)蕩加劇，全球政治穩(wěn)定性下降。全球化趨勢(shì)出現(xiàn)新變化，疫情下產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的脆弱性進(jìn)一步推動(dòng)了歐洲和美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的“制造業(yè)回歸”和產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，全球價(jià)值鏈合作亦受到?jīng)_擊。同時(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)衰退、國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)凸顯，部分零售業(yè)、汽車(chē)業(yè)和油氣行業(yè)在2019年就已出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)壓力，而疫情使諸多企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。從過(guò)往經(jīng)濟(jì)危機(jī)中企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的演進(jìn)路徑來(lái)看，企業(yè)破產(chǎn)的“連鎖反應(yīng)”或已顯現(xiàn)，未來(lái)全球企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可能持續(xù)上升。

具體來(lái)看，在亞洲地區(qū)，整體局勢(shì)復(fù)雜，疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行、地緣政治格局變化、大國(guó)博弈等因素錯(cuò)綜交織。印度、吉爾吉斯斯坦、黎巴嫩、土耳其、泰國(guó)、伊朗等國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)變化值得關(guān)注。在歐洲地區(qū)，政治風(fēng)險(xiǎn)整體較低，但政治呈現(xiàn)碎片化趨勢(shì)，部分國(guó)家國(guó)內(nèi)政治矛盾有所加劇;受疫情下世界經(jīng)濟(jì)衰退、貿(mào)易摩擦加劇及英國(guó)“脫歐”等不利因素影響，歐元區(qū)各國(guó)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)有所增加。西班牙、意大利、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)變化值得關(guān)注。在非洲地區(qū)，政治穩(wěn)定性欠佳，部分國(guó)家因大選、地緣政治等原因，國(guó)內(nèi)政治和社會(huì)安全局勢(shì)出現(xiàn)動(dòng)蕩，而經(jīng)濟(jì)下行更增大了部分國(guó)家出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩的可能性。安哥拉、贊比亞、剛果（金）、埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、南非等國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)變化值得關(guān)注。在北美地區(qū)，隨著美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果的揭曉，美國(guó)政府的對(duì)外政策將有一定程度的調(diào)整，但是美國(guó)對(duì)華政策仍存在很大不確定性。在拉丁美洲地區(qū)，受疫情影響，該地區(qū)面臨著來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、債務(wù)、社會(huì)等多方面的新考驗(yàn)，多國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入較大程度的衰退，發(fā)生了主權(quán)債務(wù)違約。阿根廷、厄瓜多爾和委內(nèi)瑞拉等國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)變化值得關(guān)注。

未來(lái)全球風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

《報(bào)告》研究結(jié)果顯示，有4個(gè)國(guó)家未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)展望為正面，171個(gè)國(guó)家為穩(wěn)定，17個(gè)國(guó)家為負(fù)面;116個(gè)國(guó)家未來(lái)主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)展望為穩(wěn)定，59個(gè)國(guó)家為負(fù)面。

《報(bào)告》認(rèn)為，2019年下半年以來(lái)，尤其是2020年年初疫情暴發(fā)以來(lái)，全球國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平顯著上升，在未來(lái)一段時(shí)期仍將處于高位。這主要體現(xiàn)在4個(gè)方面。

2019年下半年以來(lái)，尤其是2020年年初疫情暴發(fā)以來(lái)，全球國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)水平顯著上升，在未來(lái)一段時(shí)期仍將處于高位。面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性及大宗商品價(jià)格大幅下跌，一些資源出口國(guó)出口收入銳減，面臨的財(cái)政壓力不斷上升

一是地緣政治穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，疫情持續(xù)擴(kuò)散、貿(mào)易保護(hù)主義日漸盛行、民粹主義不斷抬頭及一些國(guó)家治理能力不足的局面將難以扭轉(zhuǎn)，部分地區(qū)地緣政治緊張局勢(shì)難見(jiàn)緩解，未來(lái)大國(guó)政治博弈可能進(jìn)一步加劇。二是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重。疫情持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，需要有長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)措施，這將對(duì)國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)及全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈產(chǎn)生沖擊，各國(guó)財(cái)政和貨幣政策施政空間被壓縮，伴隨著金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、勞動(dòng)失業(yè)率上升，世界經(jīng)濟(jì)可能呈現(xiàn)弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。三是國(guó)際營(yíng)商環(huán)境難以改觀(guān)。大國(guó)博弈風(fēng)險(xiǎn)外溢造成的政治環(huán)境惡化及疫情造成的經(jīng)濟(jì)封鎖和停滯，給世界各國(guó)營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。四是公共債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將處高位。面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性及大宗商品價(jià)格大幅下跌，一些資源出口國(guó)出口收入銳減，面臨的財(cái)政壓力不斷上升，未來(lái)一些債務(wù)水平較高國(guó)家的公共債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有可能持續(xù)上升。

中國(guó)信保積極助力企業(yè)應(yīng)對(duì)海外風(fēng)險(xiǎn)

受疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷積聚，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)相互交織，不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

2020年以來(lái)，中國(guó)信保迎難而上，勇?lián)厝?，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。2020年前10個(gè)月，中國(guó)信保累計(jì)承保5 648億美元，同比（下同）增長(zhǎng)13%;服務(wù)支持客戶(hù)14.3萬(wàn)家，增長(zhǎng)27%;支付賠款14億美元，增長(zhǎng)53%，多項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，充分履行了政策性職能，發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用。

此外，作為專(zhuān)門(mén)從事風(fēng)險(xiǎn)管理的政策性金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)信保自覺(jué)從國(guó)家金融安全的大局出發(fā)，在“336”新發(fā)展戰(zhàn)略框架下著力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技工具，依托專(zhuān)門(mén)設(shè)立的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)研究中心和資信評(píng)估中心、覆蓋200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的資信渠道與追償渠道，以及完善的風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)和成熟的風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)體系，從國(guó)別、行業(yè)、企業(yè)等多個(gè)維度加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤、分析、研判，及時(shí)為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理和咨詢(xún)等服務(wù)。特別是疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)信保對(duì)疫情期間客戶(hù)緊急需求提供7×24小時(shí)保險(xiǎn)服務(wù);不斷加強(qiáng)國(guó)別和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究，持續(xù)更新發(fā)布國(guó)外政府貿(mào)易管制政策和重點(diǎn)國(guó)別疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)提示國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)異動(dòng)，協(xié)助客戶(hù)做好應(yīng)對(duì)。

在復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)下，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，中國(guó)信保將堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以深化改革為動(dòng)力，有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、精準(zhǔn)支持企業(yè)發(fā)展、妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮好逆周期的政策性職能作用，努力為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)、推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局做出更大貢獻(xiàn)。